在全镇领导班子安全生产工作务虚会上的讲话

在全镇领导班子安全生产工作务虚会上的讲话

同志们:

今天,我们专门召开这次领导班子安全生产工作务虚会,把各位班子成员都召集起来,同时还特别邀请了市里的安全专家〔*〕同志莅临指导,目的非常明确,就是要在一个相对集中的时间里,抛开日常事务的纷扰,静下心来,专门就我镇当前的安全生产形势进行一次全面、深入的"头脑风暴"。这既是一次回顾复盘会,也是一次形势分析会,更是一次谋划长远的工作研讨会。我们要通过今天的会议,真正做到谋深思路、析透形势、筑牢防线,为我镇在新的发展阶段实现更高质量、更可持续、更为安全的发展,统一思想、凝聚共识、明确方向。

安全生产工作,是我们所有工作中的重中之重,是不可逾越的红线,是必须牢牢守住的底线。任何时候、任何情况下,都不能有丝毫的麻痹和侥幸。特别是当前,我镇正处在产业升级、结构调整的转型发展关键时期,各类生产经营活动空前密集,新旧风险交织叠加,安全生产的复杂性、艰巨性前所未有。在这个节骨眼上,我们能否保持清醒头脑,能否拿出过硬举措,直接关系到我镇的发展大局,关系到全镇人民群众的生命财产安全。因此,我们必须以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,把安全生产这根弦绷得更紧、把责任扛得更牢、把工作抓得更实。

下面,结合大家的思考和前期的调研,我讲三点意见。

一、深刻复盘总结,以清醒的认识筑牢思想防线

回顾过去一年多的工作,特别是在2025年,经过全镇上下的共同努力,我们守住了安全生产的基本盘,全年未发生一起生产安全事故,安全形势保持了持续稳定向好的态势。这个成绩来之不易,是全镇各条战线、各个部门、各位同志辛勤付出的结果。但是,同志们,我们必须清醒地认识到,"零事故"绝不等于"零风险","成绩单"的背后可能隐藏着我们尚未发现的"问题单"。我们决不能因为取得了一点成绩就沾沾自喜、盲目乐观,更不能因为一段时间的平稳就滋生麻痹思想、产生侥幸心理。安全生产工作,最大的敌人就是麻痹和侥幸。一旦思想上松一寸,行动上就会散一尺,事故的风险就会增十分。我们必须始终秉持"事故源于侥幸、安全始于敬畏"这一核心理念,把思想防线筑得牢而又牢。

一是要以"归零"心态全面复盘。我们要坚决贯彻落实上级关于安全生产的各项决策部署,不能有任何选择、折扣和变通。要立即组织力量,对2025年以来我们所有的日常安全监管工作进行一次彻底的、无死角的"回头看"。这个复盘,不能停留在简单的数据汇总和工作罗列上,而是要真正深入下去,查漏补缺。我们要依托今天在座的〔*〕同志这样的安全专家和第三方的专业力量,像"解剖麻雀"一样,深挖我们在监管流程、制度执行、隐患识别中存在的问题根源。比如,我们过去发现的隐患,是否真正整改到位?整改后有没有出现反弹?我们的检查清单是否科学、全面,能否覆盖到所有风险点?这些问题,我们必须一个一个地过筛子,确保心中有数。

二是要以"闭环"管理提升监管效能。安全监管工作必须形成一个完整的链条,任何一个环节的缺失都可能导致"千里之堤,溃于蚁穴"。我们要下决心建立健全从隐患排查、下达整改、跟踪督办到复核销号的全链条闭环监管机制。排查出的问题,要建立台账,明确责任人、整改时限和标准;整改过程中,要动态跟踪,及时掌握进度;整改完成后,要组织专业人员进行复核验收,确保问题真正清零。绝不能让隐患排查和整改"两张皮",更不能让我们的监管停留在"发了通知、开了会议、检查了现场"的表面文章上。要通过制度化的闭环管理,确保每一个隐患都能一抓到底、见底清零。

三是要以"强基"举措锻造专业队伍。打铁必须自身硬。我们必须正视当前我镇安全监管队伍存在的专业能力短板问题。随着新产业、新业态的不断涌现,我们的一些干部在面对新型风险时,存在"看不懂、查不透、管不住"的本领恐慌。这个问题不解决,我们的监管就会力不从心。因此,必须把建强专业化监管队伍摆在突出位置。一方面,要常态化开展业务培训,不仅要请专家"走进来"授课,更要组织干部"走出去"学习,学习先进地区的监管经验,学习新兴行业的安全知识,不断提升队伍的专业素养和实战能力。另一方面,要严格督促企业落实主体责任,配齐配强持有专业资格证书的安全管理人员。企业的本质安全水平,最终要靠企业自己来提升。政府的监管要与企业的自管形成合力,通过内外兼修,全方位提升我镇企业的本质安全水平。

