在全区区乡两级人大换届选举工作动员部署会上的讲话
在全区区乡两级人大换届选举工作动员部署会上的讲话
同志们：
今天上午，我们召开全区区、乡两级人大换届选举工作动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实党中央和省委、市委关于县乡两级人大换届选举工作的决策部署，动员全区各级各部门进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保全区区、乡两级人大换届选举工作依法有序推进、圆满顺利完成。刚才，区人大常委会副主任王俊苹同志宣读了区人大常委会关于换届选举时间的决定、关于成立区人大换届选举委员会的决定以及区委批转区人大常委会党组关于换届选举工作意见的通知，区委常委、组织部长杨晓光同志对换届选举的提名推荐、组织考察等工作进行了具体部署，讲得很全面、很具体、很有针对性，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全区区、乡两级人大换届选举工作，讲几点意见。
一、充分认识区乡两级人大换届选举工作的重大意义
区、乡两级人民代表大会是基层国家权力机关，是我国地方国家政权的重要基础。做好这次区、乡两级人大换届选举工作，是全区人民政治生活中的一件大事，事关党的执政根基稳固、人民当家作主权利保障和基层地方政权建设大局，意义重大、责任重大。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识做好这次换届选举工作的极端重要性。
第一，做好换届选举工作是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。县乡两级人大处于基层一线，与人民群众联系最直接、最紧密，是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带。通过换届选举，让人民群众依法行使选举权和被选举权，直接选举产生县乡两级人大代表，是人民当家作主的重要体现，是发展社会主义民主政治的生动实践。做好这次换届选举工作，直接关系到人民代表大会制度在基层的有效实施，关系到中国特色社会主义政治发展道路的坚定不移走下去。
第二，做好换届选举工作是加强基层政权建设、提升治理能力的重要举措。基层政权是国家政权的根基，基层治理是国家治理的基石。近年来，我区坚持党建引领基层治理，经济社会发展取得显著成效。根据统计数据显示,2025年全区地区生产总值预计达到328亿元，一般公共预算收入达到16.8亿元，固定资产投资达到38.27亿元，经济运行稳中有进、稳中向好。产业结构持续优化升级，数字经济、智能制造、文旅康养等新兴产业蓬勃发展，特色中药和功能食品产业加速集聚，科技创新能力在全省保持领先水平。蓝天保卫战成效显著，PM2.5浓度持续下降，优良天数比例不断提高，重污染天数明显减少。民生福祉持续增进，教育、医疗、就业等民生工程深入实施，城乡面貌焕然一新，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。这些成绩的取得，离不开区、乡两级人大和广大人大代表的辛勤付出、履职尽责。通过这次换届选举，选好人大代表、配强领导班子，必将进一步夯实基层政权基础，提升基层治理能力，为推动邯山经济社会高质量发展、提升基层治理水平提供坚强组织保障。
第三，做好换届选举工作是巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定的重要保障。区、乡两级人大换届选举涉及面广、工作量大、政治性强、社会关注度高。通过换届选举，把那些政治素质好、履职能力强、群众威信高、能够代表人民利益的优秀分子选进人大代表队伍，把那些敢于担当、善于作为、实绩突出的干部选进领导班子，对于加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。同时，换届选举过程也是广泛发动群众、组织群众、教育群众的过程，是化解社会矛盾、凝聚社会共识、促进社会和谐的重要契机。我们务必高度重视，精心组织，确保换届选举工作顺利进行。
二、准确把握区乡两级人大换届选举工作的总体要求和基本原则
这次区、乡两级人大换届选举工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，确保换届选举工作始终沿着正确政治方向前进，选举产生忠诚干净担当的人大代表和领导班子，为推动邯山经济社会高质量发展、提升基层治理水平提供坚强组织保障。按照这一总体要求，我们必须牢牢把握以下基本原则。
一是坚持党的领导。党的领导是做好换届选举工作的根本保证。要把党的领导贯穿于换届选举的全过程和各方面，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保换届选举工作正确的政治方向。区委成立换届选举工作领导小组，各乡镇、街道党（工）委要切实承担主体责任，加强对换届选举工作的组织领导，及时研究解决重大问题，确保党中央和省委、市委、区委的决策部署不折不扣贯彻落实。
