在全区二季度经济运行工作会议上的讲话
在全区二季度经济运行工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区二季度经济运行工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、自治区和市委、市政府关于经济工作的决策部署，复盘总结今年以来我区经济运行情况，精准分析当前面临的形势与挑战，对下一阶段的重点经济工作进行再动员、再部署、再压实。时至六月，二季度已然过半，正是全年工作中承上启下的关键时期，也是决定上半年乃至全年经济走势的攻坚阶段。全区各级各部门必须切实增强责任感、紧迫感，以"冲刺"的姿态和"决战"的决心，集中精力、全力以赴，确保时间过半、任务过半，为完成全年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。
下面，我讲几点意见。
一、正视成绩与挑战，在精准研判中把握发展主动权
今年以来，面对复杂严峻的外部环境和经济恢复进程中的多重压力，全区上下坚持以高质量发展为统领，认真落实"稳中求进、以进促稳、先立后破"的工作要求，攻坚克难、砥砺奋进，推动经济运行呈现出总体平稳、稳中有进的良好开局。一季度，我们实现了"开门稳""开门红"，主要经济指标符合预期，农业生产基础稳固，工业增长势头延续，服务业恢复态势明显，一批重点项目加快推进，市场活力和社会预期持续改善。这些成绩的取得，是全区广大干部群众同心同德、共同奋斗的结果，值得充分肯定。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前经济运行中仍然存在不少堵点、难点和痛点。从宏观层面看，国内外环境的复杂性、严峻性、不确定性依然突出，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力尚未根本缓解。从我们自身来看，一些深层次、结构性问题日益凸显。比如，投资增长后劲仍显不足，支撑高质量发展的重大项目储备还不够充分；部分行业和企业经营压力较大，特别是中小微企业和个体工商户恢复基础尚不牢固；消费潜力有待进一步释放，新的消费增长点培育尚需时日；财政收支平衡压力持续加大，保障和改善民生的任务依然艰巨。
经济工作，从来都是在直面挑战、破解难题中前进的。抓落实、求实效是经济工作的生命线。全区各级党员干部必须切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，坚持稳中求进工作总基调，既要立足当下，采取有力措施解决眼前的突出问题，全力稳住二季度经济运行的良好态势；又要兼顾长远，系统谋划、科学布局，为全区经济平稳健康发展积蓄动能、夯实基础。我们必须保持战略定力，坚定发展信心，牢牢把握工作主动权，以更加精准的举措、更加务实的作风，推动各项任务落地落细，奋力夺取二季度经济工作的全面胜利。
二、聚焦重点领域和关键环节，以精准发力推动经济高质量发展
二季度是全年经济发展的"黄金季"和"冲刺季"，抓好这个季度的经济工作，对于稳预期、强信心、促发展至关重要。全区各级各部门要紧紧围绕区委、区政府确定的目标任务，聚焦重点、靶向施策，确保各项工作抓出成效、抓出亮点。
第一，筑牢经济根基，坚决稳固农业基本盘。农业是国民经济的基础，是"压舱石"。我区作为城乡融合发展的城区，农业的基础地位任何时候都不能忽视和削弱。要毫不松懈地抓好农业生产，确保粮食和重要农产品稳定安全供给。一要抓好稳产保供。当前正值夏收夏种的关键时节，农业农村部门要加强田间管理指导，做好农资供应、技术服务和病虫害防治工作，确保夏粮颗粒归仓，全力抓好晚稻播种，稳定全年粮食播种面积和产量。同时，要统筹抓好蔬菜、水果、畜禽等"菜篮子"产品生产，丰富市场供给，稳定市场价格。二要推动产业提质增效。立足我区农业发展的资源禀赋和产业基础，大力发展特色优势农业。要持续做强肉牛、优质家禽等特色养殖业，推广标准化、规模化养殖模式。要积极发展高附加值的林下经济和生态农业，打造一批有影响力的"〔*〕优品"农产品品牌。要加快推进高标准农田建设，提升农业设施化、机械化水平，为农业现代化发展提供坚实支撑。三要促进农民增收致富。要把产业发展作为带动农民增生致富的根本之策，完善联农带农机制，鼓励和支持龙头企业、合作社等新型经营主体发展，通过订单农业、就业务工、股份合作等多种形式，让农民更多分享产业链增值收益。
