在区2026年区镇人大换届选举工作部署会议上的讲话
在〔*〕区2026年区镇人大换届选举工作部署会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于换届选举工作的决策部署，以及全国、自治区和全市市县乡人大换届选举工作部署会议精神，对我区2026年区镇两级人大换届选举工作进行全面的动员和部署。这次会议是在换届选举工作即将全面铺开的关键时期召开的一次重要会议，对于统一思想、明确任务、落实责任，确保我区换届选举工作圆满成功具有至关重要的意义。区委对这次换届选举工作高度重视，区人大常委会、区委组织部、区委宣传部等相关部门和各镇街的负责同志，以及区镇人大换届工作协调小组、选举工作办公室的全体成员都参加了今天的会议。这充分体现了我们全区上下对做好这项重大政治任务的高度共识和坚定决心。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，区镇人大换届选举，是全区人民政治生活中的一件大事，是发展全过程人民民主、保证人民当家作主的生动实践。做好这次换届选举工作，直接关系到地方国家政权建设，关系到"十五五"规划目标任务和2035年远景目标的顺利实现，关系到全区改革发展稳定大局。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识做好这次换届选举工作的极端重要性和现实紧迫性。
第一，做好换届选举工作是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的重要检验。换届选举工作政治性、法律性、政策性强，涉及面广，社会关注度高。我们必须把坚持和加强党的全面领导贯穿换届选举工作全过程和各方面，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。这是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接考验。全区各级党组织和领导干部要切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚决把习近平总书记重要指示精神和党中央的决策部署，不折不扣地落实到换届选举的每一个环节、每一项工作中去，确保换届选举工作的正确政治方向。
第二，做好换届选举工作是践行全过程人民民主、保障人民当家作主的关键环节。人大代表选举是人民行使国家权力的重要方式。这次换届选举，将依法直接选举产生新一届区镇两级人大代表，并由新一届区镇人民代表大会依法选举产生新一届本级国家机关领导人员。这个过程，本身就是一次最广泛、最生动、最具体的民主实践。我们要通过扎实有效的工作，确保选举工作真正体现人民意志、保障人民权益、激发人民活力，把发扬民主贯穿于提名推荐、考察审查、投票选举等各个环节，最广泛地动员选民依法参加选举，使换届选举成为一次普及法律知识、弘扬法治精神、增强民主意识的过程，不断丰富和发展全过程人民民主的基层实践。
第三，做好换届选举工作是加强基层政权建设、推动〔*〕区高质量发展的重要保障。未来五年，是我区推动高质量发展、加快现代化建设的关键时期。选好人大代表和国家机关领导人员，组建一个政治坚定、依法履职、务实为民、团结奋进的地方国家政权机关，对于凝聚全区人民的智慧和力量，贯彻落实好区委的决策部署，奋力谱写〔*〕区发展新篇章，具有重要的组织保障作用。我们要通过这次换届，换出好班子、好风气、好局面，为全区各项事业持续健康发展打下坚实的组织基础和群众基础。
在深刻认识重大意义的同时，我们必须准确把握这次换届选举工作的基本原则和总体要求，确保各项工作始终在正确的轨道上扎实推进。
首要原则是必须坚持党的全面领导。这是换届选举工作顺利进行的根本保证。区委将成立换届选举工作领导小组，总揽全局、协调各方。各镇街党（工）委要切实履行主体责任，把换届选举工作摆在突出位置，周密部署，精心组织。各级党组织要充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，党员领导干部要带头遵守换届纪律，引导广大选民和代表正确行使民主权利。要善于运用法律实现党对换届选举工作的领导，确保党组织在选区划分、代表名额分配、候选人提名推荐、选举组织等各个环节都发挥主导作用，把党的领导体现在严格依法办事的整个过程之中。
