在全镇极端强降雨防范应对专题工作部署会议上的讲话
在全镇极端强降雨防范应对专题工作部署会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全镇极端强降雨防范应对专题工作部署会，主要任务是深入贯彻落实省、市、县关于当前防汛工作的最新部署以及各级领导同志的重要批示指示精神，对即将到来的新一轮持续性强降雨天气的防范应对工作进行再动员、再部署、再压实。参加今天会议的有镇党政班子全体成员，以及各社区、各办中心的主要负责同志。可以说，在座的各位都是我们〔*〕镇防汛工作的"主心骨"和"顶梁柱"。这次会议既是一次分析研判会，更是一次临战前的动员会和责任落实会，意义重大，任务紧迫。
刚才，我们共同学习传达了上级关于防汛工作的系列文件精神和夜间应急调度的工作要求，相关同志也通报了最新的气象预报情况。根据气象部门的预测，从昨天夜间开始，一直到6月9日，我镇将面临一轮持续时间长、影响范围广、天气情况复杂的强降雨过程。特别是从昨天到明天，周边区域将出现中到大雨，局部地区甚至有小到中雨，并且极有可能伴随短时强降雨、雷暴大风、冰雹等极端强对流天气。后续的7日至9日，全镇天气也将以阵雨和雷雨为主。综合来看，本轮降雨过程持续时间长、累计雨量大、致灾风险高，这对我镇的河道行洪、地质安全、城市内涝、群众生产生活都将带来严峻的考验。可以说，我镇的防汛防灾形势异常严峻，一场硬仗、一场大考就在我们面前。
生命重于泰山，责任担当在肩。防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关社会大局和谐稳定，是我们当前压倒一切的头等大事。全镇上下必须立刻紧张起来、行动起来，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，以"时时放心不下"的责任感和"处处如履薄冰"的危机感，全力以赴投入到这场防汛硬仗中来。下面，结合我镇实际，我再强调五点意见。
一、提高政治站位，认清严峻形势，坚决把思想和行动统一到防汛工作的最高要求上来
思想是行动的先导。防汛工作做得好不好，关键在于我们的思想认识是否到位。全镇各级干部必须站在讲政治、保民生、促稳定的高度，深刻认识到做好本次强降雨防范应对工作的极端重要性和现实紧迫性。
一是要深刻认识本次降雨的复杂性与危险性。此次降雨并非普通的季节性降水，而是持续时间长、天气情况复杂的综合性气象过程。连续降雨会导致土壤含水量饱和，极易诱发山体滑坡、泥石流等地质灾害。同时，短时强降雨可能导致河流水位暴涨，城区低洼地带出现严重内涝。雷暴大风、冰雹等强对流天气，更会对农业生产、电力通讯设施、户外作业人员构成直接威胁。我们必须对这些潜在的风险有足够清醒的认识，把困难想得更充分一些，把措施准备得更周全一些。
二是要深刻吸取过往案例的经验与教训。刚才的会议上，我们也结合一些典型的防汛案例进行了复盘和查摆。回看这些案例，一些地方之所以出现重大损失，往往不是因为天灾不可抗拒，而是因为人祸可以避免。有的地方预警信息传递存在"最后一公里"的盲区，群众没有及时收到预警；有的人员转移工作犹豫不决、不够果断，错过了最佳避险时机；有的信息报送迟缓失实，影响了上级的决策判断。这些血的教训警示我们，防汛工作容不得半点疏忽和懈怠。我们必须举一反三，对照查摆当前工作中存在的短板和弱项，特别是在预警传递、人员转移、信息报送等关键环节，要进一步细化工作标准，堵塞管理漏洞，确保各项工作有章可循、规范高效。
三是要牢固树立人民至上生命至上的工作理念。防汛工作的核心要义，就是保护人民群众的生命财产安全。在防汛工作的各项决策部署中，我们必须始终将群众的安危放在第一位。这不仅是一个工作要求，更是一个政治原则。在面对险情时，我们的所有工作都要围绕"不死人、少伤人"这个核心目标来展开。无论是组织群众转移，还是开展抢险救援，都必须把人的生命安全作为首要考量。同时，我们也要高度关注一线抢险人员自身的安全，配足配齐安全防护装备，科学施救，避免发生次生伤害。
二、聚焦关键环节，明确工作任务，以超常的举措和过硬的作风抓好防范应对工作
