在全镇2026年防范中小学生溺水工作布置会上的讲话
在全镇2026年防范中小学生溺水工作布置会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇2026年防范中小学生溺水工作布置会，主要任务是深入贯彻落实近期上级关于加强学生安全工作，特别是防溺水工作的一系列重要会议精神和决策部署，深刻分析当前我镇面临的严峻形势，全面安排部署今年的防溺水工作。参加今天会议的有镇领导班子全体成员、各包村组组长、各村（社区）党支部书记、驻村第一书记以及全镇各中小学、教学点的负责人。可以说，大家都是奋战在防溺水工作第一线的骨干力量，肩负着守护全镇广大青少年儿童生命安全的神圣职责。
时间已进入4月下旬，随着气温的逐步攀升和"五一"、暑期等假期的临近，中小学生外出活动增多，溺水事故进入了高发期、易发期。生命高于一切，安全重于泰山。防范中小学生溺水事故，是事关人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的民生大事，是事关千家万户幸福安宁的头等要事，更是我们必须坚决扛起的重大政治责任。我们必须清醒地认识到，这项工作容不得半点马虎和懈怠，任何一个环节的疏忽，任何一次侥幸心理，都可能导致无法挽回的悲剧，给家庭带来毁灭性的打击，给社会稳定造成严重影响。
回顾过去一年的工作，在全镇上下的共同努力下，我们的防溺水工作取得了一定的成效，但我们必须痛定思痛、深刻警醒，当前工作中仍然存在一些不容忽视的突出问题。例如，部分村组对防溺水工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，存在麻痹思想和厌战情绪；部分危险水域的警示标识、防护设施存在老化、破损甚至缺失的现象，隐患排查整改还不够彻底；宣传教育的方式方法还不够丰富，特别是针对留守儿童等重点群体的精准度和覆盖面有待提升；家庭监护的第一道防线仍有薄弱环节，部分家长安全意识不强、监护责任落实不到位。这些问题如同悬在我们头上的"达摩克利斯之剑"，时刻警示我们，防溺水工作永远在路上，必须警钟长鸣、常抓不懈。
上级部门近期连续召开专题会议，反复强调要以"时时放心不下"的责任感，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举动，全力以赴抓好防溺水工作。我们必须坚决把思想和行动统一到上级的决策部署上来，深刻汲取过往的教训，举一反三，以"零容忍"的态度和"满格"的状态，抓实抓细抓好防溺水各项工作，坚决筑牢学生生命安全防线。下面，根据镇党委、政府的研究决定，我讲四点意见。
一、提高政治站位，压实各方责任，构建联防联控的严密体系
防范中小学生溺水是一项复杂的系统工程，绝非哪一个部门、哪一个单位能够大包大揽，必须依靠全社会的力量，构建起"政府、学校、家庭、社会"四位一体、齐抓共管、协同发力的坚固防线。责任不明确，工作就无法落实。我们必须将责任的链条拧得更紧，将工作的网络织得更密。
一要把属地管理责任压实到位。镇政府负总责，各分管领导要按照职责分工，加强对分管领域和联系村组的督促指导。各村（社区）是防溺水工作的"主战场"，村支书是第一责任人。要严格落实"班子成员包片、镇村干部包村、村组干部包水域"的三级网格化管理责任制。根据我镇排查，全镇现有〔*〕个水库、超过两百个山塘和鱼塘，还有〔*〕河、〔*〕河等重点河流穿境而过，水域情况复杂。各村必须对辖区内所有水域进行再梳理、再确认，逐一明确每一片水域、每一个危险点的具体责任人，将姓名、联系方式和工作职责制作成公示牌，树立在水域显眼位置，做到"一水一档、一塘一策"，确保责任具体到人、任务落实到岗。
二要把学校主体责任压实到位。学校是防溺水安全教育的主阵地。各学校负责人要切实履行好第一责任人的职责，把防溺水教育作为当前安全教育的重中之重，贯穿于日常教育教学活动的全过程。要严格落实安全教育制度，确保每周有课时、课课有内容、人人受教育。要创新教育形式，不能仅仅停留在念文件、读口号的层面，要通过观看警示教育片、讲述真实案例、组织知识竞赛、开展应急演练等学生喜闻乐见的形式，让防溺水知识真正入脑入心。同时，要加强与家长的沟通联动，通过《致家长的一封信》、家长会、微信群、电话家访等多种渠道，反复提醒、反复强调，确保将安全压力和监护责任传递到每一位家长。
