在026年防汛抗旱工作会议暨气象灾害防御工作会议上的讲话

在 〔*〕 区2026年防汛抗旱工作会议暨气象灾害防御工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区2026年防汛抗旱工作会议暨气象灾害防御工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述和系列重要指示精神,认真落实全国、全市防汛抗旱工作会议决策部署,结合区委具体工作要求,全面分析当前我区严峻形势,对今年防汛抗旱及气象灾害防御工作再动员、再部署、再落实。刚才,相关负责同志就具体工作作了安排,我都同意,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。

一、认清严峻形势,坚决克服麻痹思想

防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,是必须抓实抓细的重大政治任务。从当前综合研判,今年防汛抗旱、气象灾害防御形势异常严峻复杂,任务极为艰巨繁重,全区上下必须保持清醒认识,切实增强责任感、紧迫感、使命感,坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理。

(一)宏观气候层面,极端天气风险持续加剧

据国家气象、水利部门预测,受全球气候变化、厄尔尼诺持续影响,2026年我国气候年景整体偏差,极端天气多发、频发、并发态势凸显。我区地处海河流域,6月 1日正式入汛后,流域整体防汛形势持续收紧。最新会商研判:今年汛期流域降水整体偏多,阶段性旱涝并存、旱涝急转概率大;大清河、永定河等骨干河道大洪水风险上升,城市内涝、山洪地质灾害、次生环境事件风险不容忽视。近期我区气象台已多次发布雷雨大风黄色预警,这预示着我们即将迎来一场硬仗、大考。

(二)本区防御体系仍存在短板弱项

近年区委、区政府持续加大投入,实施系列防洪排涝工程,防灾减灾能力显著提升,但短板弱项客观存在:

一是基础设施标准不足。老旧堤防运行多年、基础薄弱,超标准洪水抵御能力不足;城区低洼地段、下穿立交排水系统应对短时极端强降雨排涝能力不足。

二是重点区域防御压力巨大。我区地处九河下游,上游来水承压巨大;城镇化加快、不透水地面增多,内涝风险持续攀升;蓄滞洪区启用筹备千头万绪,群众转移安置任务重、难度大,任一环节疏漏都会造成重大损失。

三是新型风险应对能力不足。地下空间、在建工程、文旅景区防汛安全管理等新场景,缺少精准成熟应对举措。

(三)责任落实层面容不得丝毫松懈

防汛防的是天灾,考验的是人责,检验各级干部担当、治理能力。越是看似平稳,越容易滋生松懈惰性。部分单位、干部存在"宁可听警报、不愿听哨声"消极思维,重部署、轻落实形式主义依然存在;隐患排查没有做到横向到边、纵向到底。必须牢固树立"人民至上、生命至上",以时时放心不下的责任感,绷紧防汛抗旱这根弦,确保万无一失。

二、聚焦关键环节,全面提升综合防御能力

面对复杂严峻形势,必须坚持问题、目标、结果导向统一,下好先手棋、打好主动仗,抓实重点突破,筑牢防汛安全屏障。

(一)抓实隐患排查整治,守住安全底线

隐患是最大风险源,必须前置治理、消灭在萌芽。

全覆盖拉网式排查:紧盯河道堤防、水库闸涵、蓄滞洪区、下穿通道、积水小区、在建涉水工程等关键点位,反复核查险工险段,不留死角盲区。

清单化闭环管理:建立问题、责任、措施三张清单,明确责任单位、责任人、整改时限;立行立改类立即处置;需周期整改的落实临时度汛措施,主汛期前全部清零销号。

常态化回头看:对已完成整改点位定期复查,严防问题反弹;强化督查倒逼,确保隐患整改见底见效。

(二)提速重大项目建设,夯实硬件支撑

项目是防汛"压舱石"硬支撑,坚持项目为王,一切围着项目转、盯着项目干。

提速在建重点产业、水利项目:逐个建立台账,明确节点工期,倒排进度挂图作战,在安全质量前提下能快则快,最大限度形成实物工程量、投资额;进度滞后项目深挖根源、靶向处置,尽快赶上时序;新开工项目加快前期手续,应开尽开。

强化要素保障攻坚:用地、用林、环评、资金等要素部门主动靠前、简化流程、压缩时限,优先保障重大防汛项目要素需求;跨部门、跨层级堵点由分管区领导调度,必要时区委、区政府专题研究,及时化解。

严格督导问责:落实领导包联、专班推进、定期调度机制,包联领导一线办公;区委、区政府督查室全程跟踪督办,对推进缓慢、落实不力通报约谈、追责问责。

(三)抓实应急处置,筑牢应急保障防线

汛期突发事件极易冲击正常秩序,必须底线思维、有备无患。

完善应急预案体系:针对极端高温强降雨、断电断网、交通拥堵、群众突发疾病、蓄滞洪区转移等细化预案,明确处置流程、分工、举措,提升实操性。

深化多部门联动机制:加强公安、卫健、市场监管、供电、交通、住建等会商协调,建立高效联动机制,各司其职、合力处置各类突发状况。

实战化应急演练:各考点、各镇街汛前开展全要素全流程演练,检验预案、磨合机制、锤炼队伍,突发情况快速响应、稳妥处置,降低灾害影响。

(四)全方位优化综合服务保障

交通保障:交管提前踏勘考点、居民区周边道路,制定疏导管控方案,开辟绿色通道,汛期临时管制保障群众出行;整治乱鸣笛、乱停放,营造安静避险环境。

治安与环境保障:公安增派警力巡查值守,快速处置治安事件;市场监管、城管整治商铺、摊贩、工地噪音乱象。

医疗、食安保障:市场监管全覆盖检查食堂、餐饮门店,杜绝食品安全事故;卫健在重点片区设医疗服务站,配齐医护、急救物资、待命救护车,及时处置伤病群众。

电力、通信、气象保障:电力、通信全面检修线路设备,配齐备用发电机、线路,保障汛期稳定;气象实时跟踪天气,及时发布高温、雷雨预警,提前落实应对举措。

三、压实最严责任,以过硬作风扛起防汛抗旱重任

防汛是系统工程,链条长、环节多、任务重,圆满完成今年防汛任务,必须打造纪律严明、作风过硬、敢担善为干部队伍,层层压实责任、闭环落实。

(一)压实层级责任,健全责任闭环

压实主体责任:各镇街党政主要负责同志为本辖区防汛第一责任人,全面统筹、靠前指挥;各单位、各村居负责人守土有责、守土尽责,细化分解任务,一级抓一级、层层传导压力。

强化部门联动:教育、公安、交通、卫健、市场监管、网信、供电、气象等常态化会商,线索互通、联合处置,杜绝各自为政、推诿扯皮。

强化督导问责:督查专班全覆盖巡查,