在街道社区消防安全工作推进会上的讲话

在〔*〕街道社区消防安全工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次社区消防安全工作推进会，主要任务是分析当前我街道面临的消防安全形势，总结上半年"清患行动"的经验与不足，并对下半年重点工作进行再动员、再部署。刚才，大家共同观看了消防安全警示教育片，片中一幕幕惨痛的教训触目惊心，发人深省。这再一次警示我们，社区安全无小事，消防安全大于天。希望今天的会议，能成为一次警钟长鸣的警示会、责任上肩的动员会、工作落实的推进会。下面，我讲四点意见。

一、以案为鉴，深刻认清当前消防安全工作的极端重要性与严峻复杂性

今年以来，在街道党工委、办事处的统一部署下，在各单位、各部门的共同努力下，我街道消防安全形势总体保持平稳可控。特别是上半年"清患行动"的深入开展，消除了一批安全隐患，辖区安全基础得到了一定程度的夯实。然而，我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，风险就在眼前。当前，我街道的消防安全形势依然严峻复杂，容不得我们有半点麻痹和丝毫松懈。

一方面，传统消防安全风险存量巨大，顽固性问题屡禁不止。从刚才会议通报以及日常巡查的情况看，"飞线充电"现象如同城市"牛皮癣"，屡禁不止、屡清又犯；楼道内堆放杂物、占用消防通道的问题，在一些老旧小区尤为突出，成为威胁居民生命安全的"隐形杀手"；部分居民群众安全意识淡薄，心存侥幸，对消防法规置若罔闻。这些问题看似小事，却都是引发火灾、阻碍逃生的关键症结。麻痹侥幸必出事，松懈放任必留患。任何一次小小的疏忽，都可能酿成无法挽回的悲剧。

另一方面，新业态、新模式带来的消防安全风险增量攀升，治理难度持续加大。随着城市功能迭代与居民生活方式变迁，新风险点不断涌现。例如，社区团购、即时零售等新业态导致居民楼内出现"类仓储"功能，货物临时堆积增加了火灾荷载；居家办公、家庭作坊等模糊了生活与生产的界限，用火用电管理更为复杂；特别是新能源汽车保有量快速增长，私自拉线充电、充电桩过载运行等问题，已成为社区火灾的新型主要风险因素之一。根据应急管理部门对2026年第一季度全国火灾形势的初步分析，由电气原因，特别是电动自行车及新能源汽车充电引发的火灾占比依然居高不下，且呈现出向居民社区蔓延的趋势。这些新旧风险交织叠加，对我街道的消防安全治理能力提出了前所未有的挑战。我们必须时刻保持如履薄冰的警觉、如临深渊的危机感，将安全责任真正扛在肩上、抓在手上、落在实处。

二、复盘成效，精准聚焦当前消防安全治理的短板与弱项

总结是为了更好地前行。回顾上半年的"清患行动"，我们必须坚持问题导向，在肯定成绩的同时，更要勇于正视短板、深挖根源，为下半年的工作找准靶心、明确方向。上半年，通过"清患行动"，全街道累计排查各类场所1200余家次，发现并督促整改隐患850余项，整改完成率达到95.2%。但在这组数据的背后，我们更应看到工作中存在的深层次问题。

一是在治理机制上，长效常治的闭环尚未完全形成。当前的工作在一定程度上仍然存在"运动式""一阵风"的倾向，集中整治时效果明显，但后续巩固不足，导致部分隐患问题出现"回潮"现象。例如，楼道堆物清理后不久又死灰复燃，消防通道刚打通没几天又被车辆占用。这背后反映出我们的治理模式从"发现-整改-销案"的闭环管理，向"常态巡查-动态预警-长效巩固"的智慧治理升级还存在差距。如何建立一个动态更新、滚动排查、跟踪问效、源头管控的长效机制，是我们需要攻克的首要难题。

二是在治理能力上，科技赋能的水平亟待全面提升。面对复杂多变的消防安全形势，单纯依靠"人海战术"进行巡查检查，已经难以适应新时代的要求。目前，我街道在应用物联网、大数据、人工智能等现代科技手段方面，仍处于探索起步阶段，智能化水平不高。例如，对于"飞线充电"等动态违法行为，传统的人工巡查方式耗时耗力，且难以实现24小时不间断监管。而智慧消防物联网系统通过AI视频分析，可以实现对高空抛线、楼道占用等行为的自动识别和实时告警，将隐患处置时间从半小时以上缩短至1分钟内，但这类技术的覆盖面和应用深度还远远不够。如何加快智慧消防建设，用科技为基层安全治理减负增效，是我们必须破解的关键课题。

