在街道防汛防台风工作专题部署会上的讲话

在〔*〕街道防汛防台风工作专题部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全街道防汛防台风工作专题部署会。之所以在第一时间召开这次会议，主要基于两方面考虑：一是形势所迫。当前极端天气高发频发，防汛防台风形势严峻复杂，容不得半点迟疑和懈怠。二是任务所系。省、市及经开区相继召开专题会议进行安排部署，我们必须迅速传达贯彻、立说立行，将上级的各项要求一贯到底。

刚才，有关负责同志传达了全省防汛防台风研判分析会议、全市视频调度会议及区专题部署会的精神，大家要认真学习领会。下面，结合街道实际，我再强调几点意见。

一、认清非常之势，从政治高度筑牢思想认识的"堤坝"

防汛防台风工作，历来是天大的事，是关乎发展全局和民生福祉的底线工程。进入七月以来，我国全面迈入"七下八上"的防汛关键期，灾害风险呈现出异常严峻复杂的态势。综合各方研判预测，今年汛期的挑战不容小觑。从台风活动看，七月份预计将有2至3个台风登陆或影响我国沿海地区，不仅较常年同期偏多，且强度可能偏强，甚至不排除有较强台风北上直击北方地区，这种路径的台风往往破坏力极大、致灾性极强。从雨情汛情看，东部及西南地区洪涝和风雹风险居高不下，长江、淮河、海河等流域发生超警洪水的可能性依然存在；加之短时强降水、雷雨大风等强对流天气多点并发，极易引发城市内涝、山洪地质灾害。这种"多灾种叠加、多风险并发"的特征，给我们的防御工作带来了巨大考验。

面对如此严峻的考验，全街道上下必须深刻认识到，防汛防台风绝不仅仅是一项常规的业务工作，更是一项严肃的政治任务。要深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上。在这一重大原则问题上，头脑必须特别清醒，立场必须特别坚定。从过往的灾害案例中，我们应该汲取深刻教训，决不允许任何人因为任期将尽而思想松懈，因为长期太平而麻木不仁，因为侥幸心理而放松警惕。必须明白，防汛防台风没有"万无一失"的自满，只有"一失万无"的警醒。要以"时时放心不下"的责任感，把形势估计得更严峻一些，把困难考虑得更充分一些，把准备工作做得更扎实一些，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和观望心态。要把"主动防、超前治、科学救、注重建"的理念贯穿始终，以最严的标准、最实的举措，切实守护好人民群众的生命财产安全，全力维护辖区安全稳定大局。

二、下足非常之功，从实战维度织密防灾减灾的"网络"

面对复杂严峻的汛情台风威胁，空喊口号挡不住风雨，唯有脚踏实地的行动才是抵御灾害最坚固的防线。我们必须坚持问题导向，紧盯辖区内的重点部位和薄弱环节，把防御措施落细落实，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一是要压实层级责任，严守值班值守纪律。责任落实是防汛工作的灵魂，没有清晰的责任链条，一切部署都将流于形式。要坚持党政同责、一岗双责，严格落实领导分片包保责任制，确保每一段堤防、每一处低洼地段、每一个风险点位都有人盯、有人管、有人防。要进一步严明工作纪律，严格执行汛期24小时值班制度和领导带班制度，绝不能出现断岗、脱岗、漏岗现象。全街道的党员干部、应急队伍要确保24小时通讯联络畅通，险情就是命令，一旦发生突发情况，必须第一时间按照程序如实上报，坚决杜绝迟报、漏报甚至瞒报。在这个问题上，没有任何变通的余地，谁在这个问题上打折扣，就要严肃追究谁的责任。

二是要全域拉网排查，闭环整治风险隐患。看不到风险就是最大的风险，查不出隐患就是最大的隐患。我们必须抢抓台风来临前的关键"窗口期"，对辖区内所有潜在的危险源进行一次地毯式、起底式的大排查。要紧盯在建工地，重点检查塔吊、脚手架、工棚板房的加固措施是否到位，大风暴雨来临时是否必须果断采取停工、断电、撤离人员的刚性措施。要紧盯农贸市场和广告牌，全面清理屋顶高处容易被风吹落的杂物、松动的铁皮棚顶，及时加固或拆除存在倒伏风险的立柱、围挡，坚决防止"祸从天降"。要紧盯危旧房屋和低洼区域，挨家挨户进行走访排查，对存在结构安全隐患的房屋，要立即组织人员转移安置；对易涝点周边的排水管网、雨水箅子要提前进行清淤疏通，保证排水系统通畅。排查工作绝不能走马观花，要建立起详细的隐患台账，实行"动态排查、清单管理、逐项销号"的闭环机制，不彻底消除隐患绝不松手。

三是要严格叫应机制，实现快速预警响应。预警信息早一秒送达，群众的安全就多一分保障。要充分利用好现代科技手段和传统手段相结合的方式，多渠道、广覆盖、高频次地推送台风动态和暴雨预警信息。不仅要依托微信群、公众号、应急广播等线上渠道，更要用好村里的铜锣、手摇报警器、大喇叭这些最直接、最管用的"土办法"，尤其是在断电断网的极端情况下，这些传统媒介就是保命的生命线。要严格遵循"叫应"机制，预警信息绝不能一发了之、一挂了之，必须确保"叫得醒""有回应"。要引导辖区居民在台风来临前自觉做好防护措施，主动加固门窗、转移危险区域的车辆、远离江河水域及临时构筑物。要把"人盯人、户盯户"的网格化管理落到实处，特别是针对独居老人、留守儿童、残障人士等特殊群体，必须落实"一对一"包保联系，确实做到预警直达基层末梢、覆盖每一名群众，打通预警传递的"最后一米"。

三、扛起非常之责，从极限思维做好应急处突的"准备"

防灾减灾，关键在防，要害在备。面对可能出现的极端天气，不能按部就班只准备常规的"弹药"，必须按照最坏的打算、最极限的底线来做足万全的准备。宁可备而不用，决不可用而无备。

一是要优化应急预案，提升实战处置能力。以前制定的预案是针对当时情况的，面对今年的新形势、新特点，必须进行再审视、再优化、再细化。要立足防御台风、特大暴雨、大风冰雹、严重内涝等极端情景，同时兼顾强对流天气可能引发的火灾、断电、衍生安全事故等各类突发状况，对应急处置流程进行全链条的模拟推演。重点要细化分级响应的具体行动指南，不同级别的预警应该做什么、由谁来做、做到什么程度，都要清清楚楚、一目了然。特别是关于人员转移避险这个核心环节，什么时候转、往哪里转、由谁负责组织转移、转移路线怎么走、安置点的生活保障供给，每一个细节都要周全考虑、不出纰漏。要结合实际情况，尽快组织基层一线的党员干部、网格员、救援队伍开展一次针对性的预案培训，不做"纸上谈兵"的事，确保每一个人都能熟悉自己在应急体系中的位置和职责，熟练掌握具体的处置流程，一旦发生险情，能够忙而不乱、有序应对。

二是要前置应急准备，夯实抢险保障基础。打仗打的就是后勤保障，防汛抗台风同样如此。对现有的防汛物资储备库要进行一次彻底的清点盘查，麻袋、砂石料、土工布、挡水板等常规物资要抓紧补齐补足。对大功率抽排水设备、应急发电机、移动照明灯塔以及冲锋舟、救生