在全镇村级灾害信息员专题培训会议上的讲话

在全镇村级灾害信息员专题培训会议上的讲话

同志们：

大家上午好！

今天，我们在这里组织召开全镇村级灾害信息员专题培训会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，深刻分析当前我镇面临的严峻汛期及地质灾害防治形势，通过系统性的业务培训，切实提升全镇灾害信息员的业务水平和实战能力。参加今天会议的有镇综合执法和应急管理办公室的全体同志，以及来自我们各个村（社区）奋战在基层一线、肩负重要使命的灾害信息员同志们。在此，我代表镇党委、政府，对大家的到来表示热烈的欢迎，也对同志们长期以来在防灾减灾工作中的辛勤付出表示衷心的感谢！

"防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定"。灾害信息报送工作，是整个防灾减灾救灾体系的"神经末梢"，是应急响应和决策指挥的"第一道情报"。信息的及时性、准确性、规范性，直接决定了我们应急响应的速度、救灾救助的精度和灾后恢复的效率。可以说，打通防灾减灾救灾工作的"最后一公里"，关键就在于我们在座的每一位信息员同志。我们组织这次培训，目的就是要进一步统一思想、明确任务、提升技能，确保在关键时刻，灾情信息能够第一时间报得上来、报得准确，为全镇人民群众的生命财产安全筑起一道坚实可靠的"信息防线"。希望大家能够珍惜这次学习机会，认真听、仔细记、深入想，真正做到学有所获、学以致用。

下面，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，统一思想认识，深刻领会做好灾害信息工作的极端重要性

思想是行动的先导。做好灾害信息报送工作，首先必须对这项工作的重要性和当前面临的风险挑战有清醒的、深刻的认识。近年来，党中央、国务院高度重视防灾减灾救灾工作，作出了一系列重大决策部署。特别是《中共中央国务院关于推进防灾减救灾体制机制改革的意见》和今年新修订的《国家自然灾害救助应急预案》等重要文件，为我们指明了方向、提供了遵循。我们今天会议的第一项议程，就是传达学习这些上级文件精神，就是要让大家从政治和全局的高度，去理解和把握我们肩上的这份沉甸甸的责任。

从我镇的实际情况来看，当前的防灾减灾形势不容乐观，甚至可以说十分严峻。正如刚才会议通报分析的那样，我们镇地处丘陵与平原交错地带，境内有数条河流穿行而过，地质结构复杂，是地质灾害和洪涝灾害的易发、多发区域。根据气象部门预测，受全球气候变化影响，今年的气候状况异常复杂，预计2026年汛期，我镇降雨总量将比往年同期偏多，且强对流、短时强降雨等极端天气事件发生的频率和强度可能超乎预期。这意味着我们的防汛压力将是空前的。

我们必须清醒地看到，风险隐患就在我们身边。一是部分山区村庄，特别是沿山而建的民房，存在山体滑坡、崩塌的风险，例如八仙山社区前段时间刚刚完成的马路边坡排危除险工程，就给我们敲响了警钟。二是沿河的低洼地带，在遭遇集中强降雨时，极易发生洪涝灾害，威胁着沿线村庄的农田、房屋和群众安全。三是镇区内部分老旧房屋和排水系统，在极端天气下也可能出现险情。这些风险点，就是我们工作的重点，也是我们信息员需要时刻保持警惕的"哨点"。

同志们，你们是基层灾情管理的"哨兵"和"桥梁"。一方面，你们是第一时间发现灾情、感知风险的"前哨"，你们的眼睛就是指挥中心的"千里眼"，你们的脚步就是测量灾情的"第一把尺"。另一方面，你们是连接受灾群众与党委政府的"桥梁"，你们报送的每一个数据、每一条信息，都可能直接关系到救援力量能否及时抵达，救灾物资能否精准发放，受灾群众能否得到妥善安置。你们的工作，看似平凡，实则直接关系到应急响应的效率，关系到救灾救助的精准度，最终关系到人民群众最直接、最现实的利益。因此，大家务必要从思想深处，把这项工作摆在极端重要的位置，坚决克服任何形式的麻痹思想和侥幸心理，将灾情信息报送作为一项必须守住、守牢的底线工作来抓，以"时时放心不下"的责任感，守护一方平安。

