在全县县镇两级人大换届选举工作部署会议上的讲话
在全县县镇两级人大换届选举工作部署会议上的讲话
同志们：
经县委研究同意，我们今天在这里召开全县县镇两级人大换届选举工作部署会议。这次会议的召开，标志着我县新一轮县镇两级人大换届选举工作正式拉开帷幕。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及关于人大代表选举工作的重要论述，严格落实党中央和〔*〕自治区党委、〔*〕市委的决策部署，对我县县镇两级人大换届选举工作进行全面动员和具体安排，动员全县上下进一步统一思想、明确任务、压实责任、细化举措，确保这次人大换届选举工作依法、平稳、有序地顺利推进。
县镇两级人大换届选举，是全县人民政治生活中的一件大事，事关全局，意义深远。做好这项工作，责任重大，使命光荣。下面，我根据县委的统一安排，讲三点意见。
一、提高政治站位，深化思想认识，深刻把握本次换届选举的重大意义
思想是行动的先导。只有认识到位，行动才能自觉。全县各级党组织和全体与会同志，必须从政治和全局的高度，充分认识这次县镇人大换劫选举的极端重要性，切实增强做好这项工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
第一，做好人大换届选举是坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主的生动实践。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。通过换届选举，依法保障人民的选举权和被选举权，让人民当家作主的权利得到最直接、最广泛的体现，是全过程人民民主最基础、最关键的一环。这次换届选举，正值我们国家迈入"十五五"规划的开局之年，也是我们县奋力推进高质量发展的关键时期。组织好这次选举，将人民群众的意愿和呼声通过法定程序转化为国家意志，选举出能够真正代表人民、服务人民的人大代表，组成新一届县镇两级国家权力机关，这本身就是对我国根本政治制度优越性的有力彰显，是对全过程人民民主理念的深刻践行。我们必须把这次换届选举作为一次普及民主法治、凝聚民心民智的宝贵契机，引导广大人民群众珍惜民主权利，积极有序参与，进一步增强制度自信。
第二，做好人大换届选举是夯实党的执政根基、加强基层政权建设的固本强基工程。基础不牢，地动山摇。基层国家政权是我们党执政大厦的基石，是党和国家全部工作和战斗力的基础。县镇两级人大作为基层国家权力机关，在推进国家治理体系和治理能力现代化中处于承上启下的关键位置。换届选举的质量，直接关系到基层政权的稳固，关系到党的路线方针政策能否在基层得到不折不扣的贯彻落实。通过这次换届选举，我们要把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，确保党通过国家政权机关，特别是基层政权机关，牢牢掌握领导权。我们要通过选举，把一大批政治坚定、能力突出、群众公认的优秀分子选拔到基层国家权力机关中来，不断优化人大代表和基层领导班子的结构与功能，使基层政权更加坚强有力，确保党的执政根基坚如磐石。
第三，做好人大换届选举是护航"十五五"良好开局、推动〔*〕高质量发展的坚强组织保障。"十五五"时期是我县实现新一轮跨越式发展的关键五年。开局之年，起步就要冲刺。推动高质量发展，关键在人，关键在有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍和代表队伍。这次换届选举，就是要通过法定程序，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀人才，特别是懂经济、善治理、能担当的优秀人才选进代表队伍中来。他们是推动〔*〕高质量发展的骨干力量，是密切联系群众的桥梁纽带，是社会各界的精英和表率。选好新一届人大代表，就能进一步激发全县人民干事创业的热情与活力，汇聚起推动发展的磅礴力量，为我县在"十五五"期间的各项事业发展提供最坚实的人才支撑和组织保障，确保〔*〕高质量发展的航船行稳致远。
