在全县高层建筑“消防无水”问题整改工作推进会上的讲话
在全县高层建筑"消防无水"问题整改工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县高层建筑"消防无水"问题整改工作推进会，主要目的是深入分析当前我县高层建筑消防安全面临的严峻形势，全面总结前期排查工作，研究部署下一阶段的集中攻坚任务。刚才，我们听取了相关部门关于整改工作进度和存在困难问题的汇报，总体来看，前一阶段的工作取得了一定成效，但问题和挑战依然十分突出。参加今天会议的有县委县政府相关部门的负责同志，也有奋战在第一线的各乡镇主要负责同志。可以说，大家都是这项工作的直接责任人。借此机会，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识整改工作的极端重要性与紧迫性
高层建筑消防安全，事关人民群众的生命财产安全，事关社会的和谐稳定大局。这绝不是一句空话，而是一条必须牢牢守住的底线和红线。我们所在的〔*〕县，随着城市化进程的加快，高层建筑日益增多，它们在改善人居环境、提升城市品位的同时，也带来了前所未有的消防安全挑战。尤其是"消防无水"问题，堪称悬在城市上空的"达摩克利斯之剑"。
我们可以设想一下，一旦某栋高层建筑发生火情，消防救援力量第一时间赶到现场，却发现楼内的消火栓、自动喷水灭火系统因"无水"而形同虚设，无法有效展开初期火灾扑救，那将会造成多么惨重的后果？小火酿成大灾，往往就在这关键的"黄金救援时间"内。全国范围内，因高层建筑消防设施缺水、失灵而导致严重后果的教训屡见不鲜，每一场悲剧背后，都是无数家庭的破碎和血的代价。
根据前期的摸底排查，我县现有高层建筑400余栋，其中存在不同程度"消防无水"问题、被录入整改台账的多达百余栋。这个数字触目惊心，充分暴露了我们在城市建设和管理中存在的短板和漏洞。这些建筑中，有的是因为建设年代久远，消防设施老化损坏；有的是因为维修资金匮乏，无力进行修复更新；还有的是因为产权单位、物业公司、业主之间责任不清，导致问题长期悬而未决。这些问题，已经成为我们必须正视、不容回避的重大安全隐患。
因此，各单位、各部门必须从讲政治、保民生、护稳定的高度，清醒认识到开展高层建筑"消防无水"问题整改的极端重要性。这既是落实上级党委政府安全生产决策部署的政治任务，也是回应人民群众对安全美好生活期盼的民生工程。我们必须切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以最坚决的态度、最迅速的行动、最过硬的措施，全力以赴推进整改工作，决不能让"消防无水"成为威胁我们城市安全的"定时炸弹"。
二、聚焦关键环节，以精准有力的举措全面推进整改攻坚
打赢这场攻坚战，不能打无准备之仗，更不能搞"一刀切"和形式主义。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，拿出实实在在的硬招、实招，确保整改工作取得实效。
一要抓好"一楼一策"方案的精准制定。每一栋"无水"高层建筑的情况千差万别，病因各不相同。我们必须坚决摒弃大而化之的工作方法，严格按照"一楼一策"的原则，为每一栋问题建筑量身定制整改方案。各乡镇要会同消防、住建等部门，组织专业技术力量，对辖区内所有问题建筑进行再核查、再诊断，彻底摸清建筑结构、管网现状、设备参数、产权关系、资金状况等基础信息。在此基础上，科学制定整改方案，明确具体的整改内容、技术路径、施工标准和资金概算。方案不仅要技术上可行、经济上合理，更要责任上清晰，明确由谁来改、钱从哪里来、改到什么标准、何时能改好等核心问题，确保每一份方案都能真正落地执行。这项工作，我要求在6月底前必须全部完成，并报县整改工作领导小组办公室备案。
二要抓好"倒排工期"的挂图作战。任务已经明确，时间不等人。我们必须建立严格的时间表和路线图，实行"挂图作战、销号管理"。根据相关地区的成功经验，倒排工期是确保按时完成任务的有效手段。我在这里明确一个总体时间节点：到今年9月底，全县必须完成不少于60%的整改任务；到今年12月20日前，所有列入台账的"无水"高层建筑必须全部完成整改、通过验收，实现彻底"清零"。各单位要将总任务分解到月、细化到周，把责任落实到具体单位和个人。要建立"红黄牌"预警机制，对进度滞后的单位及时亮牌警告、督促进度。县政府将定期召开调度会，听取进展汇报，协调解决难题，确保整改工作按照既定节奏稳步推进。
三要抓好"多元筹措"的资金保障。资金问题是整改工作中最现实、最棘手的难题，也是刚才大家普遍反映的困难。对此，县委、县政府高度重视，明确要求必须构建"多方共担"的资金保障机制。一是政府财政要兜底。对于无物业、无维修基金、无业主委员会的"三无"老旧高层建筑，由县乡两级财政承担兜底保障责任，确保不因资金问题留下一栋"无水"楼。县财政局要尽快研究制定具体的"以奖代补"政策，对积极开展整改的单位给予适当激励。二是依法用好维修基金。对于有物业专项维修资金的建筑，住建部门要主动服务，开辟绿色通道，指导业主委员会或相关责任主体按照规定，履行紧急使用程序，确保资金及时拨付到位。三是引导社会资本参与。要积极探索通过政府购买服务、引入专业消防技术服务机构等方式，拓展资金渠道，提升整改工作的专业化水平。总之，要千方百计把钱的问题解决好，为整改工作提供坚实的物质基础。
三、强化协同联动，凝聚攻坚克难的强大工作合力
高层建筑"消防无水"问题成因复杂，涉及面广，单靠任何一个部门、一个单位都无法独立完成，必须树立"全县一盘棋"思想，加强协同联动，形成齐抓共管的强大合力。
一是县级层面要发挥好统筹协调作用。县政府成立的整改工作领导小组及其办公室，要切实担负起牵头抓总的责任，加强对全县整改工作的统一领导、统一调度和统一督导。要定期组织会商研判，及时解决跨部门、跨领域的协调问题，为基层单位排忧解难，当好"主心骨"和"服务员"。
二是专业部门要发挥好技术支撑作用。消防救援大队和住建局作为专业技术部门，责任重大。消防部门要主动靠前，为各单位提供消防技术标准、整改验收规范等方面的权威指导，组织专家团队深入一线，对复杂疑难问题进行技术会诊，确保整改质量符合国家消防技术标准。住建部门要发挥在建筑结构、管网改造等方面的专业优势，为整改方案的制定和施工提供技术支持，并加强对施工过程的质量监管。两个部门要建立信息共享和联审联验机制，简化审批流程，提高工作效率，真正把专业指导和技术支持落到实处。
三是各乡镇要发挥好属地主体作用。属地责任是政治责任，是不可推卸的。各乡镇是本次整改工作的责任主体和实施主体，必须坚决扛起属地管理责任。乡镇主要负责同志作为第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要组织精干力量，成立工作专班，主动与产权单位、物业公司、业主进行沟通协调，做好政策宣传和群众工作，化解矛盾纠纷。要建立详细的工作台账，逐一明确每栋建筑的整改责任人、联系人和完成时限，确保压力传导到位、责任落实到人。在整改过程中，要主动配合消防、住建等部门的专业指导，积极为施工单位创造便利条件，凝聚起最广泛的整改合力，打通政策落地的"最后一公里"。
四、严格督导问责，确保整改工作不折不扣落地见效
好的部署，必须有严的督导来保障。如果缺乏有力的监督问责，再好的方案也可能沦为一纸空文。我们必须将最严格的督查
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