在全县整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话
在全县整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开2026年度第二次县级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议。刚才，启宏、实忠、曹强、王鹏同志，以及县四大班子的各位领导同志都已到齐，各乡镇、各部门的主要负责同志也参加了会议。这次会议的主要任务，是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，总结前一阶段我县为基层减负工作取得的成效，分析当前仍然存在的突出问题，安排部署下一阶段的重点任务，进一步统一思想、压实责任，以钉钉子精神和求真务实的作风，推动我县基层减负工作走深走实，为全县经济社会高质量发展提供坚强有力的作风保障。
下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识为基层减负的极端重要性
整治形式主义为基层减负，是一项极端重要的政治任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视这项工作，总书记多次作出重要指示批示，深刻阐明了整治形式主义、为基层减负的重大意义、目标任务和实践要求，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全县各级党组织和广大党员干部必须从忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，深刻认识到，为基层减负，减的是无谓的事务性负担，增的是干事创业的强大动能；减的是虚头巴脑的形式主义，增的是求真务实的优良作风；减的是基层干部的焦虑和疲惫，增的是人民群众的满意和信任。
自专项工作机制建立以来，特别是进入2026年以来，我们坚决贯彻中央和省市委决策部署，打出了一系列组合拳，取得了阶段性成效。全县发文、开会数量得到有效控制，督查检查考核事项进一步规范，基层干部普遍反映事务性负担有所减轻，有了更多时间和精力深入一线、服务群众。这些成绩值得肯定，但我们必须清醒地看到，形式主义、官僚主义问题具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。
当前，一些深层次问题依然存在，一些新情况、新动向值得我们高度警惕。一是"文山会海"现象尚未根除。有的部门仍然习惯于"以文件落实文件、以会议贯彻会议"，文件篇幅过长、内容空洞，会议层层召开、陪会人员过多，不仅没有解决问题，反而耗费了基层大量宝贵时间。二是一些地方"过度留痕"的问题依然突出。有的工作考核过于看重台账、记录、照片等"痕迹"，导致基层干部把大量精力用在"造盆景""做材料"上，甚至出现了"事没做、痕已留"的怪象，严重背离了工作的初衷。三是"指尖上的形式主义"花样翻新。各类政务APP、微信工作群层出不穷，强制打卡、积分排名、网络投票等任务，让基层干部不堪重负，手机变成了"新枷锁"，数字技术反而异化为新的负担。四是督查检查考核仍有"任性"之处。一些部门在开展督查考核时，未经审批、多头重复、标准不一，甚至搞"搭车"检查，干扰了基层正常工作秩序。
这些问题的存在，不仅加重了基层负担，更消磨了基层干部的干事热情，损害了党和政府的形象，侵蚀了党的执政根基。近期，中央层面通报了辽宁海城花费高额费用购买"百强县"评价服务等典型案例，这些扭曲的政绩观导致的荒唐行为，为我们敲响了警钟。我们必须深刻反思、引以为戒，以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，坚决把这些顽瘴痼疾整治到位。全县上下要深刻认识到，为基层减负是推动高质量发展的必然要求。当前，我们正处在实施"十五五"规划的开局之年，各项改革发展稳定任务艰巨繁重。只有切实为基层松绑减负，才能让广大基层干部把主要精力集中到服务民生、发展经济上来，才能把时间和智慧投入到破解发展难题、激发市场活力上来，从而为我县经济社会高质量发展注入源源不断的动力。
二、坚持问题导向，以精准有力的举措深化专项整治
整治形式主义，必须找准病灶、对症下药，不能大而化之、浮于表面。各级各部门要聚焦突出问题，拿出实招硬招，确保减负工作取得实实在在的效果。
一要持续向"文山会海"开刀，切实为基层卸下传统枷锁。要严格落实文件会议的审批报备制度，实行全口径管理。发文方面，必须做到"三个坚决杜绝"：坚决杜绝照搬照抄、没有实质内容的文件，坚决杜绝层层转发、层层加码的文件，坚决杜绝可发可不发、没有实际指导意义的文件。我们要力争在2026年，全县发往县级以下的文件数量在去年基础上再压减30%以上，政策性文件篇幅原则上不超过4000字。会议方面，要严控会议数量、规模和时长。能合并召开的会议一律合并，能开视频会的不集中开会，没有实质内容的会议坚决不开。要明确会议时长，一般性会议控制在半天以内，减少陪会人员，提倡讲短话、讲实话，切实提高会议效率。
二要坚决向"指尖上的形式主义"亮剑，打破隐形束缚。数字化、信息化本是提升治理效能的利器，决不能让它成为基层的新负担。县专项工作机制办公室要牵头，对全县各单位开发的政务APP、小程序和设立的微信、QQ工作群进行一次全面摸排和清理整合。一是清理减控一批。对功能相近、用户覆盖重合、使用频率低的"僵尸类""空壳类"应用和群组，要坚决予以整合或关停。二是规范使用一批。严禁将下载率、点击率、点赞评论等作为工作考核指标，严禁强制要求基层干部在社交媒体上转发推广，杜绝通过技术手段给基层下达不切实际的任务。三是推动数据共享。要打破部门间的数据壁垒，推动数据共享和业务协同，凡是上级部门已经采集过的数据，下级部门不得要求重复填报，切实减轻基层反复录入、多头报送的负担。
三要全面整合规范督查考核，树立实干实绩的鲜明导向。督查考核是指挥棒、风向标，必须科学设置、规范运行。我们要下决心解决督查检查考核过多过滥、过度留痕的问题。一要严格计划管理。县委、县政府将对全年度的督查检查考核事项进行统筹，制定年度计划并严格执行。未经县委、县政府批准，任何部门不得擅自开展面向基层的督查检查考核活动。对涉及多部门的同类事项，必须联合开展，避免"轮番轰炸"。力争2026年全县督查检查考核事项总量再压减50%。二要改进方式方法。要多采取"四不两直"方式，深入基层一线察实情、听真话，坚决反对走马观花式的调研和"盆景式"的检查。考核评价要重实绩、看结果，不能简单以有没有开会、发文、做台账作为评判标准，更不能将领导批示、刊物文章、学习笔记作为考核加分项。三要强化结果运用。要建立以结果为导向的考核机制，将考核结果与干部评优评先、选拔任用挂钩，真正让那些埋头苦干、实绩突出的干部有舞台、受尊重，让那些投机取巧、搞形式主义的人没市场、受惩戒。
三、强化责任担当，以以上率下的作风确保减负工作落地见效
为基层减负工作，关键在领导，责任在部门。全县上下必须拧成一股绳，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。
一是县四大班子领导要带头示范。为基层减负，"头雁"效应至关重要。县委、县政府、县人大、县政协的领导同志要以身作则、以上率下。要从自身做起，带头精简文件、少开会议、改进调研。要广泛深入开展"四下基层"，主动下沉到情况最复杂、矛盾最突出、群众最需要的地方去，面对面听取基层干部的呼声，实打实帮助基层破解难题。在调研中，要轻车简从，不搞层层陪同，不给基层增加额外负担。我们领
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