在区交通运输系统安全生产大排查大整治大提升专项行动动员会上的讲话

在〔*〕区交通运输系统安全生产大排查大整治大提升专项行动动员会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区交通运输系统安全生产大排查大整治大提升专项行动动员会，主要任务是深入分析当前我区交通运输行业面临的安全生产形势，全面部署为期一个月的专项行动。这次会议既是一次思想统一会，也是一次任务部署会，更是一次责任落实会。目的就是要动员全系统上下立即行动起来，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，迅速掀起一场声势浩大、务求实效的安全生产整治风暴，坚决遏制各类事故发生，为全区经济社会高质量发展和人民群众安全便捷出行提供坚实保障。

下面，我讲三点意见。

一、提高站位，深刻认识专项行动的极端重要性与现实紧迫性

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松；是红线底线，一步一寸不能逾越。交通运输作为经济社会发展的"先行官"，其安全稳定直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会大局的和谐稳定。我们必须清醒地认识到，当前我区交通运输领域的安全生产基础仍不牢固，风险隐患依然存在，容不得丝毫麻痹和懈怠。

首先，这是应对严峻复杂形势的必然要求。纵观近年的安全生产数据，尽管我们通过不懈努力，保持了区内交通运输安全形势的总体平稳，但放眼全国、全省范围，交通运输领域依然是安全生产事故的高发地带。特别是进入夏季，高温、汛期等极端天气多发，容易引发车辆技术故障和道路通行风险；同时，随着经济活动的全面复苏，客货运输流量持续高位运行，人、车、路、环境等各类风险因素交织叠加，安全生产压力剧增。我们必须时刻保持如履薄冰的警觉，充分认识到"风险无处不在、成绩每天归零"的客观现实，任何麻痹思想和侥幸心理都可能导致不可挽回的损失。

其次，这是解决存量问题隐患的迫切需要。安全生产工作具有长期性、艰巨性和复杂性。在过去的工作中，我们开展了多轮安全检查和专项整治，也取得了一定成效。例如,2025年，区交通运输局曾针对10年以上的161辆老旧客运车辆开展了专项排查整治，建立了问题车辆档案，及时消除了部分安全隐患。然而，我们必须正视，一些深层次、根源性的问题尚未得到根本解决。部分企业主体责任悬空，安全管理制度不健全；部分从业人员安全意识淡薄，违章操作行为屡禁不止；一些老旧车辆、临水临崖路段等硬件设施的隐患依然存在。这些存量问题如同潜伏的"定时炸弹"，必须通过此次"大排查、大整治、大提升"专项行动，进行一次彻底的、全方位的"大扫除"，实现隐患的动态清零。

再者，这是落实上级决策部署的政治任务。安全生产治本攻坚三年行动正在深入推进，各级政府和主管部门都将安全生产作为衡量工作成效的重要标尺。〔*〕市交通运输局已经建立了由13个督导组构成的常态化督导机制，采取"领导+专家"模式，对各县区安全工作进行分包督导和暗访检查，持续传导压力。本次专项行动，正是我们贯彻落实上级部署、履行行业监管职责、兑现安全承诺的具体行动。行动的成效，直接关系到我们在年度安全生产目标责任考核中的表现，更关系到党委政府和人民群众对我们的信任与评价。全系统必须将思想和行动统一到这次会议的部署上来，以高度的政治自觉和行动自觉，投身到专项行动中去。

二、聚焦关键，精准发力确保专项行动取得突破性成效

本次专项行动时间紧、任务重、要求高。根据会议明确的"全覆盖、零容忍、重实效、促提升"工作原则，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦"人、车、企、路、水"五大核心要素，开展拉网式、地毯式的排查整治，确保不留死角、不留盲区。

第一，聚焦源头管控，坚决筑牢安全生产的第一道防线。安全生产，源头是关键。必须下大力气从人、车、企三个源头端消除隐患、堵塞漏洞。

一要管住"人"这个最活跃的因素。从业人员的安全意识和操作技能是安全生产的根本保障。要严格落实驾驶员背景核查和常态化安全教育制度，建立健全"一人一档"管理档案。要创新培训方式，改变"一张卷子、一堂课"的传统模式，多采用事故案例警示、应急演练、现场教学等方式，真正让安全理念入脑入心。参考一些地区培训考核合格率达到90%以上乃至100%的经验在此次专项行动中，所有重点领域从业人员的安全再培训考核通过率必须达到100%，不合格者一律暂停从业资格。

