在社区春季安全生产工作部署会上的讲话
在社区春季安全生产工作部署会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开〔*〕社区春季安全生产工作部署会,主要任务是深入分析当前社区安全生产,特别是消防安全面临的严峻形势,全面部署春季安全防控的各项重点工作,动员社区各方力量,以高标准、最严要求、最实举措,坚决遏制各类安全事故的发生,切实保障人民群众的生命财产安全。
春季历来是火灾事故的多发期、高发期。随着气温回升,风干物燥,生产经营活动、群众户外活动日渐频繁,各类致灾因素交织叠加,安全风险隐患显著增多。我们必须清醒地认识到,安全生产工作只有起点,没有终点,容不得丝毫的麻痹和懈怠。刚才,相关同志已经就前一阶段的工作做了简要回顾,也通报了一些在排查中发现的典型问题,这些问题为我们敲响了警钟。下面,我讲几点意见。
一、深刻认识当前安全生产形势的严峻性与复杂性
安全是发展的底线,是民生的基石。当前,从国家到地方,都对安全生产工作提出了前所未有的高要求。全国正在深入推进的消防安全治本攻坚三年行动,明确要求在基层治理层面强化风险防范和源头管控,这为我们的工作指明了方向,也压实了沉甸甸的责任。我们必须胸怀"国之大者",把思想和行动统一到上级的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感,审视和把握我们社区面临的独特挑战。
审视我们〔*〕社区,安全生产的形势不容乐观,呈现出传统风险与新型风险交织、显性隐患与隐性问题共存的复杂局面。
一是季节性风险陡然升高。春季大风天气频繁,一旦发生火情,极易形成火烧连营之势。居民阳台、楼道堆放的可燃杂物,户外随处可见的"飞线充电",个别居民和商户违规焚烧垃圾、动用明火等行为,在干燥气候条件下都可能成为引燃点。这些看似微小的细节,却潜藏着巨大的安全风险。
二是存量性隐患积重难返。〔*〕社区作为建成时间较长的城区,部分老旧小区的基础设施老化问题突出,电气线路私拉乱接、燃气管道锈蚀、消防设施缺失或损坏的现象依然存在。一些"九小场所"、沿街商铺存在"三合一"现象,住宿、经营、仓储功能混杂,消防通道堵塞、安全出口锁闭、用火用电不规范等问题屡禁不止。根据社区在2026年第一季度的初步摸排,我们共检查各类场所350 余家次,发现各类安全隐患182 处,其中电气线路类隐患占比35%,消防通道堵塞类占比28%,违规充电类占比21%。尽管目前的整改完成率达到了95.8%,但必须看到,隐患的动态性、反复性特征明显,稍有松懈就可能反弹回潮。
三是新业态风险日益凸显。随着城市发展和生活方式的变迁,新风险点不断涌现。高层建筑消防安全管理难度大,外墙保温材料、电缆井、管道井等成为新的火灾蔓延通道。电动自行车保有量激增,但集中充电设施建设相对滞后,入户充电、楼道充电等危险行为成为社区管理的"心头大患"。一些利用民宅从事仓储、分拣的"社区电商"新业态,将大量可燃物引入居民楼宇,带来了新的消防安全挑战。这些新问题、新风险,对我们的治理能力和治理手段提出了更高的要求。
我们必须深刻认识到,任何一次安全事故,对一个家庭而言都是百分之百的灾难。社区作为城市治理的"最后一公里",安全防线筑得牢不牢,直接关系到千家万户的安宁与幸福。全体工作人员、物业负责人、网格员和志愿者们,务必将思想认识提升到新的高度,把大风天气下的消防安全防控作为当前工作的重中之重,以铁的纪律和实的作风,抓好各项工作的落实。
二、聚焦重点领域坚决打赢春季火灾防控攻坚战
面对严峻复杂的形势,必须采取超常规的力度和措施,突出重点,精准发力,开展拉网式、全覆盖的消防安全专项检查,确保隐患底数清、情况明、整改到位。要坚决做到"隐患排查无死角、宣传教育全覆盖、应急处置有保障"。
第一,紧盯高层建筑与老旧小区,清除消防通道的"堵点"
高层建筑和老旧小区是社区消防安全的两大"硬骨头"。
要全力推进"生命通道"清障行动。必须联合物业、城管、公安等部门,对消防车道、疏散楼梯间、安全出口等进行集中清理整治。对于占用、堵塞、封闭"生命通道"的行为,要发现一起、清理一起、处罚一起,并加强后续巡查,严防回潮。