三要把家庭监护责任压实到位。家长是孩子的第一监护人，家庭是防范溺水的第一道防线。我们要通过各种有效途径，旗帜鲜明地向广大家长讲清楚、讲明白，监护缺位是导致溺水悲剧发生的最主要原因。要引导家长切实履行好监护职责，特别是在中午、傍晚、周末、节假日等重点时段，要做到对孩子的行踪"知去向、知同伴、知归时、知内容"。对于留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体，村组干部、驻村第一书记和学校老师要给予更多关爱，建立"一对一"或"多对一"的关爱帮扶机制，定期上门走访，动态掌握情况，弥补家庭监护的短板，确保监管不留"真空"。
二、坚持全面排查，强化源头管控，消除水域环境的安全隐患
大量溺水事故的发生，与危险水域安全防护措施不到位、巡查管控存在漏洞密切相关。把隐患消除在萌芽状态，是避免悲剧最有效的手段。我们必须拿出"过筛子"的功夫，对全镇所有水域进行一次拉网式、地毯式的大排查、大整治。
一要做到隐患排查全覆盖。从今天会议结束起，各村组、各相关单位要立即行动起来，组织力量对辖区内的河流、池塘、水库、水坑、沟渠、废弃矿坑等所有涉水区域，进行无死角、全方位的再排查。排查不仅要看水面，更要看水边的环境，看是否存在易于攀爬进入的缺口，看周边是否有警示不足的区域。要建立详尽的工作台账，对排查出的每一处隐患点，明确位置、风险等级、责任单位和整改时限，实行销号管理，确保整改一处、销号一处、安全一处。
二要做到防护设施全覆盖。在隐患排查的基础上，必须下大力气完善安全防护设施。对于所有排查出的危险水域，要按照"四个一"的标准，即"一块警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆"，实现标配化、全覆盖。警示标识要醒目、内容要清晰、语言要通俗易懂，确保能起到强烈的警示作用。防护围栏要坚固、要有效，杜绝"形式主义"。对于已经设置的设施，要进行一次全面检修，对破损、老化、缺失的要立即更换补充。这项工作，镇里将进行专项督查，确保在汛期到来之前全部落实到位。
三要做到巡查劝导全覆盖。再完善的设施也代替不了人的作用。必须建立一支常态化的巡查队伍，把巡查工作抓在日常、严在经常。要充分发挥镇村干部、网格员、护林员、党员志愿者、退役军人等群体的作用，组建专兼结合的巡查队伍。要明确巡查的重点水域、重点时段，特别是中午放学后、下午放学后到傍晚、周末及节假日等学生私自下水的高风险时段，必须加大巡查频次和密度。巡查人员要佩戴标识，履行职责，一旦发现有学生在危险水域逗留、玩耍、游泳，要第一时间进行劝阻、教育，并及时与其家长或学校联系，形成强大的震慑效应。巡查必须有记录，做到有巡查、有发现、有处置、有反馈，形成工作闭环。
三、深化宣传教育，创新方式方法，筑牢深入人心的思想防线
思想是行动的先导。防溺水工作，最根本的还是要提高广大中小学生和家长的安全防范意识和自我保护能力。宣传教育工作必须坚持不懈、反复进行，要力戒形式主义，追求实际效果，真正让安全意识在每个人的心中生根发芽。
一是宣传内容要精准化。要紧紧围绕防溺水"六不准"的核心内容，以及自救互救的基本知识，进行靶向宣传。要用身边事教育身边人，收集整理一些典型的溺水事故案例，以案说法、以案示警，让学生和家长深刻感受到危险就在身边，从而自觉远离危险水域。
二是宣传形式要多样化。要充分利用传统媒体和新媒体相结合的方式，构建全方位、立体化的宣传矩阵。除了继续通过主题班会、国旗下讲话、校园广播、宣传栏、悬挂横幅等传统方式外，还要充分利用好家长微信群、村务公开群、抖音、快手等新媒体平台，高频次、滚动式地推送防溺水知识、安全提醒和警示短视频。各村的大喇叭要每天在重点时段定时播放防溺水警示语。要组织开展"小手拉大手"活动，让学生成为家庭中的"安全宣传员"，将学到的防溺水知识带回家，与父母共同学习，共同遵守。
三是宣传群体要重点化。在确保宣传教育面向全体学生的同时，要特别关注留守儿童、外来务工人员子女等重点群体。对于这些孩子，学校要建立专门的台账，班主任要进行"一对一"的重点教育和提醒。村组干部要将这些家庭作为入户宣传的重点，面对面地进行沟通，了解他们的实际困难，帮
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