在全县预防中小学生溺水工作推进会上的讲话

在全县预防中小学生溺水工作推进会上的讲话

同志们:

今天,县委、县政府在这里召开全县预防中小学生溺水工作推进会,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,全面分析当前我县中小学生防溺水工作面临的严峻复杂形势,就即将到来的暑期安全防控关键节点进行再动员、再部署、再压实。刚才,县教育局的同志通报了前一阶段的工作情况,分析了存在的问题,提出了下一步的工作建议,我都同意。参加今天会议的,有县教育局全体班子成员,还有全县各普高、中小学校、民办学校分管安全的负责同志,大家都是奋战在校园安全工作第一线的骨干力量。可以说,我们肩上的担子,关系到千家万户的幸福安宁,关系到全县社会的和谐稳定。希望大家务必以高度清醒的头脑、极端负责的态度,认真领会会议精神,并将其不折不扣地传达好、贯彻好、落实好。

下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识防溺水工作的极端重要性与现实紧迫性

生命高于一切,安全重于泰山。中小学生的安全,是安全工作中的重中之重,而预防溺水,又是学生安全工作的重中之重。每一个孩子的生命,都牵动着一个家庭乃至整个社会的心。一旦发生溺水事故,带来的将是无法挽回的伤痛和难以估量的社会影响。因此,我们必须清醒地认识到,抓好防溺水工作,绝不仅仅是一项普通的业务工作,而是一项必须坚决完成的政治任务,是一项事关民心向背的民生工程。

当前,我们正面临着一个极其严峻的考验。时值六月中旬,我县已全面进入主汛期,同时伴随着持续的高温天气。一方面,降雨增多导致江河、湖泊、水库、池塘等各类水域水位暴涨,水情变得异常复杂,安全风险隐患激增;另一方面,天气炎热,中小学生玩水、戏水的欲望愈发强烈,尤其是在缺乏有效监管的情况下,私自下水游泳的可能性大大增加。这两个因素叠加,使得每年的暑期前后都成为溺水事故的最高发、最危险的时期。我们必须深刻认识到,防溺水工作已经进入了时间最紧、任务最重、要求最高的关键攻坚期。

从近年的情况来看,尽管我们年年讲、月月抓,做了大量工作,但溺水事故仍时有发生,这充分暴露了我们的工作中还存在短板和漏洞。有的地方、有的学校还存在麻痹思想、侥幸心理,认为溺水是小概率事件,思想上不够重视;有的宣传教育流于形式,满足于开几次会、发几张传单,没有真正入脑入心;有的家校社联动机制不健全,责任链条存在"断点",未能形成强大合力;有的对危险水域的排查整治还不够彻底,警示标志、防护设施还不到位。这些问题,都为我们的工作敲响了警钟。我们必须以"时时放心不下"的责任感、"刻不容缓"的紧迫感、"寝食难安"的使命感,把问题想得更复杂一些,把措施定得更周全一些,把工作抓得更扎实一些,坚决杜绝任何形式主义和官僚主义,以实际行动守护好每一个孩子的生命安全。

二、聚焦关键环节,全面落实防溺水安全教育的各项核心举措

预防是最好的保护,教育是最好的防线。做好防溺水工作,必须抓住"人"这个关键因素,把安全教育贯穿于工作的全过程、各方面,确保安全知识普及到每一位学生,安全责任传递到每一位家长,安全意识根植于每一个人的心中。

首先,要推动安全教育常态化制度化。安全教育不能搞"一阵风",必须融入日常、抓在经常。各学校要把防溺水安全教育全面纳入学校的日常教学管理体系之中,做到有计划、有课时、有教材、有师资。要针对不同年龄段学生的认知特点和行为习惯,开展差异化、精准化的教育。对低年级学生,要多采用讲故事、看动画、做游戏等生动活泼的形式,让他们从小就知道"水边危险,不可靠近";对中高年级学生,则要通过案例分析、情景模拟、知识竞赛等方式,重点讲解私自下水的严重后果、紧急情况下的自救互救技能,以及发现他人溺水后如何正确施救报警。要严格落实安全教育主题班会制度,每周至少安排一次,反复讲、深入讲,让学生熟练掌握"七不两会""六不一会"等核心要义,让安全警钟长鸣。

