在全镇民宿餐饮产业专题座谈会上的讲话

在全镇民宿餐饮产业专题座谈会上的讲话

同志们，各位经营户朋友们：

大家上午好！

今天，我们在这里隆重召开全镇民宿餐饮产业专题座谈会，这既是一次工作部署会，也是一次政企同心的恳谈会、共谋发展的推进会。首先，我代表镇党委、政府，向在百忙之中前来参会的县市场监督管理局、〔*〕派出所以及各相关部门的同志们，表示热烈的欢迎！向长期以来辛勤耕耘、为我镇文旅事业发展作出积极贡献的各位民宿、餐饮经营户代表们，表示衷心的感谢！

刚才，镇平安法治办、县市场监管局〔*〕分局、〔*〕派出所的负责同志，分别结合各自的职能职责，就行业安全与规范经营提出了非常具体、明确的要求，具有很强的指导性和操作性。几位商户代表也结合自身的经营实际，分享了宝贵经验，提出了很好的意见建议，讲了实话、道了实情，为我们接下来的工作提供了重要参考。〔*〕同志主持了这次会议，议程安排得非常紧凑高效，总体来看，会议开得很成功，达到了预期目的。

民宿和餐饮，是旅游的翅膀，是展示地方形象的窗口，更是我们〔*〕镇推进乡村全面振兴、实现产业提质增效的重要引擎。近年来，随着我镇文旅产业的蓬勃兴起，特别是依托我们得天独厚的自然风光和逐步形成的乡村旅游品牌，全镇的民宿餐饮业态呈现出前所未有的发展活力。据初步统计，我镇现有各类民宿农庄超过14家，特色餐饮店达到20余家，不仅解决了部分群众的就地就近就业问题，也显著增加了村集体的收入，成为了我们〔*〕镇一张亮丽的新名片。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，随着产业规模的扩大，一些发展中的问题和挑战也日益凸显。比如，部分经营主体安全意识不强，存在消防、食品等方面的安全隐患；个别商户经营行为不够规范，服务质量参差不齐；产业融合度不深，特色品牌效应尚未完全形成。这些问题，如不及时加以引导和解决，必将制约我们整个产业的健康发展和长远未来。

因此，今天我们召开这个座谈会，核心目的就是"规范、安全、提质、增效"。就是要通过政府引导、部门监管、行业自律和企业努力，共同把〔*〕镇的民宿餐饮产业这块"金字招牌"擦得更亮、叫得更响。下面，结合大家的发言和当前的工作实际，我再强调三点意见。

一、提高站位，凝聚共识，深刻把握促进行业健康发展的极端重要性

思想是行动的先导。做好民宿餐饮产业的规范管理和提质升级工作，首先要解决的是"为什么"的问题，要从全局和战略的高度来深化认识、统一思想。

一是要深刻认识到，抓好民宿餐饮业是践行"人民至上、生命至上"理念的必然要求。安全是发展的前提，没有安全，一切都无从谈起。民宿餐饮行业，点多、线长、面广，直接关系到千家万户的生命财产安全和广大游客的切身利益。无论是消防安全、食品安全，还是汛期防溺水、治安管理，任何一个环节出现纰G漏，都可能造成无法挽回的损失，产生极其恶劣的社会影响。我们必须始终把安全生产放在首要位置，以"时时放心不下"的责任感，把安全这根弦绷得紧而又紧，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。这既是对游客负责，也是对我们自己、对我们的事业、对〔*〕镇的声誉负责。

二是要深刻认识到，抓好民宿餐饮业是推动我镇乡村全面振兴的战略支撑。产业振兴是乡村振兴的重中之重。我镇的民宿餐饮业，一头连着农业，一头连着旅游业，是连接城乡、融通一二三产业的重要纽带。它不仅仅是提供"吃"和"住"那么简单，更是盘活农村闲置资源、转化生态价值、传承乡土文化的重要载体。一个精品民宿可以带活一个院落，一片特色餐饮可以搞活一条街道，一个成熟的文旅业态集群甚至可以振兴一个村庄。我们必须把民宿餐饮业作为富民强镇的支柱产业来培育，通过规范化管理和品质化提升，使其在带动农民增收、促进集体经济发展、优化乡村人居环境中发挥更大的作用。

