在县委常委会(扩大)会议上的讲话（中央经济工作会议）

在〔*〕县委常委会(扩大)会议上的讲话

同志们:

今天我们召开县委常委会(扩大)会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记近期系列重要讲话精神,特别是全面落实刚刚闭幕的中央经济工作会议的决策部署,总结分析我县当前经济运行态势,研究部署决战决胜"全年红"和谋划推动"开门红"的重点工作,动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、真抓实干,奋力推动〔*〕县经济社会高质量发展迈上新台阶。

刚才,〔*〕同志传达了中央经济工作会议精神,〔*〕同志通报了全县1-11月份经济运行情况,相关单位作了很好的发言。大家讲得都很好,分析问题客观实在,提出的措施具体有力,我完全同意。下面,我讲三点意见。

一、深刻领会中央精神,准确把握当前经济形势,切实增强推动高质量发展的信心与决心

2025年是实施"十四五"规划的关键一年,也是我们应对挑战、砥砺前行的重要一年。回首过去的一年,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在党中央和省委、市委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全县人民攻坚克难、锐意进取,推动经济社会发展取得了来之不易的成绩。预计全年地区生产总值将突破610亿元,同比增长6.8%;一般公共预算收入达到35亿元,同比增长6.1%;规上工业增加值增长7.5%;城镇新增就业超过2200人。这些成绩的取得,是全县上下共同奋斗的结果,凝聚着大家的智慧和汗水。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前我县经济运行仍面临不少困难和挑战。比如,产业结构优化升级的步伐还不够快,新兴产业的支撑作用有待加强;部分企业生产经营困难,市场预期仍然偏弱;民生领域还有不少短板,群众对美好生活的向往需要我们付出更大努力。

刚刚闭幕的中央经济工作会议,是我们在"十五五"即将开局的关键节点上召开的一次至关重要的会议。习近平总书记在会上发表了重要讲话,系统总结了2025年的经济工作,深刻分析了当前国内外经济形势,明确提出了2026年经济工作的总体要求、主要目标和政策取向,为我们做好当前和今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

总书记的讲话高屋建瓴、思想深邃,特别是强调了"必须坚持高质量发展不动摇",并围绕推动高质量发展作出了"八个必须"的系统部署,即必须坚持内需主导、必须坚持创新驱动、必须坚持协调发展、必须坚持绿色转型、必须坚持深化改革、必须坚持高水平开放、必须坚持民生为大、必须坚持底线思维。这"八个必须"既是科学的方法论,也是明确的任务书,构成了我们推动县域经济高质量发展的核心框架和战略路径。

全县各级党组织和广大党员干部要将学习贯彻中央经济工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,深刻领会"五个必须"的规律性认识,准确把握"稳中求进、以进促稳、先立后破"的总基调,把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和决策部署上来。我们要认识到,尽管挑战重重,但我县经济长期向好的基本面没有改变,发展的韧性、潜力和回旋余地依然巨大。中央一系列稳增长、促改革、调结构的政策措施集中发力,为我们带来了难得的机遇。我们必须坚定信心、保持定力,既要正视困难,更要善于在危机中育先机、于变局中开新局,以奋发有为的精神状态,全力以赴推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

二、聚焦"八个必须"核心任务,精准发力,坚决夺取"全年红"并强势开启"开门红"

距离2025年结束只剩下最后十几天时间,各项工作已经到了冲刺收官、决战决胜的关键时刻。同时,谋划好明年一季度的"开门红",对于稳定全年预期、提振市场信心至关重要。全县上下要紧紧围绕中央经济工作会议部署的"八个必须"核心任务,结合我县实际,全力冲刺,确保实现"全年红",并为明年赢得主动、开好新局。

(一)必须坚持内需主导,全力激活消费投资潜力。中央明确将"坚持内需主导,建设强大国内市场"作为2026年经济工作的首要任务。我们要把扩大内需作为战略基点,多措并举促进消费和投资稳定增长。一是要激发消费新活力。要精心组织"迎新春、促消费"系列活动,聚焦汽车、家电、电子产品等大宗消费,全面落实好国家关于大规模设备更新和消费品以旧换新的政策,通过发放消费券、举办购物节等方式,有效撬动市场需求。要大力发展夜间经济、假日经济,培育文旅、康养、体育等新的消费增长点。二是要扩大有效益的投资。要紧盯国家政策投向,围绕基础设施、产业升级、民生保障等重点领域,再谋划储备一批高质量项目。要强化要素保障,加快〔*〕铁路项目、〔*〕水库工程等重大项目建设进度,确保形成更多实物工作量。要持续优化营商环境,落实好支持民间投资的各项政策,激发民间投资活力,力争明年一季度固定资产投资增长8%以上。