第二，强化项目支撑，全力以赴扩大有效投资。项目建设是经济工作的"主引擎"和"硬支撑"。我们必须牢固树立"项目为王"的理念，把抓项目、扩投资作为稳增长、调结构、增后劲的核心举措，掀起新一轮项目建设热潮。一是要狠抓项目建设进度。对已开工的重大项目，要实行清单化管理、节点化推进，倒排工期、挂图作战。区领导要带头深入项目一线，主动靠前、精准服务，及时协调解决项目建设中遇到的征地拆迁、要素保障、行政审批等瓶颈问题，确保项目建设"加速跑"。特别是要全力保障粤桂合作〔*〕试验区（〔*〕）的各项建设工作，确保其作为我区乃至全市经济增长极的作用得到充分发挥。力争上半年全区固定资产投资增速达到预期目标，为全年投资稳定增长打下坚固基础。二是要深化区域协同联动。粤桂合作〔*〕试验区是我们融入粤港澳大湾区建设的桥头堡和主阵地。我们要以更高站位、更宽视野、更大力度推进试验区建设。必须持续深化与粤桂两地的常态化沟通对接与协同联动机制，积极学习借鉴大湾区的先进经验和管理模式。要充分发挥跨区域协作的独特优势，聚焦产业协同、科技创新、要素流动等关键领域，推动更多优质资源和高端项目在试验区落地生根，凝聚起共建共享的强大发展合力。三是要加强项目谋划储备。要紧跟国家宏观政策导向和产业发展趋势，围绕我区"十五五"规划的重点领域，精心谋划一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。要加强与上级部门的沟通衔接，积极争取更多的项目纳入国家和自治区的盘子，形成"谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批"的良性循环。
第三，深耕服务业市场，聚力推动第三产业提质扩容。服务业是我区经济的重要组成部分，也是吸纳就业、改善民生的重要领域。推动服务业高质量发展，对于优化经济结构、提升城市能级具有重要意义。一是要扎实开展市场主体摸排。底数清，情况明，政策才能准。各相关部门、各街道要立即行动起来，联合开展一次全覆盖、拉网式的市场主体摸排梳理工作，特别是要全面摸清辖区内规模以下第三产业企业的经营实情。要建立详实的企业台账，动态掌握企业在经营规模、用工需求、融资困难、发展意愿等方面的第一手资料，为精准施策提供依据。二是要精准落实帮扶纾困举措。针对摸排中发现的企业共性问题和个性需求，要坚持"一企一策"，精准对接发展需求。商务、发改、市场监管等部门要主动上门服务，送政策、解难题。要用足用好国家和地方出台的减税降费、贷款贴息、社保缓缴等各项助企纾困政策，确保政策红利直达市场主体。对于暂时遇到经营困难但发展前景良好的企业，要积极协调金融机构提供信贷支持，帮助企业渡过难关。三是要着力培育壮大市场主体。推动"个转企、小升规"是壮大市场主体规模、提升产业层次的有效途径。我们要建立"小升规"重点培育企业库，筛选一批成长性好、发展潜力大的优质规下服务业企业，由区领导和部门"一对一"联系帮扶，在政策咨询、规范管理、市场开拓等方面提供全方位指导，力争培育一批企业达到纳统标准，推动符合条件的企业尽快上规入库。通过持续不断地努力，持续壮大我区的市场主体总量，推动第三产业在提质扩容上实现新突破。
第四，补齐数据短板，持续夯实经济运行保障基础。经济数据是反映经济运行状况的"晴雨表"，也是我们进行科学决策的重要依据。同时，和谐稳定的劳动关系是经济健康发展的重要保障。我们必须两手抓、两手硬。一是要持续完善工资支付保障机制。人社部门要牵头，会同相关行业主管部门，常态化做好辖区企事业单位的对接服务工作，加强对《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传，强化源头治理和动态监管，畅通举报投诉渠道，严厉打击恶意欠薪行为，切实维护劳动者的合法权益，营造和谐稳定的社会环境。二是要坚决补齐经济数据短板。统计部门要发挥牵头抓总作用，各行业主管部门要履行主体责任，加强对经济运行数据的监测、分析和预警。要坚持依法统计、实事求是，确保统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性。要加强对基层统计人员的业务培训和指导，提升统计工作规范化水平。要建立健全部门间数据共享和会商研判机制，对发现的数据异常波动要及时查找原因，提出对策建议。要做到"应统尽统"，坚决杜绝瞒报、漏报、错报现象，以高质量的统计工作服务全区高质量发展。
第五，激活文旅消费，充分释放内需市场潜力。文旅产业关联度高、带动性强，是激发市场活力、拉动区域经济增长的重要引擎。我区历史文化底蕴深厚，文旅资源丰富，必须把这笔宝贵的财富盘活、用好。一是要精心策划文旅主题活动。文旅、宣传等部门要围绕节假日、季节特点和我区文化特色，精心策划和组织开展一批有特色、有创意、有吸引力的文旅主题活动。可以结合传统节庆举办民俗文化节，可以依托历史街区开展沉浸式文旅体验，可以联动商圈、景区推出系列优惠促销活动。通过丰富多彩的活动，吸引人气、集聚商气，把"流量"变为"消费量"。二是要推动文旅深度融合发展。要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化、旅游与商业、体育、康
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