在乡镇2026年惠农补贴工作部署会议上的讲话
在〔*〕镇2026年惠农补贴工作部署会议上的讲话
同志们：
大家好！
今天，我们在这里召开全镇2026年惠农补贴工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市、县关于农业农村工作的重要指示精神，全面启动并安排部署我镇今年的耕地地力保护补贴发放工作。会议旨在统一思想、明确任务、压实责任，动员全镇上下以最高的标准、最严的要求、最实的作风，不折不扣地把这项重要的惠民政策落到实处。参加今天会议的有各村的书记、主任，以及镇里相关职能部门的负责同志和具体经办人员。可以说，大家都是这项工作落实落地的"第一线"和"主力军"。希望通过今天的会议，我们能够凝聚共识，形成合力，共同打赢这场硬仗，确保党和政府的温暖精准、及时、完整地传递到每一位农户的心坎上。
下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，统一思想认识，深刻把握惠农补贴工作的极端重要性
耕地地力保护补贴工作，表面上看是一项常规的业务工作，但实质上，它是一项关乎全局、影响深远的政治任务和民生工程。我们必须从更高层面、更深维度来理解和把握这项工作的重要意义。
首先，这是一项必须坚决完成的政治任务。农业是国之大者，粮食安全是"国之大者"中的头等大事。党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调，"中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，饭碗主要装中国粮"。当前，国际形势复杂多变，各种不稳定不确定因素增多，确保国家粮食安全的战略意义比以往任何时候都更加凸显。耕地地力保护补贴，正是国家为调动农民种粮积极性、稳定粮食生产、保护我国农业命根子--耕地而设立的一项基础性、关键性政策。它直接关系到遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"的政策底线，关系到国家粮食安全战略的根基。我们作为基层组织，是国家政策在农村落地的"最后一公里"。这项工作完成得好不好，直接体现了我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，是对我们是否忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的直接检验。我们必须站在保障国家粮食安全、巩固党的执政根基的政治高度，来认识和对待这项工作，决不能有丝毫的含糊和懈怠。
其次，这是一项推动全镇发展的经济要务。我们〔*〕镇地处海岛，农业发展面临着交通不便、资源有限、经营成本较高等一系列特殊挑战。但这并不意味着农业不重要。恰恰相反，稳固的农业基础是我们海岛经济社会稳定发展的"压舱石"，是推动乡村全面振兴的坚实支撑。耕地地力保护补贴资金的精准发放，不仅能够直接增加农户的收入，有效缓解农业生产成本压力，更能像催化剂一样，激发农民保护耕地、投资农业、科学种田的内生动力。这笔资金注入到农村，将有效盘活农业生产要素，促进农业生产力的提升。长远来看，坚持不懈地抓好这项工作，有利于逐步提升我镇的耕地质量，改善农业生态环境，为发展特色海岛农业、品牌农业奠定坚实基础，最终将生态优势、资源优势转化为经济发展优势，为全镇的经济社会发展注入新的活力。
最后，这是一项凝聚民心民力的民生实事。群众利益无小事，一枝一叶总关情。惠农补贴政策是党和政府关心关爱农民、减轻农民负担、增加农民收入最直接、最普惠的政策之一。老百姓的眼睛是雪亮的，他们评判一项政策好不好，不仅看政策本身，更看我们基层干部如何执行。补贴资金能否及时、足额、准确地发到他们手中，直接关系到党和政府在人民群众心中的形象和公信力。过去几年的实践表明，惠农补贴政策得到了广大农民的普遍认可和好评。我们必须清醒地认识到，把这件好事办好、实事办实，就是最好的群众工作。它能让群众真切感受到党和政府的关怀，密切党群干群关系，夯实我们党在农村的执政基础。反之，如果我们在工作中出现偏差，哪怕是微小的失误，比如错报、漏报，甚至出现截留、挪用等违纪违法行为，损害的将是群众的切身利益，动摇的将是政府的公信力根基。因此，我们必须带着深厚的为民情怀，把这项工作作为一项暖民心、聚民力、固根本的基础性工程来抓，确保政策的阳光雨露精准滴灌到每一寸土地、温暖到每一户农家。
二、聚焦关键环节，严格规范程序，高标准高质量完成补贴发放任务
