在全区工商联所属商会规范化建设工作会议上的讲话

在全区工商联所属商会规范化建设工作会议上的讲话

同志们，各位会长、秘书长：

今天，我们在这里隆重召开全区工商联所属商会规范化建设工作会议。这次会议，是经区委、区政府同意召开的一次重要会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省、市关于促进民营经济发展壮大、加强商会组织建设的系列决策部署，回顾总结过去一年的工作，分析研判当前面临的新形势新任务，安排部署下一阶段全区商会规范化建设的重点工作，动员全区各级商会组织和广大民营企业家，进一步统一思想、提高认识、强化担当，奋力开创我区商会工作和民营经济高质量发展的新局面。

参加今天会议的有区委统战部副部长、工商联党组高佳伟书记，各所属商会的会长、秘书长，以及我们工商联机关的全体工作人员。大家都是我区民营经济领域的骨干力量和商会工作的直接组织者、推动者。在此，我代表区政协、区工商联，向百忙之中拨冗与会的各位，表示热烈的欢迎！向长期以来为我区商会发展和民营经济繁荣付出辛勤努力、作出重要贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

今天会前，我们组织大家先后参观了抗大四分校红色教育阵地、新联会·曹庄村乡村振兴基地以及我们的会员企业江苏曜曜机械科技有限公司。这次实地观摩，内容丰富，寓意深远。在红色教育阵地，我们重温革命历史，感悟先辈们艰苦奋斗、无私奉献的崇高精神，这是为了提醒我们不忘初心、牢记使命，始终坚持正确的政治方向。在乡村振兴基地，我们看到了新时代社会力量参与国家战略、助力共同富裕的生动实践，这激励我们要勇于承担社会责任，将企业发展融入国家发展大局。在会员企业，我们亲身感受到了现代化生产线的澎湃动力和科技创新的巨大潜力，这坚定了我们走高质量发展道路的信心和决心。我相信，通过这次观摩学习，大家对"为什么要做、应该怎么做"好商会工作，有了更深刻的思考和更强大的动力。希望大家能把这份感悟和激情，转化为推动商会规范化建设、服务民营经济发展的具体行动和实际成效。

过去的一年，是极不平凡的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势和多重超预期因素的冲击，全区上下顶压前行、克难奋进，经济社会发展取得了来之能战、战则能胜的优异成绩。这些成绩的取得，离不开区委、区政府的坚强领导，也凝聚着在座各位以及全区广大民营企业家的智慧、心血和汗水。一年来，我们各所属商会紧紧围绕全区中心工作，充分发挥桥梁纽带作用，在思想政治引领、服务企业发展、优化营商环境、参与社会治理等方面，都做了大量卓有成效的工作，取得了令人鼓舞的成绩。有的商会积极搭建政企沟通平台，成功推动一批惠企政策落地见效；有的商会创新法律服务模式，通过"洪法会客厅"等机制成功调解了多起经济纠纷，维护了会员的合法权益；有的商会组织会员抱团出海，开拓国际市场，为我区外向型经济发展作出了积极贡献；还有的商会热心公益事业，在乡村振兴、扶危济困等方面展现了新时代企业家的责任与担当。可以说，我们的商会组织已经成为推动〔*〕区经济社会发展不可或缺的重要力量。这些成绩的取得，是大家共同努力的结果。借此机会，我再次向大家表示诚挚的敬意和感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标新时代新要求，对照先进地区的发展经验，我区商会建设和发展中仍然存在一些不容忽视的短板和弱项。比如，部分商会内部治理结构还不够健全，运行机制不够规范；服务能力和水平有待进一步提升，服务的精准性和实效性还不够强；会员的凝聚力和归属感还有待加强，商会的吸引力和影响力有待提高；少数商会甚至存在"建而不管、管而不力"的现象，与党委政府的要求和会员企业的期盼还有一定差距。这些问题，已经成为制约商会自身健康发展和作用发挥的瓶颈。

当前，我国经济发展进入新常态，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。"十五五"规划已经开启，高质量发展成为时代的主旋律。党的二十大报告明确提出要"优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大"。这为我们做好新时代工商联和商会工作指明了前进方向、提供了根本遵循。商会作为党和政府联系服务民营经济的桥梁纽带，其地位愈发重要，其责任愈发重大。一个组织严密、行为规范、服务高效、充满活力的商会，是推动政策落地、反映企业诉求、优化资源配置、促进行业自律的关键枢纽。因此，全面加强商会规范化建设，既是贯彻落实上级决策部署的必然要求，也是破解当前发展难题、推动商会转型升级的现实需要，更是服务全区民营经济实现更高质量发展的迫切任务。我们必须把这项工作摆在更加突出、更加重要的位置。

下面，围绕如何抓好商会规范化建设这项工作，我讲三点意见。

一、在思想上多一分重视，深刻把握商会规范化建设的时代内涵与战略意义

认识的高度决定行动的力度。推动商会规范化建设，首要的是解决思想认识问题。全体同志，特别是各位会长、秘书长，必须站在全局和战略的高度，深刻领会和把握这项工作的重大意义，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。

一要把规范化建设作为必须扛起的政治责任。商会组织具有鲜明的统战属性和经济属性，是党的工作在民营经济领域的重要依托。加强商会规范化建设，本质上就是加强党对民营经济工作的领导，是巩固和发展最广泛的爱国统一战线的重要举措。规范化的商会，才能更好地把广大民营经济人士团结在党的周围，听党话、感党恩、跟党走；规范化的商会，才能成为党委政府信得过、靠得住、用得上的得力助手。我们今天参观的红色教育基地，就是要我们始终牢记，无论事业发展到哪一步，都不能忘记红色根脉，必须旗帜鲜明讲政治。要把坚持党的领导贯穿于商会建设和运行的全过程，确保商会始终沿着正确的方向健康发展。

