在2026年全省经济工作会议上的讲话
在2026年全省经济工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全省经济工作会议，时值2026年5月26日。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神以及中央经济工作会议的决策部署，全面落实《政府工作报告》的各项安排总结我省今年以来的经济运行情况，分析当前面临的形势，研究部署下一阶段的经济工作，动员全省上下进一步统一思想、坚定信心、真抓实干，确保圆满完成全年目标任务，为"十五五"规划开好局、起好步奠定坚实基础。
参加今天会议的有：省委、省人大常委会、省政府、省政协的领导同志，省法院、省检察院主要负责同志；各地级市党政主要负责同志；省委各部委、省直各单位、省各人民团体、中央驻〔*〕单位主要负责同志；省属重点企业、高等院校、科研院所主要负责同志等。大家都是全省经济社会发展战线上的骨干力量，肩负着推动〔*〕高质量发展的重要使命。希望大家集中精力，深入思考，共同把这次会议开成一个统一思想、明确任务、鼓舞干劲的大会。
下面，我讲几点意见。
一、正确认识当前经济形势，在把握大势中坚定发展信心
今年是实施"十五五"规划的开局之年，做好经济工作意义非凡、责任重大。年初以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，深入落实中央经济工作会议和中央政治局会议关于2026年经济工作的部署要求推动经济运行实现平稳开局，延续了回升向好的态势。
从一季度和前四个月的数据看，我省主要经济指标保持增长，产业结构持续优化，新动能加快孕育，民生保障有力有效。这些成绩的取得，是党中央掌舵领航、科学指引的结果，是全省各级党组织和广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表省委，向在座的各位同志，并通过你们向全省所有为经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前经济运行中的突出问题和风险挑战依然不容忽视。从外部看，全球经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，保护主义、单边主义抬头，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。从内部看，有效需求仍然不足，一些行业产能过剩，部分企业经营困难，重点领域风险隐患需要高度警惕。特别是企业账款拖欠、房地产市场调整等问题，需要我们拿出更有效的措施加以解决。中央已经明确指出，要坚持问题导向，增强忧患意识，有效防范化解各类风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
面对这些挑战，我们既不能掉以轻心、麻痹大意，更不能畏惧退缩、失去信心。信心比黄金更重要。我们的信心，来自于党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的坚强领导。中央政治局会议已经为2026年经济工作定下了"稳中求进、以进促稳、先立后破"的总基调，并明确要求实施更加积极有为的宏观政策。我们的信心，来自于我国经济长期向好的基本面没有改变。我国拥有超大规模的市场优势、完整的产业体系、丰富的人力资源，经济韧性强、潜力大、活力足，这些都是我们应对一切风险挑战的底气所在。我们的信心，更来自于我省多年发展积累的坚实基础和先行先试的宝贵经验。只要我们全面贯彻落实党中央的决策部署，把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来，坚持内需主导，构建强大国内市场就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻，推动〔*〕经济航船行稳致远。
二、聚焦高质量发展首要任务，扎实做好2026年经济工作重点部署
2026年的时间已经过将近半，做好下半年乃至全年的经济工作，任务艰巨，时间紧迫。我们必须牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，全面贯彻中央精神，结合我省实际，纲举目张，精准发力。根据中央的统一部署和《国务院2026年重点工作分工方案》的精神，结合我省实际，下半年要重点抓好以下几个方面的工作。
第一，坚持创新驱动，加快培育和发展新质生产力。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们必须把科技创新摆在发展的核心位置，以科技创新引领现代化产业体系建设。
一是要前瞻布局未来产业。今年1月，中央政治局就"前瞻布局和发展未来产业"进行了集体学习，为我们指明了方向。我们要紧跟国家战略步伐，聚焦人工智能、量子科技、生命科学、未来网络、新材料、未来能源等前沿领域加大基础研究和应用基础研究投入，鼓励和支持有条件的企业、高校和科研院所建设一流的研发平台。要积极开辟新赛道，大力发展低空经济、生物制造、商业航天等潜力产业，打造我省未来发展的新引擎。
二是要改造提升传统产业。新质生产力不仅体现在新兴产业上，也体现在传统产业的转型升级中。要深入实施制造业技术改造升级工程，推广应用数智技术、绿色技术，推动石化、钢铁、建材等传统优势产业高端化、智能化、绿色化转型。要严格执行能耗、环保、质量、安全等标准，依法依规推动落后产能退出，为先进产能腾出发展空间。
三是要建强科技创新主体。企业是科技创新的主体，必须充分激发企业作为"出题人、答题人、阅卷人"的活力。要落实好各项支持企业创新的财税金融政策，引导企业加大研发投入。要支持领军企业牵头组建创新联合体，促进产学研深度融合。同时，要大力优化创新生态，完善知识产权保护体系，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。
第二，着力扩大国内需求，促进投资和消费良性循环。总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。必须把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
一是要积极扩大有效益的投资。要用好国家增发国债、专项债等政策性金融工具，聚焦国家"十五五"规划重大工程、新型基础设施、民生补短板等领域，加快项目谋划和建设进度，形成更多实物工作量。要发挥好政府投资的带动放大效应，进一步放宽市场准入，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。特别是要抓好《电子信息制造业2025-2026年稳增长行动方案》等具体规划的落地，形成新的增长点。
二是要大力提振和扩大消费。消费是经济增长的最终动力。要多措并举增加城乡居民收入，提升居民的消费能力和消费意愿。要稳定和扩大传统消费，鼓励汽车、家电等大宗消费品以旧换新。要培育壮大新型消费，特别是加快落实《加快培育服务消费新增长点工作方案》，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育文娱旅游、体育赛事、国货"潮品"等新的消费增长点。
三是要统筹推进房地产市场平稳健康发展。房地产关联产业链长，是国民经济的支柱产业。我们要坚持"房住不炒"的定位，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，因城施策，精准调控。一方面，要加大保障性住房建设和供给，完善"保障房+商品房"的双轨制。另一方面，要一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。
第三，深化重点领域改革，持续为经济发展注入强大动力。改革是破解发展难题的关键一招。面对新形势新任务，我们必须以更大的决心和勇气，把改革向纵深推进。
一是要深化国资国企改革。要落实好2026年地方国资会议精神，围绕"稳增长、强创新、优布局、深改革、严监管"五大主线，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，提升国有企业核心竞争力。要健全现代企业制度，完善市场化经营机制，让国企真正成为充满活力的市场主体。
二是要优化民营经济发展环境。民营经济是推动我省高质量发展的重要力量。我们要毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展，全面落实市场准入负面清单制度，破除各种形式的"玻璃门""弹簧门""旋转门"。要依法保护民营企业产权和企业家权益，构建亲清政商关系，营造公平竞争的市场环境。
三是要扩大高水平对外开放。要更大力度吸引和利用外资，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。要积极对接国际高标准经贸规则，提升贸易投资合作质量和水平。要抓住跨境电商发展的机遇，支持企业利用新业态新模式开拓国际市场，推动外贸质升量稳。要高标准建设好我省的自贸试验区、开发区等开放平台，使其成为改革开放的"试验田"。
第四，统筹城乡区域协调发展，在补齐短板中增强发展后劲。促进城乡和区域协调发展，是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。
一是全面推进乡村振兴。要学习运用"千万工程"经验，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。要坚决守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。要大力发展现代农业，延伸农业产业链，提升价值链。要持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。
二是深入实施区域协调发展战略。要发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。要加强省内区域合作，推动中心城市和城市群更好发挥辐射带动作用。
三是扎实推进绿色低碳发展。要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以"双碳"工作为引领，推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。
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