三是要深刻认识到，抓好民宿餐饮业是提升〔*〕镇区域竞争力和品牌影响力的关键之举。当前，区域之间的竞争日趋激烈，文旅产业的竞争尤其如此。游客选择一个地方，不仅仅是看山看水，更是体验一种生活方式，感受一种文化氛围。民宿和餐饮，恰恰是这种体验中最直接、最深刻的部分。我们的服务好不好，环境美不美，饭菜香不香，直接决定了游客的满意度和"回头率"，直接影响着〔*〕镇的口碑和形象。我们必须树立强烈的品牌意识和质量意识，下大力气提升行业整体水平，努力将"到〔*〕、住民宿、品美食"打造成一种令人向往的旅游时尚，使之成为我们〔*〕镇最吸引人、最留得住人的核心竞争力。

二、聚焦重点，精准施策，坚决筑牢产业安全规范发展的坚固防线

基础不牢，地动山摇。刚才各职能部门已经作了详细的工作部署，我在这里再次予以强调。全镇所有经营主体和相关单位，必须不折不扣地抓好贯彻落实，用最严格的标准、最严密的措施，织牢织密安全生产的防护网。

第一个方面，必须把生命财产安全作为不可逾越的红线。这是底线中的底线，核心中的核心。各经营户要立即开展全面的自查自纠，相关部门要开展拉网式排查整治。

一要狠抓消防安全。民宿、餐饮场所是人员密集场所，用火、用电、用气集中，消防安全是重中之重。必须严格按照消防技术标准，配齐配足消防设施器材，确保灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等完好有效。要保证疏散通道、安全出口时刻畅通，严禁堵塞、占用或挪作他用。要加强对电器线路、燃气管道灶具的日常检查和维护，严防私拉乱接、超负荷用电。要加强对员工的消防安全培训，确保人人会报警、会使用灭火器、会组织人员疏散。镇平安法治办要牵头，联合〔*〕派出所等部门，近期对全镇所有民宿餐饮场所进行一次消防安全专项大检查，对发现的隐患要建立台账、限期整改、跟踪销号，绝不放过任何一个死角。

二要狠抓汛期安全。当前已进入主汛期，降雨增多，各类风险隐患交织叠加。各经营户特别是选址在山边、水边的，要密切关注天气预警信息，加强对房前屋后地质状况的巡查，严防山体滑坡、泥石流等次生灾害。要对房屋结构进行安全检查，确保牢固可靠。对于靠近河道、水库、池塘的经营场所，必须在醒目位置设立防溺水警示牌，并配备必要的救生圈、救生绳等应急救援设备。镇平安法治办、公共事务办要加强对重点水域的巡查管控，督促经营户落实好防范措施，坚决杜绝溺水事故的发生。

三要狠抓治安安全。一个安全有序的治安环境，是游客放心消费、安心居住的基本保障。〔*〕派出所要加强对行业治安的管理和指导。各民宿经营户必须严格落实旅客实名入住登记制度，做到"一人一证、实名实数、即时录入"，严禁"无证入住""一证多人"等违规行为。同时，大家要提高警惕，积极向入住旅客宣传防范电信网络诈骗知识，发现可疑人员和情况要第一时间报告。我们共同努力，营造一个让游客放心、让群众安心的社会环境。

第二个方面，必须把食品卫生安全作为安身立命的基石。民以食为天，食以安为先。餐饮行业的口碑，首先建立在安全卫生的基础之上。任何时候都不能在食品安全问题上掉以轻心、心存侥幸。

一是把好源头采购关。要严格落实食材采购索证索票和进货查验制度，确保所有食材来源清晰、渠道正规、质量合格。要坚决杜绝采购和使用来源不明、腐败变质、假冒伪劣的食品原料。我们鼓励大家优先采购本地的绿色、有机农产品，这既保证了食材的新鲜安全，也能带动本地农业的发展。

二是把好过程控制关。要严格遵守《食品安全法》等法律法规，保持后厨环境的干净整洁，做到生熟分开、荤素分开，防止交叉污染。要规范食品的加工、贮存流程，严格控制温度和时间。要加强餐饮用具的清洗消毒，确保符合卫生标准。从业人员必须持有效健康证明上岗，并保持良好的个人卫生习惯。