二要把规范化建设作为服务高质量发展的核心引擎。当前，我区正处于产业转型升级的关键时期，全区民营经济总量持续增长，截至2025年底，全区民营企业数量已突破〔*〕万家，贡献了超过60%的GDP和70%的税收。但同时，民营企业也普遍面临着市场竞争加剧、创新能力不足、管理模式粗放等挑战。商会作为企业的"娘家"，不能仅仅停留在"联络感情、吃喝一团"的初级阶段，必须向更高层次、更宽领域、更深程度迈进。规范化建设就是提升商会服务能力的"牛鼻子"。通过规范化，我们可以建立起更加专业、高效的服务体系，为企业提供政策解读、市场分析、技术对接、人才引育、法律维权等全方位、高品质的服务，引导企业摒弃旧的发展模式，走上"专精特新"的高质量发展道路，从而为全区经济发展注入源源不断的新动能。

三要把规范化建设作为实现自身可持续发展的必由之路。打铁必须自身硬。一个组织如果内部管理混乱、制度形同虚设、行为缺乏规范，就不可能有生命力，更谈不上凝聚力和影响力。规范化建设，是一次深刻的自我革命，是商会强身健体、固本培元的内在要求。它要求我们建立健全以章程为核心的法人治理结构，完善各项内部管理制度，形成决策民主、执行高效、监督有力的运行机制。这就像建房子，只有把地基打牢、把梁柱立正，房子才能经得起风雨。通过规范化建设，我们可以有效提升商会的公信力和品牌形象，从而吸引更多优秀企业加入，真正把商会建设成为广大会员信赖、依靠的"温暖家园"，实现商会的长期健康发展。

二、在行动上多一分细致，以系统思维和精准举措全面提升规范化水平

思想认识到位后，关键在于行动。商会规范化建设是一项系统工程，涉及方方面面，不能搞大而化之，必须下"绣花"功夫，在"细致"二字上做文章，对照标准、逐项落实，确保各项工作有章可循、有据可依。

一是要在组织架构上实现标准化。健全的组织是规范运行的基础。一是必须完善法人治理结构。要严格按照法律法规和商会章程，建立权责明确、协调运转、有效制衡的理事会、常务理事会、监事会（或监事）制度。会长、副会长、秘书长等领导班子的职责分工要清晰，议事决策程序要规范，确保商会的重大事项都能通过集体研究、民主决策。二是必须加强秘书处专业化建设。秘书处是商会的日常办事机构，是各项工作的"执行中枢"。要下大力气打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的专职工作人员队伍。可以探索建立市场化的选人用人机制和激励约束机制，吸引和留住优秀人才，为商会高效运转提供坚实保障。三是必须规范会员发展与管理。要建立一套科学的会员入会标准和程序，严把"入口关"，优化会员结构。同时，要建立完善的会员电子档案，实施动态管理，定期开展会员履职评价，激发广大会员参与商会建设的积极性和主动性。

一是必须健全内部管理制度。要围绕人事管理、财务管理、资产管理、印章管理、档案管理等方面，制定详尽、可操作的规章制度。特别是财务管理，必须严格执行国家有关财务会计制度，会费收支要公开透明，定期向会员大会或理事会报告，主动接受监督，绝不能成为一本"糊涂账"。二是要在制度体系上实现系统化。无规矩不成方圆。一套完备的制度体系是商会规范化运行的"压舱石"。二是必须完善会议议事制度。要明确会员（代表）大会、理事会、会长办公会等各类会议的召开周期、议事范围、表决程序，做到会前有准备、会中有记录、会后有落实，切实提高议事决策的科学性和效率。三是必须建立工作规划与总结制度。各商会要结合自身实际，制定年度工作计划和中长期发展规划，明确目标任务、工作举措和责任分工。每年要认真进行工作总结，向会员报告工作情况，查找不足，明确改进方向。我们工商联将考虑统一编印《商会工作指导手册》，为大家提供参考范本。

一是服务政企沟通要畅通。要当好党委政府的"千里眼"和"顺风耳"，围绕民营经济发展的热点、难点、堵点问题，深入开展调查研究，积极建言献策。同时，要当好政策的"宣传队"和"播种机"，利用各种渠道，精准地将各项惠企政策传递给会员企业，并帮助他们用足用好政策。二是服务企业发展要精准。要改变过去"大水漫灌"式的服务方式，转向"精准滴灌"。要深入了解会员企业的个性化需求，通过组织高端培训、搭建产学研合作平台、提供法律咨询、帮助解决融资难题等方式，为企业提供"点对点"的定制化服务，切实解决企业的实际困难。三是要在职能发挥上实现高效化。商会的价值最终体现在服务上。规范化建设的落脚点，就是要全面提升服务能力和水平。三是服务行业自律要主动。要引导会员企业诚信守法经营，积极履行社会责任。可以组织制定行业规范、职业道德准则，建立行业信用评价体系，对失信行为进行联合惩戒，共同维护公平竞争的市场秩序和良好的行业生态。

三、在责任上多一分担当，凝聚起推动商会规范化建设的强大合力

商会规范化建设