二是坚持发扬民主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。要充分保障人民群众的选举权和被选举权，依法保障选民的提名权、知情权、参与权、监督权，广泛动员和组织选民参加选举，使换届选举成为人民当家作主的生动实践。要充分尊重选民的意愿，让选民自主投票，选出自己满意的人大代表，确保选举结果体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。
三是坚持依法办事。依法办事是做好换届选举工作的重要保障。要严格按照宪法和法律的规定开展换届选举工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。选举工作中的重大问题要及时向党委请示报告，坚持运用法治思维和法治方式解决换届选举中的问题，切实维护社会主义法制的统一、尊严和权威。要加强对法律法规执行情况的监督检查，及时发现和纠正违法违规行为，确保换届选举依法有序进行。
四是坚持从严要求。换届选举是对干部政治素质、能力水平、工作作风的全面检验。要把政治标准放在首位，严格代表人选标准和条件，严肃换届纪律，确保选举风清气正。要加强换届纪律教育和监督，对违纪违法行为"零容忍"，发现一起、查处一起，用铁的纪律保证换届选举顺利进行。
三、扎实推进区乡两级人大换届选举各项重点工作
做好这次换届选举工作，任务繁重、责任重大。我们要严格按照法定程序和时间节点，突出重点、把握关键，扎实推进各项工作。
第一，依法做好选民登记工作。选民登记是换届选举的基础性工作，直接关系到选民的选举权和被选举权能否得到有效保障。要按照"不重、不漏、不错"的要求，认真做好选民登记工作。要充分运用现代信息技术手段，提高选民登记的准确性和工作效率。要重点关注流动人口、人户分离人员的选民登记问题，切实保障他们的选举权利。要依法按时公布选民名单，认真处理选民资格申诉，确保每一位符合条件的选民都能依法参加选举。
第二，依法做好代表候选人提名推荐工作。提名推荐代表候选人是换届选举的关键环节，直接关系到人大代表队伍的整体素质和结构。要坚持民主集中制原则，依法做好代表候选人的提名推荐工作。党组织推荐的候选人要严格按照法定程序推荐提名，各政党、各人民团体联合或单独推荐的候选人要符合法定条件，选民联名推荐的候选人要依法保障其提名权。要广泛听取群众意见，深入了解候选人的政治素质、思想品行、履职能力、廉洁自律、遵纪守法、群众基础和社会形象等方面情况，确保推荐的候选人政治过硬、素质优良、群众公认。
第三，依法做好组织考察审查工作。组织考察审查是把好代表入口关的重要举措。要建立代表候选人资格联审机制，组织部门会同纪检监察、政法、统战、公安、检察、法院、司法、信访等部门，对代表候选人进行全面考察审查。要重点审查候选人的政治立场、廉洁自律、遵纪守法等方面情况，对存在违法犯罪记录、违反社会公德、丧失行为能力等情形的，依法不予提名或取消候选人资格。要严格执行候选人公示制度，自觉接受社会监督，确保选出的人大代表让人民满意、让组织放心。
第四，依法做好投票选举工作。投票选举是换届选举的决定性环节，直接关系到选举结果的合法性、有效性。要严格按照法定程序组织投票选举，认真做好选票印制、投票站设置、监票人计票人确定等各项准备工作。要根据实际情况采取选民直接到投票站投票、设立流动票箱、委托投票等多种方式，方便选民投票。要严格执行投票选举的保密制度，保障选民自由表达意志。要依法做好计票工作，及时公布选举结果，确保选举过程公开透明、公平公正。
第五，依法做好新一届人大一次会议组织工作。召开新一届人大一次会议是换届选举的最后环节，也是人民当家作主的重要体现。要认真做好会议筹备工作，精心组织会议议程，确保会议依法有序进行。要依法做好人大常委会组成人员、"一府一委两院"领导人员的选举工作，确保选举结果体现党的意图和人民意志的有机统一。
四、切实加强对区乡两级人大换届选举工作的组织领导
这次换届选举工作涉及全区所有乡镇、街道，时间紧、任务重、要求高，各级各部门必须高度重视，切实加强组织领导，确保各项工作落到实处。
第一，强化组织领导，压实工作责任。各乡镇、街道党（工）委要切实履行属地责任，把换届选举工作作为当前的一项重要政治任务，摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。区人大换届选举委员会要发挥统筹协调作用，加强对换届选举工作的指导督促，及时研究解决工作中的困难和问题。组织、纪检、宣传等相关部门要各负其责、形成合力，共同做好换届选举各项工作。人大机关要加强与相关部门的沟通协调，做好业务指导和服务保障工作。
第二，强化宣传教育，营造良好氛围。要充分利用各种宣传阵地和宣传手段，广泛宣传换届选举的重大意
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