在全市道路交通安全整治百日攻坚行动部署会议上的讲话

在全市道路交通安全整治百日攻坚行动部署会议上的讲话

同志们：

今天，市人民政府决定召开此次全市道路交通安全整治百日攻坚行动部署会议，主要任务是深入分析当前我市道路交通安全面临的严峻复杂形势，全面部署启动为期百日的攻坚行动。这次行动是一场必须打赢的硬仗，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局和谐稳定，事关〔*〕市高质量发展的良好环境。刚才，市公安局、市交通运输局的负责同志分别作了很好的发言，对相关工作进行了具体安排，讲得非常到位，我完全同意。下面，我再强调几点意见。

一、提高站位，深刻认清当前道路交通安全形势的极端严峻性与紧迫性

道路交通安全，关乎千家万户的幸福安宁，是经济社会发展最基本的底线之一。近年来，全市上下在道路交通安全管理方面付出了巨大努力，取得了一定成效，道路交通安全形势总体保持平稳。在过去的一些专项整治行动中，也曾实现过交通事故数量的阶段性下降。然而，所有人都必须清醒地认识到，我市道路交通安全领域的深层次、结构性矛盾尚未得到根本解决，风险隐患存量依然巨大，增量风险交织叠加，整体形势不容乐观，甚至可以说到了一个非常严峻的关口。

进入2026年以来，特别是春季复工复产之后，全市交通流量持续高位运行，物流运输繁忙，群众出行活动频繁。伴随而来的是一些交通安全指标出现了令人不安的波动。从近期掌握的情况看，部分路段、部分时段的交通事故发生率有所抬头，涉及重型货车、工程运输车、非机动车等重点车辆的事故时有发生，给人民群众的生命财产安全造成了严重损失，也为我们的工作敲响了警钟。这些问题的背后，反映出三个方面的突出短板。

第一，源头性风险清除不够彻底。部分运输企业安全生产主体责任悬空，内部安全管理制度形同虚设，对驾驶员的日常教育和动态监控严重缺失。一些车辆维修、改装企业违规操作，非法改装、拼装机动车的问题屡禁不止，为道路交通埋下了"移动的炸弹"。同时，部分道路基础设施存在的设计缺陷、安全设施缺失等"硬伤"问题，排查整改的闭环管理还不够到位。

第二，路面动态管控存在薄弱环节。传统的"人海战术"在应对日益复杂的交通状况时显得力不从心，警力不足与管控区域广阔的矛盾依然突出。尤其是在城乡结合部、国省道穿村过镇路段以及广大农村地区，管理力量相对薄弱，超载超限、酒驾醉驾、违法载人等严重交通违法行为还时有发生，治理的深度和广度有待加强。

第三，综合治理格局尚未完全形成。道路交通安全是一项复杂的系统工程，需要各部门齐抓共管、协同作战。但在实际工作中，部门间信息共享不畅、联动执法机制不顺的问题依然存在，未能有效形成"一盘棋"的工作合力。例如，交通运输部门的源头监管信息与公安部门的路面执法数据未能实现高效共享和闭环管理，导致对违法行为的精准打击和溯源治理效果打了折扣。

面对这些问题，全体人员必须摒弃任何麻痹思想和侥幸心理。开展此次百日攻坚行动，就是要以超常的决心、超常的举措、超常的力度，向各类顽瘴痼疾发起总攻，坚决扭转当前的不利局面，坚决遏制重特大道路交通事故的发生。全市各级各部门都要迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以对人民生命高度负责的精神，全力以赴投入到这场攻坚战中。

二、聚焦核心，全面落实攻坚行动的各项关键任务与刚性要求

本次百日攻坚行动，从今天正式启动，时间紧、任务重、要求高。行动的总体目标是，通过一百天的集中整治，实现"两降三升"：即全市道路交通事故起数、死亡人数同比显著下降，力争不发生较大以上交通事故；路面通行秩序、群众交通安全意识、交通管理智能化水平显著提升。为实现这一目标，必须牢牢把握目标导向和问题导向，坚持综合治理与重点突破相结合，以钉钉子精神抓好以下四个方面的工作。

首先，全力推进源头隐患的"清仓见底"。安全风险的根源在源头，必须下大力气从根本上消除隐患。

一要压实企业主体责任。要对全市范围内的"两客一危一货"等重点运输企业开展地毯式排查，重点检查其安全生产管理制度、动态监控制度、驾驶员安全教育培训制度的落实情况，对责任不落实、管理不到位的企业，一律依法予以顶格处罚，并对企业主要负责人进行约谈曝光，真正让企业感到"痛"，形成强力震慑。