二要控住"车"这个最直接的载体。车辆的技术状况是安全运行的基础条件。要以"两客一危一货"等重点车辆为核心，严格落实"一车一档"制度，强化车辆技术状况的动态管理和定期维护检测。要全面规范车辆动态监控系统的应用，确保24小时专人值守，对超速、疲劳驾驶、脱离监控等报警信息，必须做到即时发现、即时提醒、即时处置，坚决清零积压的报警隐患。要深化科技应用，不能让动态监控系统成为摆设，而是要利用其大数据分析功能主动识别高风险车辆和驾驶员，实施精准干预和重点监管。

三要抓住"企"这个最核心的主体。企业是安全生产的责任主体，必须将压力传导到位。要全面推行安全生产信用分级分类监管，依据企业的安全管理水平、隐患整改情况、违法违规记录等，评定信用等级。对A级（诚信）企业在政策扶持、业务办理等方面给予便利；对D级（失信）企业，则要列为重点监管对象，提高检查频次，依法采取停业整顿、限制新增业务等惩戒措施，真正让守信者受益、失信者受限。

第二，聚焦过程监管，坚决织密风险防控的全方位网络。如果说源头管控是"防未然"，那么过程监管就是"治已然"，两者缺一不可。必须紧盯道路、水路、工程建设等关键环节，确保风险可控。

一是要在"路"上消除动态风险。公路管养部门要对辖区内国省干线、县乡道路，特别是临水临崖、急弯陡坡、桥梁隧道等重点路段进行全面排查，完善安全警示标志，修复受损防护设施，对排查出的地质灾害隐患点要及时上报并协同处置。运输管理部门要加强对客运站场的安全监管，严格执行"三不进站、六不出站"制度，严厉打击非法营运、站外揽客等违法行为。

二是要在"水"上守住安全底线。水路运输监管要聚焦重点水域、重点船舶和重点时段，严查船舶证书不齐、超载运输、船员无证上岗等违法行为。要加强对渡口渡船的安全管理，确保救生消防设备齐全有效，坚决杜绝恶劣天气下冒险航行。

三是要在"建"上严把质量安全关。交通工程建设领域要全面落实安全生产标准化要求，加强对施工现场深基坑、高支模、起重机械等危险性较大工程的专项检查。要强化对施工人员的安全技术交底和岗前培训，严防高处坠落、坍塌、触电等事故发生。

第三，聚焦闭环管理，坚决提升隐患整改的根本性实效。发现隐患是能力，消除隐患是责任。此次专项行动的成败，关键看隐患整改是否彻底、问题解决是否到位。

一要建立清单化管理机制。所有排查出的隐患，无论大小，都必须逐一登记造册，建立详细的隐患排查治理台账。台账要明确隐患内容、责任单位、责任人、整改措施和整改时限，做到"一患一档"，全程留痕。

二要实施闭环式销号管理。对排查出的隐患，必须严格按照"定责、定时、定人、定措施"的原则进行整改。一般隐患要立查立改，重大隐患要挂牌督办，确保整改完成率达到100%。整改完成后，要组织专业力量进行复核验收，验收不合格的决不能销号，坚决杜绝纸上整改、虚假整改。

三要强化"回头看"巩固成效。在专项行动后期，要组织专门力量，对已整改销号的重大隐患开展"回头看"，重点检查问题是否真正解决、长效机制是否建立，严防问题反弹回潮。通过建立这种"排查-登记-整改-督办-销号-复核"的闭环管理机制，确保每一个隐患都能得到根治。

三、强化担当，凝聚齐抓共管的强大合力确保行动落地见效

一分部署，九分落实。再好的方案，如果执行不力，也是一纸空文。全系统上下必须以"时时放心不下"的责任感，以钉钉子精神，狠抓落实，确保专项行动各项任务要求不折不扣落到实处。

一是要压实责任链条，做到守土有责。要严格按照"三管三必须"的要求，层层压实责任。企业法定代表人是安全生产第一责任人，必须亲自抓、负