要全面检测消防设施的"健康状况"。要对辖区内所有高层建筑和老旧小区的消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等进行一次全面"体检",确保其完整好用。对于损坏、过期的设施,要建立台账,明确责任单位和整改时限,督促其立即更换维修。
要坚决整治电动自行车的"顽瘴痼疾"。要疏堵结合,一方面加快推进智能充电桩、集中充电棚的建设,满足居民的刚性需求;另一方面要保持高压态势,严厉查处电动自行车违规停放、入户充电、"飞线充电"等行为,对于屡教不改的个人和失察的物业,要依法依规严肃处理。
第二,严管"九小场所"与沿街商铺,掐灭生产经营的"火源"
小场所、小商铺量大面广,是监管的难点,也往往是事故的燃点。
要逐户开展用电用气安全排查。要重点检查是否存在私拉乱接电线、使用大功率电器、电气线路未穿管保护、燃气软管老化、燃气报警器未安装或失效等问题。对于发现的隐患,必须当场下达整改通知书,责令限期整改。
要严防"三合一"场所的"回炉复燃"。要对前期排查出的"三合一"场所进行"回头看",重点核查防火分隔措施是否到位、住宿区域是否设置独立的安全出口。对存在违规住人、安全条件不达标的,要坚决予以清退。
要强化从业人员的安全培训。要督促经营者落实主体责任,组织员工开展消防安全知识和技能培训,确保人人会报警、会使用灭火器、会疏散逃生,切实提升初起火灾的扑救能力。
第三,关爱特殊困难群体,补齐家庭单元的"短板"
社区安全,一个都不能少。独居老人、残障人士等特殊群体,是消防安全的弱势群体,需要我们给予更多的关注和帮助。
要建立健全特殊群体动态管理台账。网格员要通过日常走访,精准掌握辖区内特殊群体的家庭住址、身体状况、联系方式等信息,做到底数清、情况明。
要大力推广应用简易消防设施。要积极争取政策和资金支持,为有需要的特殊群体家庭免费安装独立式感火灾探测报警器。这种小投入,可以在火灾发生初期及时发出警报,为逃生和救援争取宝贵时间。根据南岸区南湖社区的试点经验,智能烟感报警器在安装后曾有效发现火情241 次,发送预警信息超过2400条,其在早期预警中的作用十分显著。
要提供"点对点"的精准宣传服务。要组织志愿者、社区工作者定期上门,帮助他们检查家中用火用电用气安全,面对面讲解消防知识,手把手教会他们如何应对突发情况,提升他们的自救互救能力。
三、创新工作方法全面提升本质安全水平
做好新时期的社区安全工作,不能仅靠传统的人海战术,必须与时俱进,向科技要效率,向管理要效益,向文化要自觉,构建现代化、智能化的社区安全治理新模式。
一是以科技赋能,构建立体化智能防控体系
要抢抓城市数字化转型的机遇,积极拥抱智慧消防、物联网、大数据等新技术。
要加快建设社区级"智慧消防"物联网平台。将辖区内的消防水源、烟感报警器、电气火灾监控、视频监控等感知终端进行联网,实现对消防安全状态的24小时动态监测、实时预警和精准定位。平台一旦接收到报警信号,能够第一时间将位置、类型等信息推送至社区微型消防站、物业和网格员手机APP,形成"一键调度、多方联动"的快速响应机制。
要扩大智能感知终端的覆盖广度。在前期为特殊群体安装独立式烟感报警器的基础上,逐步引导和鼓励普通居民家庭、沿街商铺、出租屋安装智能烟感、智能燃气报警器、电气火灾监控探测器等"物防技防"设施,将安全防线从事后处置前移至事前预警。
要探索AI 视频分析技术的深度应用。利用现有公共区域的视频监控,通过加载 AI算法,实现对消防通道堵塞、电动车违规入户、人员异常聚集等风险行为的自动识别和抓拍告警。这不仅能极大减轻网格员的巡查压力,更能实现对风险的秒级发现和干预,变"被动应对"为"主动防御"。
二是要优化和夯实四级网格责任体系
网格化管理是实现精细化治理的有效途径,必须将其做深做实。
要进一步明确"社区 - 网格- 楼栋- 单元
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