面对严峻的防汛形势，我们必须拿出非常之举，下足非常之功。根据镇党委、政府的统一部署，当前和今后一个时期，全镇防汛工作要紧紧围绕"个个知晓、人人预警"的总要求，突出抓好以下五项重点工作。
一是要全面压实包保联动责任，构建纵向到底、横向到边的责任体系。责任是防汛工作的灵魂。责任不落实，一切部署都是空谈。必须严格落实省、市、县要求的镇、社区、网格三级包保责任制。镇党政班子成员要分片包干，深入到所联系的社区，靠前指挥，督促指导。各社区书记、主任是本辖区防汛工作的第一责任人，要对辖区内的重点区域、重点部位、重点人群心中有数。网格员要发挥"前哨"作用，对所负责的楼栋和住户情况了如指掌。要进一步强化警地联动排查机制，派出所要与各社区紧密配合，对辖区内的风险隐患进行拉网式、地毯式排查，确保不留死角、不漏一处。特别是要聚焦老旧危房居民、独居老人、残障人士等特殊群体，逐户上门，建立精准到人、动态更新的工作台账。对于每一户需要转移的对象，都要明确转移责任人、转移路线和安置地点，确保在接到预警指令后，能够规范化、高效率地落实预警提示、转移避险等各项防控措施。
二是要全力抓实应急保障储备，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。兵马未动，粮草先行。应急保障是打赢防汛硬仗的基础。必须立即对全镇的应急准备情况进行一次全面盘点和检视。一要科学布设应急安置点位。各社区要根据辖区人口和风险分布，合理确定应急安置点的数量和位置，确保安置点自身安全，并储备好充足的饮用水、食品、被褥、照明设备和常用药品等基本生活物资，随时可以启用。二要全面检修防汛应急设备。对仓库中的水泵、发电机、冲锋舟、救生衣等所有防汛设备，要立即进行检查、调试和维护，确保性能完好、油料充足，随时能够投入使用。三要足额储备防汛物资。沙袋、铁锹、编织袋、防水布等消耗性物资要按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，进行再核查、再补充，确保数量充足、储备到位。四要建强应急抢险队伍。以镇机关干部、社区工作者、民兵预备役人员和党员志愿者为骨干，组建若干支专项抢险队伍，明确分工，责任到人，保持24小时通讯畅通，确保一旦出现险情，能够第一时间集结、快速处置、高效应对。
三是要彻底闭环整治安全隐患，坚决把风险化解在萌芽状态、成灾之前。隐患险于明火，防范胜于救灾。必须立即在全镇范围内开展一次全域风险点位的大排查、大整治。一要紧盯重点高危区域。要将河道及其沿线作为本次排查整治的重中之重。组织人员对河道堤防、护坡进行不间断巡查，密切关注水位变化，严防死守，确保河道行洪安全。对于在河边垂钓、逗留、活动的群众，要坚决予以劝导疏散，必要时可设立警戒线，禁止人员靠近。二要排查治理薄弱环节。对辖区内的低洼易涝区、老旧房屋、地下空间、在建工地、广告牌、高空构筑物等，要进行逐一排查，发现隐患，立即整改。对一时难以整改的，要设立醒目的警示标识，并安排专人盯守。三要畅通排水管网体系。要组织力量对城区的排水管网、雨水篦子、涵洞等进行一次彻底的清淤疏通，确保排水系统在强降雨期间能够正常发挥作用。要坚持常态化清零各类汛期安全隐患，建立隐患排查、登记、整治、销号的闭环管理机制，做到防患于未然。
四是要全程规范预警舆情管理，牢牢把握防汛工作的主动权和话语权。及时准确的预警信息是防灾减灾的第一道防线。一要拓宽预警发布渠道。要综合运用"线上+线下"的各类渠道，线上要通过微信公众号、居民群、手机短信等方式，高频次、滚动式推送防汛预警信息、实时雨情动态和避险科普知识。线下要利用社区广播、宣传栏、电子显示屏，以及网格员入户走访、敲门提醒等最传统也最有效的方式，确保预警信息能够覆盖到每一个角落、传递到每一个人，特别是要确保信息能够有效触达老年人等不擅长使用智能手机的群体。二要严格信息报送制度。要严格执行灾情信息报送制度，明确报送流程、时限和内容要求。一旦发生险情、灾情，必须第一时间向上级报告，坚决杜绝迟报、漏
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