二要严把车辆和驾驶人准入关。要加强对机动车检验机构、驾驶人培训机构的监管，严厉打击"黑驾校"和"黄牛"代办等违法行为。要联合市场监管部门，对机动车销售、维修、改装等环节进行专项检查，严厉打击非法生产、销售拼装车、改装车等违法违规行为，从源头上杜绝不合格的车辆和驾驶人进入交通体系。

三要深化道路设施隐患治理。要组织专业力量对全市道路，特别是事故多发路段、临水临崖、急弯陡坡等重点路段进行全面排查，建立隐患清单，明确整改责任单位和整改时限。要推动完善村社交通治理体系，对农村公路安全防护设施、交通标志标线缺失等问题，要加快补齐短板，确保隐患排查一处、整改一处、销号一处，形成闭环管理。

其次，坚决实施路面秩序的"铁腕整治"。路面是交通管理的主战场，必须保持严管高压态势，做到逢违必究、执法必严。

一要严查重点违法行为。要采取"五个一律"的超常规措施，集中优势警力，严厉打击超限超载、酒驾醉驾、毒驾、涉牌涉证、疲劳驾驶、违法载人等严重影响安全的交通违法行为。对于这些主观恶性大、社会危害大的违法行为，要坚持"零容忍"，发现一起、查处一起、教育一起，绝不姑息迁就。

二要紧盯重点车辆和区域。要将重型货车、工程运输车、危化品运输车、公交车、旅游包车等列为管控的重中之重，加大路面检查频次和力度。要强化对高速公路、国省干道、城市主干道等重点路段的巡逻管控，同时要将执法力量向管理相对薄弱的农村地区延伸，严查农用车、三轮车违法载人等突出问题，消除监管盲区。

三要创新勤务模式与联合执法。要科学调整警力部署，采取错时执勤、昼夜巡查、机动兜底等方式，提高路面见警率和管事率。要积极推动公安、交通、城管等多部门联合执法，形成执法合力，特别是在治理超限超载、非法改装等方面，要建立常态化的联合执法机制，共同打击违法行为，避免单打独斗。

再次，深度赋能智慧交通的"科技支撑"。进入2026年，科技在交通治理中的作用日益凸显，必须充分运用现代科技手段，推动交通管理从"汗水警务"向"智慧警务"的根本转变。

一要全面推广应用科技治超体系。要加快推进我市治超业务的全面联网管理和线上协同办理，大力发展以动态称重、外廓尺寸检测、车牌识别等技术为核心的非现场执法。要推动建设覆盖全市主要货运通道的不停车检测系统网络通过大数据分析精准锁定高风险车辆，实现从被动路面拦截到主动精准布控的转变。要打通交通、公安等部门间的数据壁垒，构建省、市、县、站四级联动的数据共享和管理架构，实现对超限超载车辆的全链条、闭环式打击。

二要构建主动预防型智能交通安全系统。要借鉴雅安市"安途智盾"系统的成功经验，加快建设我市的交通安全智能防控体系。要利用人工智能深度学习算法，对全市交通事故数据进行挖掘分析，建立数字孪生事故黑点分析模型，精准预测和识别事故高发时段、路段和风险类型，并通过可变情报板、手机应用等方式向驾驶员实时推送预警信息。要推动在城市主干道和高速公路重点路段开展车路协同（V2〔*〕）技术试点，重点针对"鬼探头"等危险场景进行预警，提升道路的主动安全水平。根据规划，今年底前要完成2至3个试点区域的建设。

三要升级全域覆盖的智能监管执法网络。要持续扩大AI电子警察、无人机巡查等智能化设备的覆盖范围。要部署应用能够自动识别驾驶员未系安全带、接打电话、非机动车逆行、行人闯红灯等十余种违法行为的AI交警非现场智能纠违系统。通过边缘计算与物联网技术，实现对违法行为的秒级识别、预警与联动处置，大幅提升非现场执法的效率和震慑力，让交通违法行为无处遁形。

最后，广泛发动社会参与的"宣传攻势"。交通安全意识是预防事故的第一道防线，必须开展全方位、立体化、渗透式的宣传教育。

一要创新宣传载体和形式。要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体，更要善于运用"两微一端"等新媒体平台，通过短视频、直播、在线互动等群众喜闻乐见的方式，普及交通安全法律法规和安全常识。

二要聚焦重点人群精准宣教。要组织力量深入运输企业、驾校、学校、社区、农村，针对职业驾驶人、新驾驶人、学生、老年人等不同群体，开展定制化的交通安全宣传教育活动，提高宣传的针对性和实效性。

三要加大典型案例警示曝光力度。要建立交通违法和事故案例定期曝光制度，选取一批影响恶劣、教训深刻的典型案例，通过媒体进行深度剖析和广泛报道，