在全市2026年第二季度安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话
在全市2026年第二季度安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是深入贯彻落实全区安全生产暨防汛抗旱工作视频会议精神，总结年初以来工作情况，分析研判当前形势，安排部署第二季度安全生产和防汛抗旱重点任务。刚才，会议传达学习了上级会议精神，通报了有关工作情况，相关领导同志对重点工作作了具体安排，我完全同意，请各地各部门认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识当前安全防范工作面临的严峻形势
今年是"十五五"开局之年，也是安全生产治本攻坚三年行动收官之年，做好安全生产和防汛抗旱工作意义重大、责任重大。当前，全市安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数持续下降，安全生产治本攻坚三年行动取得阶段性成效，累计排查发现一般隐患4.7万余项、重大隐患205项，整改完成率分别达到97.2%和94.1%。但必须清醒看到，安全生产工作永远在路上，容不得丝毫麻痹大意和半点松懈。
第二季度是全年生产建设的"黄金期"，各类企业全面复工复产，建设项目集中开工，旅游消费进入旺季，生产经营活动日趋活跃，安全生产风险隐患呈现交织叠加态势。从历年情况看，二季度往往是事故易发多发期，道路交通、矿山开采、危险化学品、建筑施工等重点领域风险持续攀升，稍有不慎就可能酿成严重后果。同时，全市即将进入汛期，极端天气事件趋多趋强，洪涝灾害风险不容忽视，防汛抗旱形势复杂严峻。
各级各部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委政府的决策部署上来，充分认识做好当前安全生产和防汛抗旱工作的极端重要性，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，抓细抓实各项工作，坚决防范遏制各类安全事故特别是重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、聚焦重点领域，全力打好安全生产治本攻坚战
安全生产治本攻坚三年行动开展以来，全市上下按照"隐患攻坚、强基固本、效能提升"的阶段性要求，扎实推进各项任务落实，取得了积极进展。但收官阶段任务依然艰巨，必须坚持问题导向，精准施策、靶向发力，确保高质量完成各项目标任务。
（一）全面排查整治重大事故隐患。当前行动已进入最后冲刺阶段，要对照目标任务进行全面梳理，查漏补缺、对账销号。一是要聚焦矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、城镇燃气、工贸等重点领域，开展全覆盖、无死角的隐患大排查，确保不丢一个环节、不漏一处隐患、不放过一个盲区。二是要建立健全隐患排查整治台账，实行清单化管理、动态化更新，对发现的重大隐患挂牌督办、限期整改，做到整改措施、责任、资金、时限和预案"五落实"。三是要深挖问题背后根源，坚持举一反三、标本兼治，做到查一处、治一片、防一类，推动从被动整改向主动预防转变，形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。
（二）强化重点行业领域安全监管。道路交通领域要紧盯客货运输、危险品运输、农村道路等重点环节，加大路面执法管控力度，严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾等严重违法行为。矿山领域要严格落实各项安全规程，加强瓦斯、水害、顶板等重大灾害治理，坚决打击非法违法生产行为。危险化学品领域要强化全链条监管，做好生产、储存、运输、使用各环节安全管控。烟花爆竹领域要持续深化专项整治，严厉打击非法生产经营行为。消防领域要聚焦人员密集场所、高层建筑、老旧小区等重点区域，深入开展火灾隐患排查整治。建筑施工领域要强化施工现场安全管理，严防坍塌、坠落等事故发生。
（三）严格执法监督检查。各级监管部门要敢抓敢管、动真碰硬，加大执法检查频次和力度，对违法违规行为依法从严查处。一是要创新执法方式，采取"四不两直"、明查暗访、突击检查等方式，提高执法检查的针对性和实效性。二是要加强执法协调联动，健全行刑衔接机制，对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任，形成强大震慑。三是要强化执法结果运用，定期公开曝光典型案例，发挥警示教育作用，倒逼企业落实安全生产主体责任。
