在全市县乡领导班子换届工作会议上的讲话稿
在全市县乡领导班子换届工作会议上的讲话稿
同志们：
今天召开全市县乡领导班子换届工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省委关于换届工作的决策部署，对我市县乡领导班子换届工作进行全面动员和具体安排。这次换届，是全市政治生活中的一件大事，事关发展全局，事关长远大计。中央对此高度重视，明确要求将其作为各级组织工作的重中之重。做好这次换届工作，对于巩固党的执政基础、优化干部队伍结构、激发全市上下干事创业热情，为〔*〕市在新征程上实现高质量发展提供坚强组织保证，具有十分重大而深远的意义。各级党委（党组）必须从战略和全局的高度，深刻认识这次换届工作的极端重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织、周密部署，确保换届任务圆满完成。
下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻把握换届工作的重大意义和总体要求
本次县乡领导班子集中换届，正处在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点，也是我市深入实施"十五五"规划、奋力谱写新时代发展新篇章的重要时期。高质量完成换届工作，是检验各级党组织领导能力和执政水平的试金石，也是对全市广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的一次集中考验。
首先，要深刻认识到，搞好这次换届是加强党的全面领导、夯实基层执政根基的必然要求。县乡两级处在承上启下的关键环节，是党的路线方针政策贯彻落实的"最后一公里"。选出一个政治过硬、能力突出、群众公认的好班子，对于确保中央和省委、市委决策部署在基层落地生根、开花结果，至关重要。必须坚持党管干部原则不动摇，把党的领导贯穿于换届工作全过程和各方面，确保换届的正确方向，确保党始终总揽全局、协调各方。
其次，要深刻认识到，搞好这次换届是服务全市发展大局、推动高质量发展的现实需要。当前，〔*〕市正面临着前所未有的发展机遇和挑战。无论是推进产业转型升级，还是实施乡村振兴战略，无论是深化改革开放，还是防范化解重大风险，都需要一支思想解放、视野开阔、勇于担当、善于作为的骨干力量。这次换届，就是要通过选优配强各级领导班子，特别是党政正职，把最优秀的干部放到最关键的岗位上，形成推动〔*〕高质量发展的强大合力。
最后，要深刻认识到，搞好这次换届是纵深推进全面从严治党、持续优化政治生态的关键举措。换届风气是政治生态的"晴雨表"。必须以最坚决的态度、最果断的措施，匡正换届风气，严明换届纪律，营造风清气正的政治环境。要通过换届，进一步树立和践行正确政绩观，引导干部跑好前任交来的"接力棒"，坚决杜绝"短平快"式的泡沫政绩，真正把心思和精力用在为民造福、为地方谋发展上。
做好本次换届工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，着力选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强领导班子，优化班子结构，增强整体功能，严格执行换届政策和法律法规，严肃换届纪律，确保换届工作平稳、健康、有序进行。
二、树立正确导向，高标准高质量选优配强领导班子
选什么人、用什么人，最能体现党的意志，也最能影响干部队伍的作风。必须把树立正确选人用人导向贯穿换届工作始终，真正把党和人民需要的好干部选出来、用起来。
一是要严把政治标准这个首要关口。政治标准是硬杠杠，任何时候都不能动摇。在干部选拔任用中，必须把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律放在第一位。要深入考察干部在重大原则问题上的立场、在重大斗争中的表现，看其是否真正增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，对政治上不合格的，坚决"一票否决"。
二是要树立实干实绩这个鲜明导向。事业发展，关键在干。要大力选拔那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。特别是要注重在经济发展主战场、改革开放第一线、服务群众最前沿考察识别干部。对于那些长期扎根基层、在艰苦复杂环境中默默奉献、做出突出贡献的干部，要优先考虑使用。要建立科学的政绩考核评价体系，既看经济发展等显性指标，也看民生改善、生态保护、安全稳定等隐性指标，确保选拔出来的干部经得起实践、人民和历史的检验。
三是要着眼整体功能这个核心目标。一个班子强不强，关键看结构优不优、功能全不全。要坚持统筹兼顾、优化配置，通盘考虑年龄、知识、专业、经历等方面的结构，实现优势互补、合理搭配。根据市委组织部的前期调研和规划，换届后，全市乡镇党政正职中,35岁左右的年轻干部要占到15%以上；县级领导班子中，至少要配备1-2名熟悉现代金融、数字经济或城乡规划等领域的专业型干部。要加大优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的选拔力度，确保县乡两级领导班子中女干部占比稳步提升。截至今天，全市已有超过60%的乡镇完成了党委换届工作，新一届乡镇党委班子平均年龄下降至41.2岁，大学本科及以上学历占比达到95%，干部队伍的知识化、专业化水平得到显著提升。
四是要统筹干部资源这个重要基础。换届涉及干部的进退留转，必须做深做实思想政治工作，确保干部队伍思想不散、秩序不乱、工作不断。对退下来的干部，要在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾，鼓励他们继续为党和人民的事业发光发热。对留任的干部，要引导他们增强大局意识和责任意识，一如既往地履职尽责。对新提拔的干部，要加强教育培训和实践锻炼，帮助他们尽快进入角色、打开工作局面。要坚持全市"一盘棋"思想，拓宽选人用人视野，打破地域、部门、身份界限，促进干部资源在更大范围内的优化配置。
三、坚持从严从紧，以铁的纪律确保换届风清气正
换届纪律是带电的"高压线"，决不能触碰。历史和现实都表明，什么时候换届纪律严明，什么时候换届风气就好，选出来的干部群众就满意。必须始终保持高压态势，把正风肃纪牢牢抓在手上。
一要强化思想教育，筑牢纪律防线。要组织广大党员干部深入学习中央关于换届纪律的各项规定，特别是"十严禁"要求，做到人人皆知、入脑入心。要广泛开展警示教育，用身边事教育身边人，深刻剖析拉票贿选、买官卖官、跑官要官等反面典型案例，让干部受警醒、明底线、知敬畏。各级党委（党组）书记要带头讲纪律、守规矩，与领导班子成员和重点岗位干部开展谈心谈话，提醒在前、预防在先。
二要坚持全程监督，织密监督网络。要建立健全换届风气监督责任制，明确党委主体责任和纪检、组织、宣传等部门的监督责任。要畅通群众监督渠道，充分利用"12380"举报平台，鼓励群众对换届中的不正之风进行监督和举报。要综合运用巡视巡察、专项督查、现场督导等方式，对换届工作进行全过程、全方位监督，及时发现问题、纠正偏差，确保监督无死角、无盲区。
三要从严查处问责，形成强大震慑。坚持"零容忍"的态度，对违反换届纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要实行快查快办，对反映问题线索具体的举报，纪检监察机关和组织部门要立即响应、优先办理。要坚持一案双查，既追究当事人的责任，也严肃追究相关党组织和领导干部的责任。查处的典型案例要及时通报曝光，发挥警示、震慑、教育作用，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。
四、加强组织领导，层层压实责任确保换届圆满成功
换届工作政策性强、程序性严、涉及面广、关注度高，是一项复杂的系统工程。必须加强党的统一领导，精心组织，周密安排，形成齐抓共管的强大合力。
一要压紧压实领导责任。各县（市、区）委要切实担负起本地换届工作的主体责任，党委书记要履行好第一责任人职责，亲自挂帅
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