在区移风易俗工作推进会议上的讲话

在〔*〕区移风易俗工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区移风易俗工作推进会议，主要任务是深入分析当前我区面临的新形势、新挑战，全面总结前一阶段的工作成效与不足，并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再压实。目的就是要进一步统一全区上下的思想认识，凝聚起更为广泛的社会共识，以决战决胜的姿态，推动我区移风易俗工作向纵深发展，让文明新风在〔*〕大地上蔚然成风，真正成为推动区域高质量发展的强大精神动力。刚才，几个部门和镇街的负责同志作了很好的交流发言，讲了成绩，也谈了问题，提出了下一步的打算，听了很受启发。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩与正视问题并重，深刻认识新时代移风易俗工作的战略意义与现实紧迫性

近年来，区委、区政府始终将移风易俗工作摆在精神文明建设和乡村振兴的突出位置，作为一项固本培元、凝心聚力的基础性工程来抓。在全区各级各部门的共同努力和广大干部群众的积极参与下，我们的工作取得了阶段性成效。宣传引导的覆盖面不断扩大，全区所有行政村和社区的红白理事会、村规民约、公益性宣传实现了"三个全覆盖"；基层治理的根基持续夯实，以党建为引领，以群众自治为方向的治理模式初步形成；社会风尚的转变初见端倪，"婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、勤俭节家"的理念正逐步深入人心。这些成绩的取得，是大家辛勤付出的结果，值得充分肯定。

但是，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，移风易俗是一场深刻的社会变革，其复杂性、长期性和艰巨性远超预期。当前，一些陈规陋习依然根深蒂固，一些顽瘴痼疾在部分地区甚至出现了反弹回潮的迹象，形势不容乐观。具体来看，主要有"四大顽疾"亟待根治。

一是"高额彩礼"之风积弊甚深。彩礼本是传统婚俗的表达，但近年来却演变为一场沉重的经济竞赛，部分家庭因婚致贫、因婚返贫的现象时有发生。一些地区彩礼金额动辄十几万甚至数十万，远远超出了普通家庭的承受能力，不仅扭曲了婚姻的本质，更成为了影响家庭和谐、社会稳定的重要隐患。

二是"大操大办"之风屡禁不止。婚丧嫁娶中的攀比炫富、铺张浪费现象依然突出。一些群众"爱面子、讲排场"的观念根深蒂固，宴请规模、车辆排场等互相攀比，一场红白事下来，不仅耗费巨额钱财，更助长了奢靡之风，与我们倡导的勤俭节约的社会风尚背道而驰。

三是"恶俗婚闹"之举挑战文明底线。一些低俗、恶俗的婚闹行为，打着"图热闹"的幌子，行恶作剧、甚至违法之实，不仅严重污染了社会风气，损害了公序良俗，甚至引发了人身伤害和法律纠纷，必须坚决予以抵制和纠正。

四是"封建迷信"之习依然存在。在丧葬祭祀等活动中，一些封建迷信思想和行为仍有市场，不仅造成资源浪费和环境污染，更侵蚀着现代科学文明的根基。推动文明祭祀，革除丧葬陋习，是时代发展的必然要求。

这些问题的存在，深刻说明了我们的工作还存在薄弱环节，责任落实还不够到位，治理手段还不够精准。全区上下必须进一步增强责任感和紧迫感，把移风易俗工作看作是一场必须打赢的硬仗，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，直面问题，迎难而上。

二、聚焦重点与精准施策并举，以"小切口"的突破带动社会风尚的"大提升"

移风易俗工作千头万绪，必须学会"弹钢琴"，既要全面推进，又要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。下一阶段，全区要紧紧围绕高额彩礼、大操大办、恶俗婚闹、封建迷信这四个重点领域，实施精准治理，务求取得实质性突破。

