在全市乡镇领导班子换届工作会议上的讲话1
在全市乡镇领导班子换届工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市乡镇领导班子换届工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神,全面落实党中央决策部署和省委、〔*〕市委的工作要求,对我市乡镇领导班子换届工作进行动员部署。刚才,我们共同观看了专题教育片,各位同志也签署了严肃换届纪律承诺书,这充分表明了我们市委从严从实抓好这次换届工作的坚定决心。参加今天会议的有市委、市人大、市政府、市政协的各位领导同志,以及各乡镇、市直相关单位的主要负责同志。可以说,这次会议是我市政治生活中的一件大事,事关全局、影响深远。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感,共同把这次换届工作谋划好、组织好、完成好。
下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识换届工作的重大意义
做好县乡领导班子换届工作,是党和国家政治生活中的一件大事。习近平总书记多次强调,要以对党、对人民、对事业高度负责的精神,扎实做好换届工作。我们必须从政治和全局的高度,深刻领会和把握这次换届工作的极端重要性,自觉把思想和行动统一到中央和上级党委的决策部署上来。
一要深刻认识到这是加强党的全面领导的必然要求。乡镇处在承上启下的关键环节,是党执政大厦的地基。乡镇领导班子作为基层政权的"龙头",其执政能力和领导水平,直接关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根,关系到我们党在基层的执政根基是否牢固。当前,我们正处在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期,面临的改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有。通过这次换届,把党的全面领导贯穿于乡镇工作的各方面和全过程,选拔出政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的干部,确保乡镇领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手中,是我们必须完成好的重大政治任务。
二要深刻认识到这是建设〔*〕区域性中心城市的关键保障。根据市委的战略部署,2026年是我市奋力推动〔*〕区域性中心城市建设取得决定性进展的"加力奋进之年"。宏伟蓝图已经绘就,关键在于落实。未来五年,正是这一战略目标实现的关键期、攻坚期。我们能不能抓住机遇、乘势而上,关键就要看我们有没有一支想干事、能干事、干成事、不出事的骨干队伍。这次换届,就是要通过选优配强乡镇领导班子,为我市高质量发展配好"领头雁"、建强"指挥部",把全市上下的智慧和力量凝聚到市委的中心工作上来,为推动经济总量持续突破、产业结构优化升级、城乡面貌焕然一新提供最坚强、最有力的组织保证。
三要深刻认识到这是优化干部队伍结构的重要契机。干部队伍建设具有长期性、战略性。这次换届,是对我市乡镇干部队伍的一次集中检阅和系统重塑。我们要以此为契机,着眼于事业长远发展和干部队伍新老交替,大力发现培养选拔优秀年轻干部,统筹用好各年龄段干部,注重选拔配备女干部、少数民族干部和党外干部,进一步盘活干部资源,激发队伍活力。通过换届,要真正实现班子结构更优、整体功能更强、队伍面貌更新的目标,为我市事业发展储备充足的后备力量,确保我们的事业薪火相传、后继有人。
二、树立鲜明导向,选优配强适应高质量发展的过硬班子
选人用人是政治生态的"风向标"。这次换届,必须旗帜鲜明地树立和践行新时代好干部标准,坚持正确用人导向,真正把那些政治过硬、本领高强、堪当重任的优秀干部选出来、用起来,着力锻造一个个体强、整体优的坚强领导集体。
一是要突出政治标准,把牢选人用人根本标尺。政治标准是衡量干部的第一标准。在选拔任用干部时,必须把政治标准放在首位,深入考察干部在重大原则问题上的立场、在复杂斗争中的表现。要看干部是否增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决把那些政治上的"两面人"、对党不忠诚不老实的人挡在门外。组织部门要创新考察方式,多渠道、多层次、多侧面了解干部,既要听其言,更要观其行、察其效,精准"扫描画像",确保选出来的干部个个政治上信得过、靠得住、能放心。