三是在治理责任上，齐抓共管的合力仍有待加强。消防安全是一项系统工程，需要社会各方力量的共同参与。目前，"政府主导、部门监管、单位主责、社会参与"的格局虽然初步建立，但在实际运作中，责任链条的"最后一米"还存在堵点。部分物业服务企业主体责任落实不到位，日常防火检查巡查流于形式；一些居民区对消防工作的重视程度停留在口头，缺乏具体有效的管理抓手；广大居民作为自身安全的第一责任人，参与社区消防治理的主动性和自觉性还有待激发。如何真正调动起居委会、物业、业委会、居民志愿者等各方力量，形成"全员同心同向、同力同行、同频共振"的治理共同体，是我们必须答好的时代考卷。

三、明晰法理，坚决扛起依法开展安全治理的神圣履职责任

消防安全从来不是个人小事、家庭私事，而是事关公共安全的法定底线、是不可逾越的生命红线。做好消防安全工作，不仅是道义上的要求，更是法律赋予我们的神圣职责。各单位、各部门必须进一步强化法治思维，坚持依法治理，让法律的"牙齿"真正咬合。

一要做到有法必依，执法必严。新修订的《中华人民共和国消防法》、《高层民用建筑消防安全管理规定》等法律法规，对各方消防安全责任、消防设施管理、日常防火检查以及各类违法行为的处罚，都作出了明确而具体的规定。对于堵塞消防通道、违规停放电动车、占用疏散楼梯等违法行为，法律提供了清晰的执法依据。综合行政执法队、属地派出所、消防三大队等执法力量要敢于较真碰硬，对检查中发现的违法行为，坚决依法予以查处，该处罚的处罚，该强制执行的强制执行，绝不能因为是"邻里小事"就当"和事佬"，更不能因为怕得罪人就选择性执法。

二要做到权责对等，失职追责。安全责任重于泰山，这个"责任"不仅是工作任务，更是政治担当。街道层面要进一步完善消防安全工作的责任体系和考核机制，将消防安全工作成效与各干区、各居民区、各相关单位的年度考核、评优评先直接挂钩。对因工作不力、失职渎职导致发生火灾事故的，要坚决启动问责程序，依法依规追究相关单位和个人的责任。要让所有人都明白，抓安全是本职，抓不好是失职，出了事就是渎职。只有让责任的"板子"高高扬起，才能让安全的警钟在每个人心中长鸣。

三要做到广泛普法，全民守法。执法的最终目的不是处罚，而是教育和引导。要将普法宣传贯穿于消防安全治理的全过程。不仅要宣传防火、灭火和逃生自救的常识，更要大力宣传消防法律法规，讲清楚哪些行为是违法的，将要承担什么样的法律后果。要通过以案释法、案例警示等方式，让广大居民和单位负责人真正明白，消防安全是底线，触犯法律必被惩。要积极营造"人人学消防、人人懂消防、人人参与消防"的浓厚氛围，推动形成全民自觉遵守消防法规的社会共识。

四、靶向发力，全力以赴抓好下半年社区消防安全重点工作

下半年，我们要坚持系统治理、综合治理、源头治理，以"钉钉子"精神久久为功，推动我街道消防安全治理水平再上新台阶。重点要抓好以下四个方面工作：

一是要以"绣花功夫"深化隐患排查整治。隐患排查整治不能"大水漫灌"，必须转向"精准滴灌"。要建立健全分级分类的风险评估机制，锁定老旧小区、高层建筑、群租房、"三合一"场所等高风险区域和场所，实施重点监管。要全面推行"清单化管理+闭环式整改"模式，对排查出的每一个隐患，都要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行挂账督办、对账销号。对短期内难以根治的重大隐患，要由街道安委会挂牌督办，综合运用约谈、现场会、联合执法等手段，全力攻坚。要确保排查要见底，不留任何死角；整改要彻底，不留任何后患；机制要到底，防止问题反弹。

二是要以"科技创新"驱动治理模式变革。必须加快推进"智慧消防"建设，向科技要效率、要战斗力。要大力推广应用物联网智能烟感探测器、电气火灾监控系统、智能充电桩等技防设施。有数据显示，在社区广泛部署的物联网智能烟感，其预警准确率高达98%以上，远高于传统设备能有效实现对初期火灾的"秒级响应"，为"打早、灭小"赢得宝贵时间。要积极探索建设街道级的智慧消防管理平台，整合各类消防感知终端数据，通过大数据分析，实现对火灾风险的智能研判、动态监测和精准预警。特别是在老旧小区改造中，要将智慧消防系统作为标准配置同步规划、同步建设，用较小的