在全县汛期文旅安全工作专题会议上的讲话

在全县汛期文旅安全工作专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县汛期文旅安全工作专题会议，主要任务是深入分析当前我县文旅行业面临的汛期安全形势，全面部署下一阶段的安全防范工作。今天参加会议的有县政府相关部门的负责同志，各镇（街道）的主要负责同志，以及全县重点文旅企业的代表。可以说，保障全县文旅行业安全度汛的各方力量今天都到齐了。召开这次会议，既是一次形势分析会，也是一次工作部署会，更是一次责任落实会。目的就是要动员全县上下，特别是我们文旅战线的全体同仁，立即行动起来，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决打赢今年汛期文旅安全这场硬仗，全力保障人民群众生命财产安全，为我县文旅产业高质量发展营造安全稳定的环境。

当前，时值六月上旬，我县已全面进入主汛期。根据气象部门的预测和我们对近年来气候变化规律的分析，今年的汛期形势不容乐观，极端天气事件呈现出频发、强发、突发的态势，暴雨、山洪、地质灾害等风险交织叠加，给我们文旅行业的安全生产工作带来了前所未有的挑战和压力。文旅行业点多、线长、面广，直接面向广大游客，很多经营场所地处山区、林区、河谷地带，本身就是自然灾害的易发区域。安全，是文旅产业的生命线，更是不可逾越的红线和底线。一旦发生安全事故，不仅会给人民群众的生命财产造成无法挽回的损失，更会对我县多年来精心培育的文旅品牌形象和市场信誉造成致命打击。因此，我们必须清醒地认识到做好汛期文旅安全工作的极端重要性和现实紧迫性。下面，结合会议主题和当前工作实际，我讲三点意见。

第一，提高政治站位，以"时时放心不下"的责任感认清汛期文旅安全的严峻形势

思想是行动的先导。做好汛期安全工作，首要的是解决思想认识问题。全县各级各部门、各文旅经营主体必须坚决摒弃任何麻痹思想和侥幸心理，深刻认识到当前工作的严峻性、复杂性和艰巨性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。

一是要深刻认识安全是发展的根本前提。安全与发展相辅相成，安全是"1"，其他都是后面的"0"。没有安全这个"1"，我们文旅产业的一切发展成就，包括项目建设、品牌推广、市场营销等等，都将失去意义。近年来，我县文旅产业蓬勃发展，已经成为推动县域经济社会发展的重要引擎。越是在这样的大好形势下，我们越要保持清醒的头脑，越要绷紧安全生产这根弦。各单位必须牢固树立"人民至上、生命至上"的理念，始终把保障游客和从业人员的生命财产安全放在第一位，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，抓好汛期安全防范各项工作。任何时候都不能有"看天吃饭""听天由命"的消极思想，更不能有"大概率不会出事"的侥幸心态。安全工作必须做到万无一失，因为一失万无。

二是要准确把握今年汛期的特殊风险。我们必须看到，随着全球气候变化影响的加剧，我县的降水格局也正在发生深刻变化。短时强降雨、局地暴雨等极端天气现象越来越频繁，其破坏力和不可预测性都在增强。同时，我县地形地貌复杂，山区、丘陵占比较大，许多A级景区、乡村旅游点、特色民宿都建设在山边、水边、坡边，这些区域本身就是山洪、滑坡、泥石流等地质灾害的高风险区。游客在追求"诗和远方"的体验时，往往对潜在的自然风险缺乏足够的认知和防备。这些因素叠加在一起，使得我们今年的防汛安全压力倍增。我们必须把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施准备得更周全一些，坚决克服经验主义和惯性思维，用新的视角审视风险，用更严的要求做好准备。

三是要坚决扛起"促一方发展、保一方平安"的政治责任。文旅市场的安全稳定，直接关系到社会大局的和谐稳定，关系到广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。抓好汛期文旅安全工作，不仅是业务工作，更是重要的政治任务。各相关单位的"一把手"是第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督查。分管领导要具体抓、抓具体。各文旅经营主体的主要负责人，也必须把安全责任牢牢扛在肩上、抓在手上。我们要以高度的政治自觉，紧紧围绕"防大汛、抢大险、救大灾"的工作标准，将安全管控的理念和措施融入到日常管理的每一个环节、渗透到服务接待的每一个细节，以我们的辛苦指数换取游客的平安指数和全县文旅市场的稳定指数。

第二，聚焦关键领域，以"针针见血"的硬举措落实落细各项防汛任务

安排部署千条万绪，关键在于落实。面对严峻的防汛形势，我们必须采取超常规的举措，下足"绣花"功夫，把工作做得更扎实、更细致、更有效。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点区域和关键环节，做到精准发力、靶向施策。