二、聚焦关键环节，严格依法办事，扎实稳妥推进换届选举各项工作
县镇人大换届选举工作，政治性、法律性、程序性都很强，涉及面广、工作量大、社会关注度高。我们必须严格按照选举法等法律法规的规定，准确把握工作流程和时间节点，精心组织，周密部署，确保每个环节、每个步骤都有法可依、有章可循、规范操作。
一是要牢牢把握党对换届选举工作的全面领导。坚持党的领导，是做好换届选举工作的根本保证。全县各级党组织要切实担负起领导责任，把换届选举工作摆上重要议事日程。县委已成立换届选举工作领导小组，统筹负责全县的换届选举工作。各镇党委也要相应成立领导机构和工作机构，党委书记要亲自挂帅，认真履行第一责任人职责，对换届选举工作中的重大问题要亲自研究、亲自部署、亲自协调。要充分发挥党组织在提名推荐、协商确定代表候选人等关键环节的领导和把关作用，确保选举工作始终沿着正确的政治方向前进。同时，要加强部门之间的协同联动，人大、组织、宣传、政法、纪检监察等部门要各司其职、各负其责，密切配合，形成齐抓共管的强大工作合力。
一是准备工作要充分。要尽快组建好县、镇两级选举委员会，制定详实的工作方案和应急预案，做好业务培训，让所有参与选举工作的人员都成为"政策通"和"活字典"。二是要依法做实换届选举的全流程管控。整个换届选举工作，大致可分为准备阶段、选民登记、提名推荐和确定候选人、投票选举以及召开新一届人大会议等几个关键阶段。每个阶段环环相扣，一个环节出问题，就会影响全局。二是选民登记要精准。这是基础性工作，必须做到不重、不漏、不错，依法保障每一个公民的选举权利。要创新工作方法，利用现代信息技术手段，提高登记的准确性和便捷性。三是候选人提名要规范。要充分发扬民主，尊重选民意愿，畅通提名渠道，确保提名推荐过程公开、公平、公正。四是投票选举要严密。要合理划分选区，科学设立投票站，规范投票程序，确保投票过程庄重有序，选举结果真实有效。同时，要准确把准各个阶段的时间节点，倒排工期，挂图作战，确保各项工作按时高质量完成。
三是要从严把好人大代表的"入口关"。代表的素质和能力，直接决定着人大工作的质量和水平。我们必须把提高代表质量放在突出位置，坚持标准，严格考察，确保选出的代表具有先进性和广泛的代表性。一要把政治标准放在首位。当选的人大代表必须旗帜鲜明讲政治，坚定拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，模范遵守宪法和法律。对于政治上的"两面人"，必须一票否决。二要把履职能力作为关键。要注重从基层一线、生产科研等领域中推荐那些有见识、有思路、有作为，能够真实反映民意、积极建言献策的优秀分子。三要把道德品行作为底线。代表必须廉洁自律、公道正派、品行端正，在群众中有良好口碑。对于有违纪违法、道德败坏等问题的人员，坚决不能提名。四要把代表结构作为重要考量。要统筹兼顾，优化代表队伍的结构。根据法律规定，我们要科学分配代表名额，确保工人、农民、知识分子、妇女和少数民族等群体都有适当比例的代表，使新一届人大代表的构成更加科学合理，更能反映社会各阶层的利益诉求。
四是要广泛深入开展宣传动员工作。换届选举是人民群众参与管理国家事务的直接体现，必须充分调动广大选民的积极性和主动性。宣传部门要制定周密的宣传计划，充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，全方位、多角度地宣传人民代表大会制度的优越性，宣传换届选举的法律法规、政策要求和重大意义。要通过群众喜闻乐见的形式，把选举的程序、方法以及选民的权利和义务讲清楚、说明白，做到家喻户晓、人人皆知。通过广泛深入的宣传，引导广大选民正确行使民主权利，积极参加选举活动，努力营造人人关心、人人支持、人人参与换届选举的浓厚社会氛围。
三、严明纪律规矩，加强风气监督，坚决营造风清气正的换届选举环境
风清气正的换届环境，是换届选举工作圆满成功的重要保证。习近平总书记反复强调，要以"零容忍"的态度正风肃纪。我们必须把纪律和规矩挺在前面，以最坚决的态度和最有力的措施，匡正
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