三是把好成品留样关。严格执行食品留样制度，对每餐次的食品成品，按规定留足数量和时间，并做好详细记录。这是发生食品安全问题时追溯源头、界定责任的重要依据，也是保护经营者自身合法权益的重要手段。县市场监管局〔*〕分局要加大日常监督检查和抽检力度，对违法违规行为，发现一起、查处一起，形成有力震慑。

第三个方面，必须把规范诚信经营作为行稳致远的正道。市场经济是法治经济，也是信用经济。只有依法经营、诚信经营，我们的事业才能长久。

一是要做到证照齐全，亮证经营。所有经营主体必须依法取得营业执照、食品经营许可证、特种行业许可证等相关证照，并在经营场所的醒目位置进行公示，主动接受社会监督。

二是要做到明码标价，诚信无欺。要对所有的商品和服务项目进行明码标价，做到价目清晰、内容真实，不得设置价格陷阱，不得进行虚假宣传，更不能有欺客宰客的行为。要建立健全消费纠纷解决机制，妥善处理游客的投诉和意见。

三是要做到保护环境，绿色发展。要认真落实自然资源保护和生态环境保护的相关规定，做好垃圾分类、污水处理、油烟净化等工作，共同守护好〔*〕镇的绿水青山。我们发展的初衷是为了让家乡更美、生活更好，绝不能以牺牲环境为代价换取一时的经济利益。

三、融合赋能，品质至上，全力开创我镇文旅产业高质量发展的新篇章

守住安全底线、规范经营秩序，是我们的基础工作，是"守成"。但我们不能仅仅满足于此，更要在此基础上，主动作为，开拓创新，追求更高质量的发展，这是"创业"。如何推动我们的民宿餐饮业从"有没有"向"好不好"、从"小散乱"向"精特美"转变，关键要在"融合"和"品质"上做足文章。

第一，要深挖本土特色，在差异化发展上实现新突破。同质化是当前乡村旅游发展的大忌。我们〔*〕镇有什么？我们的核心吸引力在哪里？这是每一位经营者都需要深入思考的问题。我们不能简单复制别人的模式，而是要立足自身的资源禀承赋，深挖本土特色，打造属于自己的独特IP。

一要把乡土文化"融"进去。〔*〕镇历史悠久，人文底蕴深厚。我们的民宿，不能只是一个简单的"睡觉的地方"，更应该是一个承载和展示在地文化的体验空间。可以在建筑风格、室内装饰上融入本地的传统元素；可以在服务项目中，开发一些非遗手工艺体验、农耕文化讲解、地方故事分享等活动。我们的餐饮，也不能仅仅满足于"填饱肚子"，更要讲好每一道菜背后的故事，让游客在品尝美食的同时，品味〔*〕的文化。

二要把自然生态"亮"出来。我们拥有优美的山水田园风光，这就是我们最大的本钱。要做好"生态+"的文章，推动民宿餐饮与自然景观的深度融合。比如，可以打造观景客房、生态餐厅，让游客推窗见绿、开门闻香。可以围绕周边的山、水、林、田，开发徒步、骑行、采摘、垂钓等户外体验项目，形成"白天游山玩水、晚上住民宿"的消费闭环，让游客留得下来、玩得开心。

三要把主题创意"做"出来。要鼓励和引导经营户根据自身的特点和市场需求，打造不同主题、不同风格的民宿和餐厅。可以有亲子主题、康养主题、艺术主题、农事体验主题等等。通过差异化的定位，满足不同游客群体的个性化需求，形成百花齐放、各具特色的产业格局，避免低水平的"内卷"。

第二，要强化联动协作，在全产业链发展上构建新格局。单打独斗的时代已经过去，抱团发展才能行稳致远。我们要树立"一盘棋"思想，推动政府、企业、村集体、村民之间形成紧密的利益联结和发展共同体。

一是要推动"政企同心"的深度协作。政府部门要转变角色，不仅要当好"监管员"，更要当好"服务员"。对于今天会上提到的经营痛点，比如融资难、人才缺、营销弱等问题，镇相关部门要认真梳理，建立问题清单和责任清单，积极向上争取政策，主动对