一是要全面构建横向到边纵向到底的责任体系。责任不明确，工作就无法落实。我们必须进一步明晰并压实经营主体、镇村属地、行业监管"三方责任"，形成一级抓一级、层层抓落实的严密责任链条。一是经营主体的主体责任要再压实。全县所有A级景区、星级饭店、旅行社、乡村旅游点、文博场馆等，都必须严格落实安全生产主体责任，建立健全内部安全管理制度，配齐安全管理人员，加大安全投入，定期开展员工安全培训和应急演练，确保责任到岗、到人。二是镇村（街道）的属地管理责任要再强化。各镇村（街道）要切实履行"守土有责、守土尽责"的要求，对自己辖区内的所有文旅经营单位做到情况清、底数明，加强日常巡查和风险预警，特别要将那些规模小、分布散的农家乐、民宿等新型业态纳入监管视线，消除监管盲区。三是行业主管部门的监管责任要再升级。县文旅局作为行业主管部门，要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。要联合应急、水利、自然资源、气象、交通等部门，建立协同联动机制，加强信息共享和会商研判，形成监管合力。要加大执法检查力度，敢于较真碰硬，对责任不落实、措施不到位的单位，要依法依规严肃处理。

一是排查范围要全覆盖。排查要覆盖到每一个文旅企业、每一个景点、每一个项目、每一个环节，不留死角、不留空白。特别是要聚焦重点区域和关键点位，比如A级景区的临水、临崖、临坡游览步道，地质灾害隐患点周边的旅游设施，涉水旅游项目的安全防护，旅游星级饭店的地下空间和用电安全，以及各类文化场馆的馆藏文物防潮防汛措施等。二是要深入开展拉网式全覆盖的隐患排查。隐患险于明火，防范胜于救灾。隐患排查是做好安全工作的第一道防线。从今天起，全县文旅行业要立即组织开展一次系统性、专业化的汛期安全隐患大排查、大整治行动。二是排查标准要高要求。要邀请专业技术人员参与，用"放大镜"查问题，用"显微镜"找隐患，确保排查的专业性和有效性。对排查出的问题隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行销号管理，确保整改一个、销号一个，形成闭环。三是整改落实要动真格。要坚持立行立改、即知即改的原则。对能够立即整改的，要马上采取行动；对短期内难以完成整改的，必须制定并落实有效的安全防范措施，该停运的坚决停运，该关闭的坚决关闭，绝不允许带病运营、冒险经营。

一是应急预案要实用管用。各单位要结合自身实际，重新审视和修订汛期应急预案，特别是要细化不同等级预警下的响应程序、游客疏散转移路线、紧急避险场所等关键内容。预案不能只挂在墙上、锁在柜子里，要组织全员学习，并定期开展实战化演练，确保关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。二是应急物资要配齐配强。要按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，全面盘点应急物资储备情况，及时补充配齐救生衣、对讲机、照明设备、急救药品、沙袋等防汛物资，并加强日常维护保养，确保随时处于良好状态。三是要持续提升科学化专业化的应急能力。备豫不虞，为国常道。我们既要全力防范事故发生，也要做好应对最坏情况的充分准备。三是宣传引导要入脑入心。要充分利用官方网站、微信公众号、抖音等新媒体平台，以及景区电子显示屏、广播、警示牌等传统载体，常态化向游客发布气象预警、灾害提示、安全须知等信息，引导游客合理安排行程，提高自我防范意识和避险自救能力。

一是值班人员必须在岗在位。所有相关单位都要安排足够力量，确保24小时有人值守，坚决杜绝脱岗、离岗现象。值班电话和信息报送渠道必须时刻保持畅通。二是信息报送必须及时准确。要严格执行信息报送制度，一旦发生险情、灾情或突发事件，必须在第一时间向上级部门和县委、县政府报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报行为。三是响应处置必须果断迅速。要密切关注雨情、水情、汛情变化，一旦气象部门发布暴雨、山洪等高级别预警，相关景区、涉水项目必须按照预案要求，第一时间采取暂停运营、关闭景点、疏散游客等强制性管控措施，做到令行禁止，绝不能有任何犹豫和迟疑。四是要严格执行二十四小时全天候的值班制度。汛情就是命令，值班就是战斗。严格落实24小时值班和领导带班制度，是保障信息畅通、快速响应的生命线。

第三，强化监督问效，以"零容忍"的鲜明态度筑牢文旅安