核心要求是必须严格依法依规办事。人大换届选举是一项严肃的法律行为，必须在法治轨道上运行。本次换届选举的法律依据主要是《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等。这些法律对选举的各个环节、各项程序都作出了明确规定。我们的一切工作，都必须以法律为准绳，决不允许有任何偏差和变通。要严格依照法律规定的时间、程序和步骤开展工作，确保选民登记、提名推荐、投票选举、代表资格审查等每一个环节、每一道程序都合规合法，经得起法律和历史的检验。特别是要严格人大代表的政治关、素质关、结构关，真正把那些政治素质好、道德品行优、履职能力强、群众基础牢的优秀分子选为人大代表。
关键保障是必须严肃换届选举纪律。换届风气好坏，直接关系选举成败和党的形象。要始终坚持严的主基调，把纪律和规矩挺在前面。要认真学习、严格执行中央关于换届纪律的"十严禁"等要求，加强警示教育，引导各级干部、人大代表候选人和工作人员知敬畏、存戒惧、守底线。要加强全过程监督，畅通群众监督渠道，对拉票贿选、说情打招呼、干扰破坏选举等违纪违法行为，坚持"零容忍"，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要建立快速核查机制，对反映换届选举问题的举报及时受理、优先办理，以铁的纪律确保换届选举全过程风清气正。
同志们，本次区镇人大换届选举工作，时间紧、任务重、要求高。根据相关法律和上级部署，结合我区实际，整个换届选举工作将于2026年7月全面启动，至12月基本完成。其中,2026年11月1日为全区统一的选举日，届时将同步投票选举产生新一届区、镇两级人民代表大会代表。随后，各镇要在11月底前召开新一届人民代表大会第一次会议，区级要在12月底前召开新一届人民代表大会第一次会议，依法选举产生新一届本级国家机关领导人员。这是一个环环相扣、紧密衔接的法定流程。全区上下必须树立"一盘棋"思想，严格把握这些关键时间节点，倒排工期、挂图作战，确保各项工作步调一致、压茬推进、如期完成。
下面，我就抓好各项具体工作的落实，再强调几点要求。
第一，要依法扎实推进各阶段各环节工作。换届选举工作法律程序严密，必须一步一个脚印，扎扎实实向前推进。根据普遍的工作流程，主要包括准备、选区划分与代表名额分配、选民登记、代表候选人提名推荐与协商确定、投票选举、代表资格审查与召开新一届人大会议等阶段。当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下几项：一要科学合理划分选区和分配代表名额。选区划分要便于选民参加选举活动和代表联系选民，综合考虑人口分布、地域状况、单位建制等因素，依法保障各选区每一代表所代表的人口数大体相等。代表名额分配要符合法律和政策规定，优化代表结构，保证代表的广泛性和代表性。二要扎实做好选民登记工作。选民登记是基础性环节，必须做到不漏登、不错登、不重登。要充分利用公安户籍、社保、计生等大数据信息进行比对核实积极探索运用数字化选民登记平台，提高登记工作的效率和准确性。对于人户分离、流动人口等特殊情况，要依法妥善处理，保障他们的选举权利。三要依法组织好代表候选人的提名、考察和介绍工作。坚持党组织主导，依法做好政党、人民团体提名和选民联名提名工作。要组织好对代表候选人的考察审查，特别是政治素质、思想品行、履职能力、群众基础、廉洁自律等方面的情况。要依法依规、实事求是地向选民介绍代表候选人情况，增进选民对候选人的了解。
第二，要创新方法手段提升选举工作质效。随着时代发展，特别是数字化、信息化技术的广泛应用，为提升选举工作的效率和透明度提供了新的可能。我们要在严格遵守法律法规的前提下，积极稳妥地探索运用现代技术赋能换届选举工作。例如，在宣传发动阶段，除了传统的横幅、公告、宣传栏，要充分利用政府网站、政务新媒体、微信群等平台，广泛宣传换届选举的重大意义、法律法规、工作程序和纪律要求。在选民服务方面，可以借鉴一些地区的经验，探索通过手机APP、小程序等，为选民提供政策查询、登记指引、候选人信息了解等便捷服务。在选举组织环节，要保障电子计票系统等设备的稳定运行，提高计票效率和准确性。同时，要高度重视网络安全和数据安全，防范技术风险，确保选举工作安全有序。
第三，要营造风清气正团结奋进的舆论氛围。宣传工作至关重要，必须牢牢把握正确舆论导向。区委宣传部要牵头制定周密的宣传方案，统筹各类媒体资源，形成宣传合力。要大力宣传人民代表大会制度的优越性，宣传宪法和选举法等法律法
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