在政府系统2026年半年度工作总结暨领导班子和领导干部考核推进会上的讲话

在政府系统2026年半年度工作总结暨领导班子和领导干部考核推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开系统2026年半年度工作总结暨领导班子和领导干部考核推进会。这次会议既是盘点得失的"期中答卷",更是激励冲刺的"沙场点兵"。其目的就是深入贯彻落实习近平总书记关于干部考核工作和高质量发展的重要论述,全面落实党的二十届四中全会关于深化党的建设制度改革的战略部署,认真对照年初下达的各项目标任务,全面审视我们这半年来的工作质效,客观研判系统内干部队伍的履职状态,通过"考"出压力、"评"出动力,为全力以赴决战下半年、夺取"全年红"奠定坚实的组织和作风保障。下面,我讲三个方面的意见:

一、驻足回望、客观审视,系统盘点上半年接续奋斗的突出实绩

今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,系统上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省、市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,一心一意谋发展、聚精会神抓建设、齐心协力保稳定,各项工作取得了阶段性成效,交出了一份殊为不易的"期中答卷"。

(一)铸牢政治忠诚,党建引领效能实现"新跃升"。一是政治建设高位推进。我们始终把政治建设摆在首位,把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务,深入开展党纪学习教育,推动全系统政治生态持续向好。通过"第一议题"制度和中心组学习,系统干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升。二是组织建设强基固本。持续推动基层党组织标准化、规范化建设,积极推进"党建+业务"深度融合,实施"书记项目"工程,有效解决了党建与业务"两张皮"问题,党组织的战斗堡垒作用在急难险重任务中得到了充分检验。三是思想阵地牢牢守稳。严格落实意识形态工作责任制,坚持定期研判与风险预警,全年未发生重大意识形态领域安全事件,全系统文化引领力和凝聚力持续增强。

(二)紧抓中心大局,推动高质量发展迈出"新步伐"。一是主要经济指标平稳运行。按照"大抓项目、抓大项目"的工作导向,我们全面推行项目全周期管理,上半年累计完成固定资产投资亿元,同比增长%,有力拉动了系统内产业的提质升级。二是营商环境持续优化。深入落实国家"高效办成一件事"改革要求,全面推行"极简审批"和"免申即享"惠企政策,企业群众办事满意率达到%以上。三是新质生产力培育见形见效。紧紧围绕战略性新兴产业和未来产业布局,加大科技招商和研发扶持力度,推动一批"专精特新"企业加速成长,系统内产业数字化、智能化转型步伐明显加快。

(三)坚持人民至上,民生福祉保障呈现"新温度"。一是惠民政策落地见效。坚持把群众的"关键小事"当作系统的"头等大事",扎实办好年度民生实事。上半年累计发放各类社会救助资金万元,兜牢了"一老一小"及困难群体基本生活底线。二是公共服务提质扩面。积极推进民生服务数字化建设,在养老、医疗、托育等高频服务领域推进智慧化应用,打造了"15分钟便民服务圈",群众就近就便享受优质服务的获得感显著增强。三是基层治理更加精细。坚持和发展新时代"枫桥经验",系统内矛盾纠纷化解率达%,信访积案化解攻坚行动取得实质性进展,有力维护了辖区社会的和谐稳定。

(四)净化政治生态,全面从严治党拓展"新纵深"。一是"两个责任"层层压实。坚定不移推进全面从严治党,将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同推进、同考核。班子成员带头履行"一岗双责",全系统风清气正的政治生态持续巩固。二是权力运行更加规范。紧盯关键环节、重点领域,常态化开展廉政风险排查,建立健全覆盖权力运行全过程的监督机制,从严管理"关键少数",权力运行更加公开透明。三是干部作风持续好转。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治形式主义、官僚主义,深入开展基层减负行动,让广大干部腾出更多精力抓发展、促落实,干事创业的浓厚氛围进一步形成。

(五)统筹安全发展,风险防范化解筑牢"新防线"。一是安全生产形势平稳。牢固树立"人民至上、生命至上"理念,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,对系统内重点场所、关键部位开展拉网式排查,累计排查并消除各类安全隐患处,坚决守住了不发生重特大安全生产事故的底线。二是自然灾害防范有效。建立健全防汛抗旱、防灾减灾应急指挥体系,提前落实物资储备和应急演练,有效应对了汛期极端天气挑战,保障了人民群众生命财产安全。三是社会大局和谐稳定。深入开展平安建设,加大食品、药品、生态环境保护等监管力度,坚决打击各类违法犯罪活动,群众安全感和满意度持续攀升。

二、刀刃向内、深挖根源,正视当前制约发展的突出短板与不足

成绩不说跑不了,问题不说不得了。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全系统工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。这些问题既有思想层面的根源,也有机制层面的阻滞,更有作风层面的松懈,如果不下大力气加以解决,势必严重影响下半年目标任务的圆满完成。

