在全市物业服务突出问题专项整治工作调度会上的讲话

在全市物业服务突出问题专项整治工作调度会上的讲话

同志们：

今天召开全市物业服务突出问题专项整治工作调度会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，全面落实全省相关工作部署要求，对我市前一阶段的专项整治工作进行系统梳理，分析当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再加压。刚才，相关部门的同志通报了近期工作进展，也指出了存在的一些问题，讲得都很好，很具体，很到位。下面，我再讲几点意见。

一、肯定成绩与正视问题，在精准把握现状中坚定整治决心

物业服务连接着千家万户，是城市治理的"最后一公里"，直接关系到人民群众的日常生活品质和幸福感、安全感。自专项整治行动启动以来，全市上下迅速行动，各级专班实体化运行，各成员单位协同作战，聚焦群众反映强烈的痛点难点问题，取得了一系列阶段性成效。

通过全域覆盖式的排查，我们系统梳理了物业服务领域存在的各类问题，建立了详实的问题台账。截至目前，全市累计发现并纳入台账管理的问题共300个，已推动完成整改264个，整改完成率达到88%。通过推动党员干部下沉一线，面对面倾听群众诉求，心贴心解决实际困难，一批长期困扰居民的"老大难"问题得到了有效化解。例如，针对部分小区公共收益不透明、管理混乱的问题，我们开展了专项审计和清查，对侵占挪用行为予以严肃处理；针对消防设施缺失、安全通道堵塞等严重隐患，我们联合消防、应急管理部门开展联合执法，挂牌督办，限期整改，坚决守住安全底线。同时，我们注重制度建设，初步构建了物业服务星级评价、信用管理和"红黑榜"等制度框架全市住宅小区星级评定覆盖率已达到70%，有7个小区成功获评省级"美好家园"示范小区，这些工作为规范行业发展、提升治理效能打下了坚实基础。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前我市物业服务领域的深层次矛盾和问题依然突出，专项整治工作依然任重道远。一些顽瘴痼疾尚未得到根治，稍有松懈就可能反弹回潮。从近期督查和群众信访情况看，主要有几个方面的问题不容忽视。

一是服务质价不符问题依然普遍。部分物业企业重收费、轻服务，收费标准与服务质量严重脱节。有的企业擅自提高收费标准，或者巧立名目增设收费项目，但提供的保洁、绿化、维修等基础服务却大打折扣，群众意见很大。二是公共资产收益监管存在漏洞。部分小区公共区域的广告、停车位等公共收益，成了一笔"糊涂账"。一些物业企业未按规定单独列账、独立核算，甚至存在侵占、挪用业主公共收益的现象，严重侵害了全体业主的合法权益。三是维修资金使用和监管缺位。住宅专项维修资金是房屋的"养老金"，但"申请难、使用慢"的问题长期存在。审批流程繁琐，信息不公开不透明，导致紧急维修无法及时进行，群众的居住安全受到威胁。四是行业监管和退出机制不健全。对于服务差、信誉低、业主反复投诉的物业企业，市场清退机制未能有效发挥作用。一些"僵尸"物业、"流氓"物业长期盘踞，严重扰乱了行业秩序，形成了劣币驱逐良币的恶性循环。这些问题，不仅是行业发展的短板，更是民生领域的痛点，是检验我们执政能力和群众观念的试金石。我们必须以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，坚决予以整治。

二、深化思想认识，在准确把握大势中增强行动自觉

物业服务行业正经历着一场深刻的变革。我们必须跳出就事论事的思维定式，将专项整治工作置于国家治理现代化和行业发展的大趋势中去谋划和推进。

首先，要深刻认识到物业服务已经从传统"管理"向现代"服务"转型。过去，物业的核心是"管物"，管好房子、管好设施。现在，随着人民群众对美好生活向往的日益增长，物业的核心已经转变为"服务人"。2026年，"物业服务质量提升行动"首次被纳入政府工作报告，"十五五"规划纲要也首次写入物业服务相关内容，这标志着物业服务的行业定位得到了前所未有的提升。行业发展的重心正从粗放的规模扩张，转向存量深耕、质量优先、科技赋能、多元增收的新阶段。我们的专项整治，不能仅仅停留在修修补补、解决个案上，而要以此为契机，引导全市176家物业服务企业树立现代服务理念，推动服务内容从传统的"四保一服"向社区养老、托育、家政、资产管理等多元化增值服务延伸真正实现服务模式的升级换代。

