在区委第三巡察组巡察区教育局党组工作动员会议上的讲话
在区委第三巡察组巡察区教育局党组工作动员会议上的讲话
同志们:
根据区委关于巡察工作的统一部署,经区委巡察工作领导小组研究决定,区委第三巡察组从今天开始,进驻区教育局,并对华侨实验学校、一只船小学开展为期三个月左右的专项巡察。今天我们在这里召开动员大会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,对本轮巡察工作进行动员部署,进一步统一思想、明确任务、提出要求。刚才,区委第三巡察组的组长同志传达了区委关于本轮巡察工作的有关精神,通报了巡察工作的具体安排和方式方法,要求明确,重点突出。下面,我代表区委巡察工作领导小组,就扎实开展好本轮专项巡察工作,讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识开展教育系统专项巡察的极端重要性
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排,是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,将其作为推进全面从严治党的重大举措和党之利器、国之利器。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,为我们深化政治巡察、做好新时代巡察工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须深刻认识到,对教育系统开展专项巡察,绝非一次常规性的业务检查,而是一次严肃的政治体检、思想洗礼和组织考验,具有特殊而深远的意义。
第一,开展巡察是捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的必然要求。教育是国之大计、党之大计。教育系统承担着为党育人、为国育才的神圣使命,是党的意识形态工作的重要前沿阵地。巡察的根本任务就是督促各级党组织和广大党员干部以实际行动践行"两个维护"。本次巡察,就是要通过深入的政治监督,看区教育局党组是否始终坚持党对教育工作的全面领导,是否不折不扣地把党中央关于教育工作的重大决策部署和立德树人根本任务落到实处,确保我们的教育事业始终沿着正确的政治方向前进,确保党的教育方针在〔*〕区落地生根、开花结果。
第二,开展巡察是推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的有力抓手。全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。教育系统体量大、资金密集、权力集中,与人民群众联系紧密,是社会高度关注的民生领域,也是党风廉政建设和反腐败斗争的重点领域。近年来,尽管我们持续加大正风肃纪力度,但教育领域一些深层次、顽固性问题依然存在。通过专项巡察,就是要发挥政治"显微镜"和"探照灯"作用,精准发现问题、形成有力震慑,推动管党治党责任层层压实,打通全面从严治党的"最后一公里",持续净化教育系统政治生态,营造风清气正的育人环境。
第三,开展巡察是保障教育事业高质量发展、回应人民群众期盼的现实需要。教育承载着万千家庭的希望和梦想,关系着国家和民族的未来。当前,我国正处在"十五五"规划的关键时期,人民群众对更加公平、更高质量的教育需求日益增长。区委区政府始终把教育摆在优先发展的战略位置,持续加大投入,深化教育改革。但是,我们也要清醒地看到,与人民群众的新期待相比,我区教育工作在资源均衡配置、师资队伍建设、教育教学质量等方面还存在一些短板和不足。本次巡察就是要坚持问题导向,推动教育局党组和各级各类学校深入查找并解决制约我区教育事业高质量发展的瓶颈问题,切实办好人民满意的教育,不断增强人民群众在教育领域的获得感、幸福感和安全感。
二、坚守政治监督定位,精准有力抓好本轮专项巡察各项任务
政治巡察的本质是政治监督。区委第三巡察组要严格按照党中央和省、市、区委的要求,牢牢把握"四个聚焦"的监督重点,紧盯权力和责任,紧盯"一把手"和领导班子,紧盯群众反映强烈的突出问题,精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题、推动解决问题。
一要聚焦党中央决策部署和省、市、区委工作要求落实情况。这是衡量被巡察党组织政治忠诚度的根本标尺。巡察组要深入检查区教育局党组在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面的实际成效,看是否真正做到学思用贯通、知信行统一。要重点监督立德树人根本任务的落实情况,看在加强青少年思想政治引领、推进思政课一体化建设、落实"五育并举"等方面采取了哪些扎实举措。要关注深化教育领域综合改革的推进情况,特别是"双减"政策执行、教育评价体系改革、教育数字化战略行动等重点任务是否落实到位、取得实效。要检视校园安全责任制的落实情况,看是否存在风险隐患排查整治不彻底、应急处置机制不健全等问题,坚决守护师生生命安全和身心健康。
二要聚焦群众身边不正之风和腐败问题整治情况。群众的痛点就是我们工作的着力点。教育领域的不正之风和腐败问题,严重损害教育公平和群众切身利益,必须严肃查处、坚决整治。巡察组要瞪大眼睛,深入查找是否存在违反中央八项规定及其实施细则精神的问题,特别是违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆、违规接受宴请和旅游安排等顽瘴痼疾。要紧盯教育项目建设、大宗物资采购、招生考试、职称评定等重点领域和关键环节,看是否存在以权谋私、利益输送、优亲厚友等腐败问题。要密切关注师德师风建设情况,对教师有偿补课、违规收受礼品礼金、体罚或变相体罚学生等群众反映强烈的问题,要深挖彻查、绝不姑息。要检视惠民政策的落实情况,看在学生资助、营养餐改善计划等资金管理使用中是否存在截留、挪用、虚报冒领等问题。
三要聚焦基层党组织建设情况。党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。教育系统基层党组织建设的强弱,直接关系到党对教育事业的领导力。巡察组要深入了解区教育局党组领导班子自身建设情况,看是否严格执行民主集中制,"三重一大"事项决策是否科学、民主、依法。要检查党建工作责任制的落实情况,看党组书记是否认真履行第一责任人职责,班子成员是否落实"一岗双责",是否存在党建与业务"两张皮"的现象。要延伸了解区属中小学、幼儿园党组织的建设情况,看"三会一课"、主题党日、组织生活会等制度是否严格执行,党组织政治功能和组织功能是否得到充分发挥,在学校重大事项决策、教师队伍建设、校园文化营造等方面是否发挥了领导核心作用。
四要聚焦巡视巡察及各类监督反馈问题整改落实情况。整改是巡察工作的"后半篇文章",整改不落实,比不巡察的效果还坏。巡察组要把督促整改作为贯穿巡察全过程的重要任务。要对以往巡视巡察、审计监督、专项督查等发现的问题进行一次"大起底",逐项对照检查,看区教育局党组是否真正扛起整改主体责任,制定的整改方案是否全面具体,整改措施是否动真碰硬。要重点看是否存在选择性整改、纸面整改、虚假整改等问题,是否存在"新官不理旧账"的情况。要深入了解长效机制的建立情况,看是否能够举一反三、标本兼治,将整改成果固化为制度规范,真正做到"解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞",切实发挥巡察标本兼治的战略作用。
三、强化政治担当,共同努力完成好区委交付的巡察任务
完成好这次巡察任务,是区委第三巡察组和区教育局党组共同的政治责任。双方必须同题共答、同向发力,心往一处想、劲往一处使,确保巡察工作有力有序有效开展。
一是对区教育局党组及各级党员干部的要求。要全力支持配合。自觉接受巡察监督,是党章规定的党员义务,也是检验党员干部党性原则、组织纪律观念的重要标尺。教育局党组要带头增强接受监督的政治自觉,积极主动地向巡察组介绍情况、反映问题。各级领导干部要以身作则,实事求是地汇报工作、反映情况,为全体党员干部作出表率。要坚决服从巡察组的工作安排,及时、准确、完整地提供各类文件资料,
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