其次,要创新宣传方式实现立体化全覆盖。传统的宣传方式固然重要,但在信息时代,我们更要善于利用新媒体、新平台,构建起线上线下相结合的立体化宣传矩阵。一方面,要巩固校内宣传主阵地。充分利用校园广播、宣传栏、电子显示屏、国旗下讲话等载体,营造浓厚的防溺水安全氛围。这里要特别强调"法治校长进校园"这项工作。我们必须将这项制度落到实处,统筹推进,让法治校长、法治副校长们真正发挥作用。要主动邀请他们走进校园,结合真实案例,以案说法,向学生们深入浅出地讲解私自下水的法律后果、监护人的法律责任等,用法律的威严和专业的知识增强安全教育的说服力和震慑力。另一方面,要拓展校外宣传辐射面。要通过"致家长的一封信"、家长告知书、签订安全承诺书等形式,将防溺水的要求明确告知每一位家长。同时,要充分利用微信公众号、班级微信群、QQ群等即时通讯工具,定期推送防溺水知识、警示案例和安全提醒,实现对学生和家长的"点对点"精准宣传,确保信息传递无死角、无盲区。

最后,要强化家校沟通做到无缝化衔接。学生的活动轨迹,一头在学校,一头在家庭,尤其是在周末和节假日,家庭是防溺水的第一道防线。我们必须下大力气,强化家校协同,把这道防线筑得更牢、守得更紧。"教师家访全覆盖"工作必须坚决执行到位。这里的"全覆盖",不仅是数量上的覆盖,更是质量上的覆盖。老师们要带着问题、带着责任去家访,要重点关注留守儿童、单亲家庭子女、外来务工人员子女等特殊群体,深入了解学生的家庭监护情况、暑期活动安排,当面提醒家长履行好监护职责,讲清楚监护缺失可能导致的严重后果和需要承担的法律责任。要通过家访,与家长建立起畅通的沟通渠道,形成教育合力。学校要定期组织召开线上或线下家长会,专题部署防溺水工作,让家长明确知晓在暑假期间应该"看好自己的门、管好自己的人"。要建立学生假期去向报告制度,对于异常情况要第一时间与家长联系核实,做到家校之间信息互通、责任共担,实现对学生的全天候、全过程监管。

三、坚持齐抓共管,坚决织密织牢全域防控的安全网络

防溺水工作是一项复杂的系统工程,单靠教育部门和学校是远远不够的,必须树立"全县一盘棋"的思想,坚持政府主导、部门协同、社会参与、齐抓共管的原则,构建起横向到边、纵向到底的全域防控责任体系。

一是要压实部门协同联动责任。各相关职能部门要牢固树立守土有责、守土尽责的意识,各司其职、密切配合,形成强大的工作合力。教育部门要发挥好牵头抓总作用,加强对全县各级各类学校防溺水工作的统筹、指导和督查。水利、农业农村等部门要对自己管辖范围内的水库、河道、灌渠、坑塘等水域进行全面排查,建立危险水域管理台账,做到一处一档,明确管理责任单位和责任人。公安部门要加强对重点水域、重点时段的巡逻防控力度,及时劝离在危险水域玩耍的学生。宣传、广电等部门要积极开展防溺水公益宣传,营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围。各乡镇(街道)、村(社区)要切实履行属地管理责任,组织力量对辖区内所有危险水域进行常态化巡查,确保第一时间发现问题、处置隐患。

二是要狠抓十条硬性措施落地见效。为确保工作取得实效,县里研究制定了预防中小学生溺水"十条硬性措施",这是我们当前和今后一个时期必须不折不扣执行的刚性要求。一要坚持每日安全提醒,各学校必须在放学前,通过口头强调、课件播放等形式,对学生进行至少一分钟的防溺水安全提醒。二要完成假期前家访全覆盖,确保每一位学生的家长都收到教师的当面安全告诫。三要签订家长监护承诺书百分百,做到学生、家长、班主任三方签字确认,压实家长第一责任人的责任。四要开展危险水域隐患排查整治动态清零,对所有排查出的隐患点,必须