二、聚焦关键环节，掌握核心要义，全面提升灾害信息报送的专业能力

"工欲善其事，必先利其器"。要成为一名合格的、优秀的灾害信息员，光有责任心还不够，还必须具备过硬的业务本领。这次培训，我们专门安排了业务骨干，对照权威的《自然灾害情况统计调查制度》，为大家进行系统解读。这个制度是国家层面的规范，是我们开展工作的"教科书"和"操作指南"，大家务必要学懂弄通、熟练掌握。具体来说，要聚焦以下几个关键环节，下足功夫。

一是要在灾情指标识别上求"准"。什么是灾情？灾情如何量化？这是我们报送信息的基础。比如，一栋房屋，是"倒塌"还是"严重损坏"？一片农田，是"成灾"还是"绝收"？受灾人口、紧急转移安置人口、因灾死亡失踪人口，这些核心指标的统计口径是什么？这些都不能凭感觉、想当然。大家必须严格按照《制度》规定，准确理解和区分每一个指标的内涵和标准。要学会现场勘察、科学评估，确保上报的每一个数据都有据可查、真实可靠。坚决杜绝估报、瞒报、漏报、错报等现象的发生。只有数据准，我们的决策才能准，救援才能准。

二是要在信息报送流程上求"顺"。灾情发生后，信息如何流转？向谁报告？通过什么途径报告？这些流程必须清晰顺畅。我们已经建立了一套镇、村两级的应急信息报送网络。一般情况下，村级信息员发现灾情后，要第一时间向村（社区）主要负责同志和镇应急管理办公室报告。报告的方式可以先口头、后书面。紧急情况下，可以直接向镇主要领导报告。这个流程看似简单，但在争分夺秒的应急状态下，任何一个环节的迟疑或阻塞，都可能延误宝贵的救援时机。大家要对自己所在村（社区）的应急预案和信息报送流程了然于胸，确保信息传递的渠道在任何时候都是畅通无阻的。

三是要在报送时限要求上求"快"。灾情信息贵在神速。"快"是灾情报告的生命。按照规定，自然灾害发生后，灾情稳定前的灾情报送，必须遵循"首报、续报、核报"的原则。对于造成人员伤亡或重大财产损失的突发灾情，要求我们在灾害发生后2小时内必须上报初步情况，并在后续根据灾情发展变化，及时滚动续报，最后在灾情稳定后上报核定的全面情况。这个"2小时"是铁的纪律，是红线要求。大家必须牢固树立"时间就是生命"的观念，一旦发现险情、灾情，要立即行动，第一时间核实、第一时间上报，为上级决策部署、调集救援力量抢占先机、赢得主动。

四是要在解决常见问题上求"实"。在过去的报灾工作中，我们也发现了一些共性问题。比如，有的同志对灾情指标理解不透，导致数据偏差；有的同志报送内容要素不全，时间、地点、灾种、损失情况等关键信息缺失，让后续工作难以开展；还有的同志对一些"小灾小情"不够重视，认为没必要报，结果错失了防止灾害扩大的最佳时机。今天培训中安排的"常见问题解答"环节，就是针对这些短板弱项。希望大家结合自身工作实际，把这些问题听进去、记在心上，举一反三，在今后的工作中加以避免和改进，不断提升我们报灾工作的规范化、专业化水平。

三、强化责任担当，狠抓工作落实，坚决筑牢防灾减灾救灾的坚固防线

同志们，培训只是一个开端，关键在于落实。要把学习成果转化为推动工作的实际成效，把今天的会议精神转化为守护人民群众安全的具体行动，必须进一步强化担当、压实责任。在此，我向大家提三点明确要求：

一要强化思想认识，时刻绷紧"责任弦"。责任心是做好一切工作的前提。全体灾害信息员必须进一步提高政治站位，深刻认识到自己肩负的不仅仅是一份工作，更是一份沉甸甸的政治责任和民生责任。要坚决克服"事不关己、高高挂起"的旁观心态，克服"天灾难防、听天由命"的消极心态，更要克服"年年防汛、年年平安"的麻痹心态。必须时刻保持如履薄冰的警惕性、见叶知秋的敏锐性，把灾情信息报送工作当作一项铁的纪律来遵守，当作一道不可逾越的红线来捍卫。要把群众的安危冷暖放在心上，把防灾减灾的责任扛在肩上，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二要锤炼过硬本领，全面练好"基本功"。业务能力是履职尽责的根本保障。这次