二、精准研判形势,以敏锐的洞察防范化解风险

身处转型发展的关键期,我们面临的安全风险呈现出前所未有的新旧交织、点多面广的复杂局面。如果我们不能清醒辨别这些潜在风险,不能做到见微知著、防患于未然,就可能在风险的冲击面前陷于被动。我们必须用一双"火眼金睛",把各类风险隐患看得更清、辨得更明、控得更准。

一是要高度警惕传统领域风险的顽固性与反复性。我镇长期以来存在的一些传统安全风险领域,是我们工作的重点,也是难点。比如"厂中厂"和工贸企业,安全责任边界不清、管理混乱的问题依然存在。尽管我们在2024年及2025年持续开展了专项整治行动,也取得了一定成效,但稍有松懈就可能死灰复燃。再比如"三合一"场所,生产、经营、储存、居住功能混杂,火灾风险极高,是我们必须常抓不懈的重点。还有城镇燃气使用安全,涉及千家万户,一旦出事就是大事。以及自建房安全,结构安全、用电用气安全等隐患不容忽视。对于这些传统领域的风险,我们不能有"歇歇脚、松口气"的想法。必须认识到其整改难度大、极易反弹的特点,保持高压态斯,创新检查方式,采取"四不两直"、交叉互查、夜间突查等方式,常态化开展全方位、无死角的拉网式排查,坚决防止隐患回潮、事故发生。

二是要超前防范新兴领域风险的未知性与突发性。随着我镇产业结构的优化升级,一批新兴产业项目相继落地,带来了新的发展动能,也带来了新的安全挑战。这些新兴领域的风险,很多是我们过去没有接触过的,其风险特征和演变规律我们还处在探索认知阶段。比如涡流纺产业,作为技术密集型行业,其高速运转的设备、复杂的电气系统以及可能产生的粉尘环境,都对安全管理提出了更高要求。再比如新型储能行业,这几年发展势头迅猛,但其安全问题也日益凸显。根据行业数据显示,截至2025年5月,全球已发生超过167起储能安全事故其核心风险在于电池的热失控可能引发火灾甚至爆炸。更有行业预测,2026年全球范围内可能还会发生重大储能安全事故,引发行业整顿。我们镇引进的新型储能项目,必须从一开始就把安全放在首位,决不能因为追求发展速度而忽视安全质量。还有冷链物流产业,其涉及的氨制冷系统、压力容器、运输车辆以及食品安全等,构成了一个复杂的风险链条。对这些新兴领域的风险,我们决不能掉以轻心,更不能等到出了事故再去补课。必须坚持"预防为主"的方针,加强前瞻性研究和风险研判,主动对接行业专家,学习借鉴先进经验,尽快摸清风险底数,制定针对性的监管措施和应急预案,牢牢把握安全主动权。

三是要全力打通安全监管的"最后一公里"。无论是传统风险还是新兴风险,最终都要落到基层、落到企业、落到具体的岗位和人。安全监管的成效,关键看"最后一公里"是否畅通。我们要着力解决检查走过场、整改打折扣、责任悬空等问题。要推动监管力量下沉,压实网格员、村社干部的属地责任,让他们成为安全生产的"前哨"和"探头"。要强化对企业主要负责人的约谈和警示教育,督促他们真正把安全生产第一责任人的职责扛在肩上、落实在行动上。要通过扎实有效的工作,确保上级的部署要求、我们会议的研究决策,能够不折不扣地传导到最末梢,真正实现安全监管的全覆盖、无盲区。

三、聚焦长效常治,以系统的思维构建治本之策

安全生产工作,既要治标,更要治本。解决深层次、根源性问题,必须依靠制度、依靠机制、依靠体系。我们必须着眼长远,谋划和构建系统性、根本性的解决方案,加快形成常态长效的安全治理格局。

一是要把责任体系织得更密更牢。安全生产责任重于泰山。我们要不折不扣地严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求。党政主要领导要亲自抓、负总责,班子其他成员要认真履行分管领域内的安全生产职责。要进一步厘清和压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任这三方责任,制定详细的责任清单,推动安全责任具体到岗、明确到人、落实到每一个环节。要用好考核问责这个"指挥棒",对履职不到位、责任不落实的,要严肃追责问责,以强有力的问责倒逼责任落实。

二是要把源头管控关口前移前置。最好的安全管理,是在隐患形成之前就将其消除。我们必须牢固树立"安全是最大效益"的理念,严把产业项目安全准入关。要将安全生产评审作为项目招商、规划选址、设计建设、竣工验收的前置条件,深度融入项目引进和落地的全流程。对于那些不符合安全生产标准、存在先天性安全隐患的项目,哪怕经济效益再好,也要坚决一票否决。要通过源头上的严格把关,从根本上规避和减少重大安全风险,为我镇的长远安全发展奠定坚实基础。

三是要把智慧监管能力建优建强。面对日益复杂的安全形势,单靠传统的人海战术已经难以为继。我们必须向科技要生产力,向智慧要监管力。要积极探索和运用"AI+算法"等现代化智慧监管模式,打造一个集"人防、