今年的惠农补贴工作，总体要求是"政策落地、数据精准、发放到位"。这十二个字，字字千钧，是我们全部工作的出发点和落脚点。为确保实现这一目标，我们必须紧紧围绕新闻稿中明确的四项重点任务，环环相扣、步步为营，把工作抓实、抓细、抓到位。
一要抓好政策宣传，做到家喻户晓。政策宣传是做好一切群众工作的前提和基础。如果群众对政策不了解、不理解，我们的工作就很难顺利开展。各村、各相关部门要立即行动起来，开展一场全方位、多层次、接地气的政策宣传活动。不能简单地贴几张通知、发几份传单了事。要创新宣传方式，既要利用好村里的公告栏、大喇叭等传统阵地，也要充分运用微信群、公众号等新媒体平台，发布政策解读、办事指南等内容。更重要的是，要组织村组干部、网格员、党员志愿者深入田间地头、走进农户家中，面对面地讲解政策。要用老百姓听得懂的语言，把补贴的对象是谁、标准是多少、哪些地块可以补、哪些情况不能补、申报流程是怎样、资金何时能到账等关键信息讲清楚、说明白。通过广泛深入的宣传，让广大农户充分了解自己的权利和义务，引导他们主动、积极地配合我们的工作，为后续的信息核查、公示监督等环节营造良好的群众基础。
二要抓实摸排核查，确保数据精准。数据精准是惠农补贴工作的生命线，是资金不错不漏、公平公正发放的根基。这项工作来不得半点马虎，必须下足"绣花"功夫。各村要严格按照"逐户逐地块"的原则，组织精干力量，对辖区内所有符合条件的耕地进行拉网式、地毯式的摸排核实。村书记作为第一责任人，必须亲自带队、亲自把关。核查过程中，要坚持实事求是，一把尺子量到底，既要核对农户的承包合同、确权证书等原始依据更要到田间地头实地勘察丈量，确保申报面积与实际种植面积完全一致。要积极探索利用现代技术手段，比如借助高清卫星地图进行初步比对，或在条件允许的情况下，利用无人机航拍等技术辅助核查，提升工作的效率和准度。在数据录入环节，要实行"双人录入、交叉校对"制度，坚决杜绝因操作失误导致的"错报、漏报、虚报"现象。我们要建立起一套权属清晰、面积准确、信息完整的耕地地力保护补贴基础数据库，为后续所有工作提供最可靠的依据。
三要抓严公示公开，主动接受监督。阳光是最好的防腐剂，公开是最好的监督。严格执行公示制度，是保障补贴工作公平、公正、透明的关键举措，也是防止优亲厚友、虚报冒领等问题发生的重要防线。我们必须不折不扣地落实好镇、村、组三级公示制度。在村级初核完成后，要第一时间将农户姓名、身份证号、地块位置、核实面积、补贴金额等信息，在村务公开栏等显著位置进行张榜公示，公示期不得少于7天。公示期间，要明确并公布监督举报电话和联系人，真心实意地欢迎和接受群众的监督。对于群众提出的异议和举报，必须建立台账，逐一核查，及时反馈，做到件件有回音、事事有着落。镇级审核通过后，也要对全镇的补贴信息进行汇总公示。整个工作流程要做到全程留痕、资料归档、有据可查，确保每一个环节都能经得起上级部门的检查和人民群众的检验。
四要抓细资金发放，实现直达快享。资金发放到位是惠农补贴工作的最终目标，是政策效应的直接体现。镇财政所要与县级财政、金融机构加强对接，提前做好资金拨付的各项准备工作。要严格执行补贴资金通过"一卡通"或社保卡直接发放到户的规定坚决杜绝任何形式的集中代领、二次分配或现金发放。要确保补贴资金"按时、足额"到达农户账户，一分钱都不能少，一天都不能拖。在资金发放过程中，严禁任何单位或个人以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金。资金发放后，要通过短信通知、村级告知等方式，提醒农户及时查收。同时，要建立通畅的问题反馈渠道，对于农户反映的资金未到账等问题，要第一时间响应，协同银行查明原因，妥善解决，确保惠农"最后一公里"彻底畅通无阻。
三、强化组织领导，压实各方责任，为惠农补贴工作提供坚强纪律保障
做好今年的惠农补贴工作，任务艰巨，责任重大。我们必须加强组织领导，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的强大工作合力。
一是责任体系必须压紧压实。这项工作实行"镇级主导、村为基础、分工负责、齐抓共管"的责任机制。镇政府负总责，主要领导是第一责任人。各村书记是本村的第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，对
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