其次，要深刻认识到物业服务是基层社会治理体系的重要组成部分。物业服务企业管理的389个项目、2215万平方米的服务面积，覆盖了城市绝大多数人口，是社会治理的神经末梢。推进"物业城市"试点、鼓励物业服务融入社会治理，是当前国家层面的重要政策导向。专项整治的过程，就是重塑基层治理格局、提升治理效能的过程。必须强化党建引领，大力推广"红色物业"建设，将党的组织体系和工作触角延伸到小区、楼栋，构建社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制将物业服务中的矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。通过专项整治，不仅要解决物业服务本身的问题，更要推动物业服务企业深度参与到社区的平安建设、环境治理、文明创建等工作中，成为协助政府加强基层治理的可靠力量，从而夯实市域社会治理现代化的根基。

再次，要深刻认识到法治化、标准化、智慧化是行业发展的必然方向。随着《〔*〕省物业服务企业信用信息管理办法》等地方性法规的出台和国家标准《住宅物业服务规范》的立项以信用为基础的新型监管机制正在加快构建。同时，人工智能、大数据、物联网等新技术的应用，正在深刻改变行业的生态。数据孤岛和系统集成是当前技术应用面临的挑战，但智慧安防、智能充电、远程监测等技术手段已展现出巨大潜力。我们的专项整治工作，必须与这一趋势同频共振。一方面要强化法治思维，严格执行《〔*〕市物业管理实施办法》等法规制度，善用"红黑榜"、信用评价等手段，让守信者一路绿灯，让失信者寸步难行。另一方面，要积极引导和鼓励物业服务企业拥抱新技术，建设智慧物业平台，通过科技赋能提升服务效率和精细化管理水平，推动整个行业向高质量发展迈进。

三、聚焦关键环节，在精准施策发力中务求整治实效

下一阶段的专项整治工作，任务更重、要求更高。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，拿出决战决胜的姿态，集中力量打好攻坚战。

一要在线索核查和问题处置上再提速。对前期排查建立的台账，特别是尚未销号的36个问题，要实行挂牌督办、专人负责、限期清零。市县两级工作专班要发挥好统筹调度作用，对群众反复投诉、媒体多次曝光的重点、难点问题，要提级办理，组织力量集中攻坚。纪委监委监督专班要同步跟进，对整治过程中发现的党员干部和公职人员违纪违法线索，特别是涉及侵占挪用公共收益、维修资金等行为的，要深挖彻查、一查到底，绝不姑息。要畅通群众投诉举报渠道，对新发现的问题线索，做到快速响应、快速核查、快速处置，形成发现一起、查处一起、通报一起的强大震慑。

二要在健全制度和长效监管上再深化。专项整治既要立足"当下改"，更要着眼"长久立"。必须坚持标本兼治，把整治过程中形成的好经验、好做法，及时通过制度形式固定下来。要完善物业服务企业和从业人员的信用体系建设，将信用评价结果与项目招投标、评优评先、政策扶持等直接挂钩，形成有效的激励约束机制。要全面推行《〔*〕市住宅小区物业服务星级标准》和收费基准价制度推动形成服务有标准、收费有依据、质价相符的良性市场环境。要修订和完善住宅专项维修资金管理办法，简化使用程序，引入第三方审计监督，探索建立应急维修资金的快速拨付通道，确保"救命钱"在关键时刻能用得上、用得好。

三要在示范引领和行业重塑上再加力。整治的最终目的，是推动整个行业生态的优化和重塑。要积极选树和培育一批党建引领好、服务质量高、业主口碑佳的"红色物业""标杆企业"，通过召开现场会、媒体宣传等方式，大力宣传其先进经验，发挥示范引领作用，带动行业整体服务水平的提升。同时，要坚定不移地加大对"黑榜"企业的惩戒力度，综合运用行政约谈