在全县校园消防安全隐患举一反三排查整改工作推进会上的讲话
在全县校园消防安全隐患举一反三排查整改工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县校园消防安全隐患举一反三排查整改工作推进会，会议的主题非常明确，任务也十分紧迫。主要目的就是深入贯彻落实中央安全生产考核巡查组关于我县校园消防安全问题的反馈意见，对当前我县校园消防安全形势进行一次全面、清醒的研判，并对下一步的排查整改工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有县教体局相关股室的负责同志，各乡镇中心校、县直中小学及幼儿园的"一把手"，还有我们这次消防整改工程的施工单位负责人和技术人员。可以说，我们把全县教育系统安全工作的"关键少数"和一线执行的"核心力量"都请到了现场。这足以说明，我们对校园消防安全工作的高度重视，也表明了我们坚决彻底整治安全隐患、守护师生生命安全的坚定决心。
刚才，〔*〕同志通报了中央安全生产考核巡查组反馈的〔*〕小学东校区存在的消防安全隐患问题，系统梳理了当前我们全县各级各类学校普遍存在的薄弱环节，问题点得准、根源剖析得深，提出的整改要求也很具体，我完全同意。〔*〕局长作为消防安全领域的专家，结合校园工作的特殊性，从专业角度给我们提出了非常具有针对性和操作性的指导意见，大家务必要认真领会，逐条对照，不折不扣地抓好落实。下面，结合这次会议的主题和当前的工作形势，我再强调三点意见。
一、提高思想认识，深刻汲取教训，时刻绷紧校园消防安全这根"弦"
校园安全无小事，消防安全更是校园安全工作中重中之重。它直接关系到千家万户的幸福安宁，关系到我们每一个孩子的健康成长，更关系到整个教育系统的和谐稳定大局。可以说，这是一条不可逾越的红线，也是我们必须坚决守住的底线。此次中央安全生产考核巡查组反馈的问题，对我县教育系统而言，不啻于一记响亮的警钟，更是一次深刻的警示。它暴露出的不仅仅是〔*〕小学东校区在硬件设施上的短板，更深层次地反映出我们部分学校、部分同志在思想认识上存在麻痹松懈，在责任落实上存在虚化悬空，在日常管理上存在失之于宽、失之于软的严重问题。
我们必须清醒地认识到，这些问题绝非孤例，而是在全县范围内具有一定的普遍性。刚才〔*〕同志通报中提到的消防设施设备维护不及时、安全通道被占用或堵塞、日常防火巡查检查流于形式等问题，恐怕在座的各位扪心自问，谁的学校敢保证百分之百不存在？这些看似不起眼的"小隐患"，一旦在特定条件下被点燃，就可能酿成无法挽回的"大事故"。我们绝不能有任何的麻痹思想和侥幸心理。安全工作，"万无一失"是基本要求，"一失万无"是惨痛教训。回顾近年来全国范围内的校园安全事故，尤其是火灾事故，每一次都令人痛心疾首。就在今年年初，武汉体育学院宿舍楼发生的火灾事故，以及其他省市在1月和3月接连发生的校园火情都为我们敲响了警钟。这些事故的背后，往往都始于一根未熄灭的烟头、一个违规使用的电器、一条老化的线路。血的教训告诉我们，安全意识的淡薄是最大的安全隐患，责任心的缺失是最大的安全漏洞。
因此，全县教育系统的每一位同志，尤其是各学校的校长、园长，作为校园安全的第一责任人，必须从这次中央督查反馈问题中深刻汲取教训，把思想的"发条"拧得紧而又紧。一要把讲政治放在首位。要从"国之大者"的高度来认识校园消防安全工作的重要性，深刻领会安全稳定是推动教育事业高质量发展的前提和基础。抓不好安全，一切发展都无从谈起。二要把别人的事故当作自己的教训。要坚决克服"火灾离我很远""隐患不出在我这里"的错误认识，把每一次安全会议、每一次警示教育都当作一次自我审视、自我加压的机会，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。三要把师生的生命安全高高举过头顶。要始终怀着对生命的敬畏之心，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，把消防安全的各项工作要求内化于心、外化于行，切实把保护广大师生生命财产安全的神圣职责扛在肩上、落到实处。
二、聚焦突出问题，狠抓整改落实，坚决打赢校园消防安全隐患歼灭战
认识的高度决定了行动的力度。既然我们已经深刻认识到了问题的严重性和工作的紧迫性，下一步的关键就在于"行动"，在于"整改"。必须拿出"刮骨疗毒"的勇气和"壮士断腕"的决心，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，向一切消防安全隐患"开战"，坚决打赢这场攻坚战、歼灭战。