一要以"价值引导"与"制度约束"双轮驱动，坚决遏制高额彩礼。治理高额彩礼，核心在于转变观念。一是要强化正面宣传。宣传部门要牵头，充分利用融媒体中心、新时代文明实践所（站）等阵地，大力宣传"零彩礼""低彩礼"的先进典型，选树一批新时代婚俗改革的榜样，让"重情不重金"的婚嫁观念成为社会主流。二是要发挥党员干部模"范带头作用。全区党员干部、公职人员要率先垂范，带头承诺践行婚事新办，自觉抵制高额彩礼，为全社会作出表率。三是要用好村规民约这个"硬杠杠"。民政、农业农村部门要指导各村社，进一步完善村规民约和红白理事会章程，对彩礼的建议标准、婚庆事宜的流程等作出明确具体的规定，将"软引导"变为"硬约束"，让红白理事会真正敢管、会管、管得好。要力争通过一到两年的努力，使我区婚事彩礼平均金额回归到理性的、可承受的范围之内，切实为群众减轻负担。

二要以"标准明晰"与"全程监督"双管齐下，彻底整治大操大办。革除婚丧嫁娶中的铺张浪费，必须要有明确的标准和有力的监督。一是要细化操办标准。各镇街要指导村社，通过村民代表大会等形式，因地制宜地制定红白事简办的具体标准，比如宴请桌数上限、每桌费用标准、迎亲车辆数量等，都要有明确规定，并张榜公示，让群众办得明白、办得踏实。二是要强化事前报备和事中监督。严格落实红白事报备制度，由红白理事会对报备的事项进行审核，对操办过程进行全程跟踪监督，及时劝导和制止超标行为。三是要加大执法巡查力度。市场监管、综合执法、公安等部门要加强联动，对在操办红白事过程中涉及的非法经营、占道经营、交通堵塞、噪音扰民等违法违规行为，要依法依规进行查处，形成有效震慑。

三要以"教育劝导"与"依法治理"双向发力，坚决革除恶俗婚闹。婚闹不是法外之地，必须划定文明的边界和法律的红线。一是要加强社会公德教育。要通过多种形式，广泛宣传恶俗婚闹的危害性，引导群众深刻认识到，真正的喜庆来自于文明和尊重，而非低俗和胡闹。要倡导举办集体婚礼、旅行婚礼等富有时代气息的文明婚礼形式。二是要明确行为底线。公安部门要联合相关单位，对婚闹中可能涉及的猥亵、人身伤害、扰乱公共秩序等行为的法律界定进行普及宣传，让群众知晓行为的法律后果。三是要保持高压态势。对于造成恶劣社会影响或严重后果的恶俗婚闹事件，公安机关要坚决介入，依法处理，绝不姑息，要通过查处一批典型案件，起到"查处一案、教育一片"的警示效果。

四要以"堵疏结合"与"服务优化"双措并举，积极倡导文明祭祀。推动殡葬改革和文明祭祀，是破除封建迷信、促进生态文明建设的重要一环。一是要"堵"住污染环境、存在安全隐患的旧路。要加大对在林区、街道、公共场所焚烧纸钱、燃放鞭炮等行为的巡查和劝导力度，依法查处销售封建迷信殡葬用品的行为。二是要"疏"通绿色文明、便民惠民的新路。民政部门要牵头，大力推广鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭奠、家庭追思会等现代文明祭祀方式。同时，要持续深化惠民殡葬政策，优化殡葬服务流程，提升服务质量，以优质便捷的服务引导群众转变观念，自觉选择文明、节俭、环保的殡葬方式。

三、健全机制与压实责任并行，确保移风易俗工作常态长效、善作善成

移风易俗非一日之功，必须建立健全长效机制，形成齐抓共管的强大合力，才能防止"一阵风"，实现"管长久"。

一是要强化组织领导，构建"一级抓一级、层层抓落实"的责任体系。各级党组织要把移风易俗工作作为"一把手"工程，摆上重要议事日程，定期研究、定期调度。要将此项工作纳入对各级领导班子和领导干部的年度考核、精神文明创建、乡村振兴实绩考核之中，用好考核"指挥棒"，真正做到有部署、有检查、有考核、有奖惩。

二是要健全联动机制，严格落实"四包一"工作机制，形成"全域覆盖、无缝衔接"的治理格局。这里要特别强调"四包一"机制的落实。一要压实镇街主体责任，做到守土有责、守土尽责，全面负责辖区内移风易俗工作的统筹协调和组织实施。二要压实区直部门的监管责任，宣传、民政、农业、公安、执法、市场监管等部门要各司其