三、立足防大汛抗大旱，扎实做好防汛抗旱各项工作
据气象预测，今年全市汛期降水偏多，区域性暴雨洪涝风险较高，防汛形势不容乐观。各地各部门要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，超前谋划、周密部署，确保安全度汛。
（一）加快水利工程建设进度。要在汛前全面完成河道清淤疏浚、险工险段加固等水利工程建设，确保发挥应有效益。一是要紧盯在建水利工程，抢抓施工黄金期，倒排工期、挂图作战，以6月底前完工为目标，加快工程进度，确保主体工程在主汛期前投入运行。二是要加强水利工程运行管理，对水库大坝、堤防闸站等开展全面排查，及时发现并消除安全隐患，确保各类水利工程安全运行。三是要统筹推进城市排水防涝设施建设，疏浚排水管网，检修排水泵站，提升城区排涝能力，有效应对城市内涝风险。
（二）备足备好防汛抗旱物资。充足的物资储备是做好防汛抗旱工作的重要保障。一是要按照分级储备、定额管理的原则，进一步充实防汛抗旱物资储备，全市防汛抗旱类物资储备量要保持在200万件以上，确保关键时刻调得动、运得出、用得上。二是要优化物资储备布局，将石料、编织袋、铅丝、砂袋、机械设备等抢险物料提前布置在重点水利工程、重点堤防段落，缩短调运距离，提高响应速度。三是要加强物资管理维护，定期开展物资清点检查，做好设备维护保养，确保物资设备处于良好状态，随时能够投入抢险救灾。
（三）完善应急预案和响应机制。要立足最不利情况，做最充分准备，完善应急预案，强化应急演练。一是要修订完善各类防汛抗旱应急预案，细化预警响应、人员转移、抢险救援等各环节措施，提高预案的针对性和可操作性。二是要组织开展实战化应急演练，检验预案、磨合队伍、提升能力，确保一旦发生险情能够快速响应、有效处置。三是要加强监测预警能力建设，密切监视天气变化和雨情水情汛情，强化会商研判，及时发布预警信息，为防汛决策和群众转移争取宝贵时间。
（四）深入开展隐患排查整治。要深刻吸取往年洪涝灾害事故教训，举一反三、引以为戒。一是要全面排查河道、水库、淤地坝、山洪灾害易发区等重点区域，逐项建立问题清单，限期整改销号。二是要加强城市低洼易涝区、地下空间、下穿立交等重点部位排查，落实应急排涝措施，防止因涝致灾。三是要做好山洪地质灾害防御工作，完善预警发布机制和人员转移方案，确保危险区域群众能够及时转移避险。
四、压紧压实责任，形成齐抓共管工作合力
做好安全生产和防汛抗旱工作，关键在于责任落实。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求，压紧压实各方责任，确保各项措施落到实处、见到实效。
（一）严格落实属地管理责任。各级党委政府要切实承担起"促一方发展、保一方平安"的政治责任，把安全生产和防汛抗旱工作摆在突出位置来抓。一是要将安全生产和防汛抗旱工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决重大问题，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。二是要健全完善责任体系，层层传导压力、级级压实责任，形成上下贯通、横向协同的工作格局。三是要强化督查考核，将安全生产和防汛抗旱工作纳入目标责任考核，严格奖惩兑现，推动责任落地落实。
（二）严格落实部门监管责任。各有关部门要按照"三管三必须"原则，切实履行好监管职责。一是要厘清职责边界，明确监管范围，防止出现监管盲区和责任真空，做到守土有责、守土尽责。二是要加强协调配合，建立健全信息共享、联合执法、应急联动等工作机制，形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作合力。三是要强化服务指导，既要严格监管执法，又要主动帮扶指导，帮助企业解决安全生产中的实际困难和问题。
（三）严格落实企业主体责任。企业是安全生产的内因和根本，必须把安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一名员工。一是要健全完善全员安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位员工的安全生产职责，做到责任到人、任务到岗。二是要加大安全投入，保障安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提升本质安全水平。三是要加
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