根据会议的安排部署，从今天起，全县所有学校要立即行动起来，全面铺开拉网式、全覆盖的消防安全隐患大排查、大整治行动。这次行动不是走过场，不是"雨过地皮湿"，而是要真刀真枪、动真碰硬，确保不放过任何一个角落，不留下任何一个死角。具体来说，要做到"三个到位"。
一要排查见底到位。各学校要立即成立由主要负责同志亲自挂帅的排查工作专班，对照消防法律法规和技术标准，对校园内的每一栋建筑、每一个楼层、每一个房间、每一处场所进行"过筛子"式的精细排查。排查的重点，要严格按照〔*〕局长刚才提出的专业要求，聚焦以下几个关键领域：一是消防设施设备。要逐一检查消防栓、灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等是否完好有效、能否正常使用，严禁出现过期、损坏、数量不足等问题。二是疏散通道和安全出口。这是生命通道，必须确保绝对畅通。要坚决清理占用、堵塞、锁闭疏散通道和安全出口的杂物和障碍，严禁在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物。三是用火用电用气管理。要重点排查食堂、宿舍、实验室、配电室等重点部位，严查私拉乱接电线、违规使用大功率电器、电气线路老化、燃气管道及灶具不符合安全规范等问题。四是重点场所和环节管控。要对学生宿舍、图书馆、食堂、实验室、在建工地等火灾高风险区域实行最严格的管理。特别是对于校园内的施工动火作业，必须严格执行审批和监护制度，坚决杜绝无证作业、违章操作。
二要整改销号到位。对于排查出的所有问题和隐患，无论大小，都必须建立详细的台账，实行清单化管理。这个台账要做到"四明确"，即明确隐患的具体位置和状况、明确整改责任人、明确整改措施、明确整改时限。要坚持立行立改、即查即改的原则，做到能马上整改的，隐患不过夜；需要一定时间整改的，要制定周密的整改方案，倒排工期、挂图作战，确保在限定期限内彻底整改到位。整改完成一个，必须经过严格的复核验收，确认无误后方可销号一个，形成发现、登记、整改、销号的闭环管理，坚决杜绝问题反弹回潮。在这里，我也要对参与我们这次整改工程的各施工单位提出明确要求：你们承担的是一项良心工程、生命工程。必须严把工程质量关和施工安全关，严格按照消防技术规范和设计要求施工，确保所有整改工程都经得起历史和实践的检验。绝不允许偷工减料、以次充好，绝不允许在施工过程中产生新的安全隐患。教育、消防等部门将对整改过程进行全程监督，一旦发现问题，将严肃处理，绝不姑息。
三要责任压实到位。消防安全责任重于泰山。我们必须构建起一个横向到边、纵向到底、权责明晰、运转高效的责任体系。各学校的校长、园长是本单位消防安全工作的第一责任人，要对学校的消防安全工作负总责，亲自研究部署、亲自协调督办。分管安全的副校长要具体抓、抓具体，把工作细化到岗、责任明确到人。各处室负责人、年级组长、班主任，甚至是每一位教职员工，都要在自己的职责范围内承担起相应的消防安全责任，真正形成"人人有责、人人尽责、齐抓共管"的良好局面。县教体局相关股室也要按照职责分工，加强对口指导和督促检查，对工作不力、进展缓慢的学校要及时通报、约谈提醒。我们要用最严格的责任链条，倒逼各项工作措施落地生根。
三、坚持标本兼治，健全长效机制，全力筑牢校园安全"防火墙"
一次集中的排查整治行动，可以在短期内解决一批突出问题，但要确保校园长治久安，关键还在于建立和完善常态化的管控机制和长效化的治理体系。我们不能满足于"头痛医头、脚痛医脚"的被动应对，必须坚持标本兼治、重在治本的原则，努力实现从"被动整改"到"主动预防"的根本性转变。这既是落实国家"安全生产治本攻坚三年行动"方案的具体要求也是推动我县教育系统安全管理水平迈上新台阶的必然选择。
一要着力在制度化建设上求长效。没有规矩，不成方圆。各学校要以此次整改为契机，全面梳理和完善本单位的消防安全管理制度。要建立健全并严格执行日常防火巡查检查、消防设施定期维护保养、用火用电安全管理、火灾隐患整改、应急疏散演练等一系列规章制度。要将这些制度汇编成册，让每一位教职员工都清楚自己的职责是什么、工作流程是怎样、操作标准是什么。同时，要建立完善的消防安全档案，将所有的检查记录、维保记录、整改记录、培训演练记录都规范存档，做到全程留痕、有据可查。
二要着力在常态化演练上求长效。再好的预案，如果只是挂在墙上、锁在柜子里，那也只是一纸空文。应急疏散演练是检验预案科学性、提升师生应急处置能力的最有效手段。各学校必须把消防应急疏-散演练作为一项常规工作，常态化、制度化地开展起来。每学期至少要组织一次全员参与的消防疏散演练，寄宿制学校要增加夜间演练
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