(一)思想观念上的"守摊子"心态依然存在。一是部分干部创新意识不强。面对新质生产力发展、数字化转型等新课题,个别班子成员和部门负责人存在路径依赖和惯性思维,习惯于用老经验、老办法应对新形势、新挑战,缺乏"敢闯敢试、敢为人先"的魄力。二是主动担当精神不够。面对跨部门协作和棘手的历史遗留问题,少数干部存在"推诿扯皮""踢皮球"现象,宁愿"多一事不如少一事",缺乏攻坚克难的决心。三是学习能力有待提升。系统内部分干部对新政策、新法规的理解不够精准,知识更新速度跟不上形势发展需要,能力恐慌的问题在基层一线表现得比较突出。

(二)发展动能上的"硬骨头"难题还未破解。一是项目推进存在堵点。部分重大项目和民生工程受制于土地审批、资金保障、征迁安置等客观因素,推进速度未达预期,个别项目甚至处于停工或半停工状态,对全年投资拉动造成较大影响。二是产业结构不够均衡。系统内的产业结构仍以传统产业和低端服务业为主,新兴产业占比偏低,高附加值、高技术含量的项目储备不足,缺乏引领性、带动性的头部企业,抗风险能力和可持续发展能力有待加强。三是资源要素约束趋紧。受宏观政策影响,能耗指标、环境容量、用地指标等要素制约依然突出,部分优质项目面临"落地难"的困境,制约了发展后劲的释放。

(三)服务群众上的"温差感"问题仍存隐忧。一是服务意识不够浓厚。个别窗口单位和基层服务站所为民服务意识淡化,办事流程繁琐,对群众反映的诉求存在"冷硬横推"现象,导致"门好进、脸好看、事难办"的问题偶有发生。二是历史遗留问题化解不力。由于历史原因形成的征地拆迁纠纷、企业改制遗留问题、老旧小区设施老化等群众长期关注的问题,尚未完全解决到位,群众满意度与预期存在差距。三是创新治理手段不足。在运用大数据、人工智能等现代信息技术赋能基层治理方面,还存在明显的短板,治理手段较单一,风险感知和快速反应能力亟待增强。

(四)工作作风上的"低标准"顽疾尚未根除。一是执行力有待提升。在上级决策部署的落实过程中,个别部门存在"上热中温下冷"的现象,政策传导存在层层衰减,工作落实"最后一公里"仍不顺畅。二是纪律观念时紧时松。少数干部对纪律和规矩缺乏敬畏之心,上班迟到早退、工作时间做与工作无关事情的现象依然存在,迟到早退、上班玩手机等看似细小的作风顽疾治理不够彻底。三是廉政风险有所抬头。个别重点领域、关键环节的监管制度执行不严,存在制度"牛栏关猫"的现象,苗头性、倾向性问题防范化解的压力不减。

(五)队伍建设上的"结构性"矛盾依然突出。一是专业人才储备不足。系统内法律、金融、规划、信息化等专业领域的复合型人才匮乏,干部队伍年龄结构、知识结构不优,一定程度上制约了系统的发展质量和整体效能。二是考核评价体系尚不完善。当前的考核指标设置还不够科学精细,"干多干少一个样、干好干坏一个样"的顽疾在一定程度上依然存在,考核结果的运用力度还不够大,正向激励和反向约束的作用没有充分发挥。三是干部的梯队建设亟待加强。年轻干部的培养历练平台不够宽广,部分优秀年轻干部因缺乏基层"墩苗"历练,在解决复杂矛盾和驾驭复杂局面方面还存在能力短板。

三、锚定目标、靶向发力,精准部署下半年攻坚克难的硬招实招

下半年的工作任务更加艰巨,时间更紧、要求更高。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧紧盯住既定目标,全力以赴补短板、强弱项、扬优势,切实把考核的压力转化为干事创业的磅礴动力,确保交出一份经得起检验的优异答卷。

(一)在政治站位上再拔高,以更大力度筑牢思想根基。一是持续深化理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务,健全完善理论学习的常态化长效化机制,切实把党的创新理论转化为推动系统高质量发展的强大思想武器。二是纵深推进全面从严治党。善始善终抓好党纪学习教育,把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践的强大力量,引领全系统干部切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。三是强化政治监督。紧紧围绕党中央重大决策部署和省、市工作要求,找准政治监督的切入点和着力点,确保政令畅通、令行禁止,绝不允许在贯彻执行上打折扣、搞变通、做选择。

(二)在经济发展上再攻坚,以更实举措增强动力支撑。一是全速推进重大项目建设。要抢抓当前施工黄金期,倒排工期、挂图作战,全面落实"要素跟着项目走"的保障机制,千方百计破解制约项目进度的"卡脖子"问题,推动在建项目早竣工、早投产、早达效。二是全力优化营商环境。深入开展优化营商环境攻坚行动,对标国内一流标准,深化政务服务改革,推行"极简审批"和"免申即享"。常态化开展"进企业、解难题、促发展"活动,实打实帮助企业解决融资难、用工难等问题。三是大力培育发展新质生产力。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,因地制宜制定相关产业扶持政策,鼓励企业加大研发