(二)必须坚持创新驱动,加快培育新质生产力。创新是引领发展的第一动力。我们要把创新摆在发展的核心位置,以科技创新引领产业创新。一是要强化企业创新主体地位。要鼓励和引导我们的龙头企业,如〔*〕集团、〔*〕新材料公司等,加大研发投入,建立企业技术中心和研发平台。要实施高新技术企业和科技型中小企业"双倍增"计划,力争明年新增高新技术企业15家以上。二是要推动产业智能化、绿色化转型。要深入实施"人工智能+"行动,支持传统制造业企业进行数字化改造和技术升级,打造一批智能工厂和数字化车间。要加快发展战略性新兴产业,重点围绕新能源、新材料、生物医药等领域,力争在〔*〕储能项目、〔*〕生物制药基地等项目上实现新突破,确保明年一季度规上工业增加值增长8%以上。三是要引育并举建强人才队伍。要用好"〔*〕英才计划",柔性引进一批高层次创新人才和团队,同时加强本土技能人才的培养,为高质量发展提供坚实的智力支撑。

(三)必须坚持协调发展,促进城乡区域融合共进。城乡区域协调发展是构建新发展格局的关键环节。我们要统筹推进乡村振兴和新型城镇化,着力破解城乡二元结构。一是要全面推进乡村振兴。要坚决扛起粮食安全政治责任,严守耕地红线,确保粮食播种面积和产量稳定。要学习运用"千万工程"经验,持续改善农村人居环境,建设宜居宜业和美乡村。要大力发展现代特色农业,做强〔*〕蔬菜、〔*〕畜牧等优势品牌,推动农产品精深加工,延伸产业链、提升价值链。二是要提升城市功能品质。要高标准推进县城更新行动,完善公共交通、地下管网等基础设施。要加快推进〔*〕片区改造、〔*〕公园建设等重点项目,打造高品质的生活空间,增强县城的承载力和吸引力。三是要深化区域合作。要主动融入〔*〕经济圈发展战略,加强与周边县市的产业协作和互联互通,在更高层次上配置资源、拓展空间。

(四)必须坚持绿色转型,建设人与自然和谐共生的美丽〔*〕。绿水青山就是金山银山。我们要协同推进降碳、减污、扩绿、增长,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。一是要深入打好污染防治攻坚战。要持续抓好大气、水、土壤污染防治,特别是要加强对〔*〕河流域的生态保护和修复,确保水质稳定达标。要严格落实环保准入,坚决遏制"两高一低"项目盲目发展。二是要稳妥推进"双碳"工作。要支持〔*〕能源公司等企业实施节能降碳改造,推广使用清洁能源。要大力发展绿色产业,支持循环经济产业园建设,推动资源节约集约利用。三是要加强生态系统保护修复。要持续开展国土绿化行动,巩固国家生态文明建设示范县创建成果,让绿色成为〔*〕高质量发展的鲜明底色。

(五)必须坚持深化改革,不断增强发展动力活力。改革是破解发展难题的关键一招。我们要用好改革这个"关键一招",着力破除体制机制障碍。一是要深化重点领域改革。要持续推进国资国企改革,提升国有企业核心竞争力。要深化财税金融体制改革,提高财政资金使用效益,引导金融机构更好地服务实体经济。二是要打造一流营商环境。要对标先进地区,持续深化"放管服"改革,全面推行"一网通办""一窗通办",切实为企业降本增效。要构建亲清政商关系,坦荡真诚同企业家接触交往,主动为企业排忧解难,让企业家在〔*〕放心投资、安心经营。

(六)必须坚持高水平开放,积极拓展对外合作空间。开放带来进步,封闭必然落后。我们要以更大力度、更实举措推进高水平对外开放。一是要加大招商引资力度。要聚焦我县主导产业和新兴产业,绘制产业链招商图谱,由县级领导带队,组建专业招商队伍,瞄准长三角、珠三角等重点区域,开展精准招商,力争在引进10亿元以上重大产业项目上实现突破。二是要提升外贸发展水平。要支持〔*〕外贸公司等企业开拓国际市场,积极参与"一带一路"建设,扩大特色产品出口。要加快发展跨境电商等新业态,培育外贸新增长点。

(七)必须坚持民生为大,切实增进人民群众福祉。江山就是人民,人民就是江山。我们一切工作的出发点和落脚点,都是为了让全县人民过上好日子。一是要全力稳定和扩大就业。要把稳就业提高到战略高度通盘考虑,落实好就业优先政策,重点做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业帮扶工作,确保零就业家庭动态清零。二是要办好人民满意的教育卫生事业。要持续加大教育投入,优化学校布局,推动义务教育优质均衡发展。要深化医药卫生体制改革,提升县级医院服务能力,建强基层医疗卫生服务体系。三是要完善社会保障体系。要扎实做好兜底保障工作,关心关爱困难群众、残疾人等特殊群体。要健全养老服务体系,积极应对人口老龄化。

(八)必须坚持底线思维,有效防范化解重大风险。安全是发展的前提。我们要统筹发展和安全,坚决守住不发生系统性风险的底线。一是要防范化解房地产和金融风险。要"一盘一策"推动房地产风险项目处置,保交楼、保民生、保稳定。要加强对地方政府债务的风险管控,坚决遏制增量、化解存量。要严厉打击非法金融活动,维护良好金融生态。二是要毫不松懈抓好安全生产。要深刻吸取近期各类安全事故教训,压紧压实安全生产责任,聚焦道路交通、建筑施工、危化品、消防等重点领域,开展拉网式、地毯式隐患排查整治,坚决防范重特大事故发生。三是要维护社会大局和谐稳定。要坚持和发展新时代"枫桥经验",深入开展矛盾纠纷排查化解,常态化推进扫黑