二是要坚持优中选强,配强班子特别是党政正职。乡镇党委书记和乡镇长是班子的核心,是"关键少数"中的"关键少数"。选配党政正职,必须坚持好中选好、优中选强。要优先选拔那些经过重大斗争考验、在关键时刻能够豁得出来的干部;要优先使用那些在经济发展主战场、乡村振兴第一线、服务群众最前沿敢于担当、善于作为、实绩突出的干部。要注重岗位历练,多从具有乡镇领导岗位或重要部门工作经历的干部中选拔。要从严把关,对人选的德能勤绩廉进行全面考察,确保选出的"一把手"能够真正挑起担子、打开局面。
一是优化年龄结构,要坚持老中青相结合的梯次配备,既要保持班子相对稳定,发挥经验丰富干部的"传帮带"作用,也要大胆使用经过实践考验的优秀年轻干部,形成合理的年龄梯队,让班子充满活力和朝气。二是优化专业结构,要围绕我市产业发展、乡村振兴、基层治理等重点工作,有针对性地选配熟悉经济、法律、农业、规划、环保等领域的专业型干部,改变"清一色"的经历背景,提升班子的专业化水平和科学决策能力。三是要优化班子结构,增强整体功能和战斗合力。一个好的班子,不仅要有优秀的个体,更要有科学的结构、强大的合力。这次换届,要下大力气优化班子结构。三是优化来源经历结构,要拓宽选人视野,统筹用好各领域、各战线的干部资源,积极从优秀村(社区)党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员等"五方面人员"中选拔优秀人才进入乡镇领导班子,让干部队伍的源头活水充分涌流。
四是要严格标准程序,认真做好代表委员产生和大会选举工作。党代会代表、人大代表和政协委员的产生,是换届工作的重要基础环节。必须严格按照党章和有关法律法规办事,充分发扬民主,严格资格审查,确保代表委员的先进性和广泛性。大会选举工作是换届工作的重中之重,必须周密部署、精心组织。要加强对选举工作的全程指导和监督,严格执行选举制度和程序,充分保障党员和代表的民主权利。要做好思想政治工作,教育引导代表正确行使民主权利,确保选举工作平稳顺利,实现组织意图和群众意愿的高度统一。
三、严明纪律规矩,营造风清气正的换届环境
换届风气的好坏,直接关系换届工作的成败,关系一个地方政治生态的优劣。我们必须以最坚决的态度和最有力的措施,把纪律和规矩挺在前面,用铁的纪律为换届工作保驾护航,确保换届全过程风清气正、海晏河清。
一是强化思想教育筑牢防线。思想是行动的先导。要把思想政治工作贯穿换届始终,拧紧党员干部的"总开关"。要深入开展党性教育,引导广大党员干部牢记初心使命,正确处理个人与组织、局部与全局的关系,自觉服从组织安排。要广泛开展纪法教育,组织学习《党章》《纪律处分条例》等党内法规和国家法律,让干部知敬畏、存戒惧、守底线。要深化警示教育,深刻汲取〔*〕、〔*〕等拉票贿选案的沉痛教训,用身边事教育身边人,敲响警钟、防微杜渐。要加强政绩观教育,引导干部树立正确的权力观、地位观、利益观,以平和的心态看待个人进退留转,以积极的状态投入工作。
二是严格执行纪律高压震慑。中央纪委机关、中组部、国家监察委联合印发的"十严禁"换届纪律要求,是不可逾越的"红线"、带电的"高压线"。全市各级党组织和全体党员干部必须逐条学习、熟练掌握、严格遵守。决不允许有任何人以任何形式搞拉票贿选、买官卖官、跑官要官等非组织活动;决不允许搞团团伙伙、结党营私;决不允许造谣诬告、干扰换届。市纪委监委、市委组织部要联合设立专门的举报平台,对涉及换届纪律的问题线索,要第一时间受理、优先办理。
三是坚持全程监督从严查处。监督是最好的防腐剂。要把监督检查贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等换届工作的每一个环节。要发挥组织监督、纪检监察监督、巡察监督的作用,同时要畅通群众监督渠道,鼓励广大群众参与到换届风气监督中来。对任何违反换届纪律的行为,我们都将坚持"零容忍"的态度,发现一起、查处一起,绝不姑息、绝不手软。无论是谁,只要触碰了纪律红线,都要依规依纪依法严肃处理,并点名道姓通报曝光,形成强大震慑,真正让铁规发力、让禁令生威。
四、加强组织领导,压紧压实各方工作责任
这次乡镇换届工作时间紧、任务重、要求高、程序多。全市各级党组织必须切实加强领导,精心组织实施,确保换届工作平稳、健康、有序推进。
一是
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