在全市投资促进工作推进会上的讲话

在全市投资促进工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全市投资促进工作推进会，主要任务是深入学习贯彻5月〔*〕日市委专题会议精神，特别是〔*〕书记的重要讲话要求，对当前和今后一个时期的投资促进工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，会议通报了近年来的项目情况，相关部门也作了很好的发言。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩、正视差距，在更高起点上审视投资促进工作

近年来，全市上下坚持把投资促进作为经济工作的"生命线"，付出巨大努力，取得明显成效。回顾过去一年，我们顶住了压力、稳住了大盘，招商引资工作功不可没。例如,2025年上半年，全省外引进产业项目新增实际投资额达到227.14亿元，同比增长7.37%，为稳定经济增长提供了有力支撑。特别是工业投资增速一度位居全省前列，展现了我们产业发展的强劲势头。进入2026年，全市继续保持大抓项目、抓大项目的攻坚态势，年初便印发了《2026年〔*〕市重点项目名单》，明确了全年项目工作的"作战图"并对各辖区下达了至少签约开工1个50亿元以上产业项目的硬任务，形成了千帆竞发、百舸争流的生动局面。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的短板与不足。正如市委会议指出的，当前我市投资促进工作仍面临一些亟待解决的深层次问题。一是项目质量有待提升。签约项目数量不少，但真正能够引领产业转型升级的"链主"型、基地型大项目仍然偏少。二是项目落地转化不畅。"重招引、轻落地、弱服务"的现象在一些地方和部门依然存在，部分项目从签约到开工、从开工到投产的周期过长，影响了投资效率。三是招商方式亟需创新。面对日趋激烈的区域竞争，部分同志依然习惯于拼政策、拼资源，对产业链招商、资本招商、以商招商等新模式、新打法研究不深、运用不熟。四是不良现象时有抬头。个别地方为了片面追求数据好看，出现了"内卷招商、血拼招商、形式招商"的苗头，不仅扰乱了市场秩序，更可能埋下长远风险隐患。这些问题，是前进中的问题，也是发展中的挑战，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、深化认识、统一思想，以更强自觉扛起投资促进使命

市委书记在讲话中强调，要"牢固树立和践行正确政绩观"，深刻阐明了新时期投资促进工作的根本遵循。全市各级领导干部必须深刻领会，把思想和行动统一到市委的决策部署上来。

一是要从战略全局的高度，深刻认识投资促进的极端重要性。投资是拉动经济增长的"三驾马车"之首，而投资促进则是驱动这架马车的关键引擎。在当前宏观经济环境复杂严峻、传统增长动力减弱的背景下，抓投资就是抓发展，谋项目就是谋未来。今天的投资结构，就是明天的产业结构。我们能不能成功构建现代化产业体系、能不能在成渝地区双城经济圈建设中抢占有利位置，关键就看我们能不能抓来一批高质量、高能级、高成长性的好项目。必须旗帜鲜明地把投资促进摆在经济工作的突出位置，作为一把手工程，一刻不松、常抓不懈。

二是要以正确政绩观的标尺，科学评判投资促进的工作成效。抓招商引资，既要"显绩"，更要"潜绩"。"显绩"是签约额、到位资金等看得见的数据，固然重要；但"潜绩"是产业契合度、技术先进性、环境友好度、财政贡献率等决定长远发展的内在质量，更为关键。要坚决摒弃"捡到篮里都是菜"的粗放模式，克服急功近利的浮躁心态。我们追求的，不是短期内数字的堆砌，而是能够真正补齐产业链短板、提升产业能级、带动区域长远发展的优质增量。要树立"功成不必在我，功成必定有我"的胸怀和境界，多做打基础、利长远的工作，确保每一个引进的项目都经得起历史和实践的检验。

三是要用发展新优势的视角，精准把握投资促进的主攻方向。当前，区域竞争已经从过去的"普惠制"竞争转向"比较优势"竞争。我们的优势在哪里？市委提出的"〔*〕区位、〔*〕成本"是一个极具穿透力的战略品牌。我们地处成渝地区双城经济圈的地理轴心随着2026年成达万高铁的全线通车，将全面融入成渝"半小时经济圈"，区位优势将进一步凸显。同时，我们在劳动力、物流、土地等方面的综合成本优势依然明显。如何将这些潜在优势转化为现实的招商竞争力，是我们必须答好的时代课题。必须系统谋划、精准发力，让"〔*〕区位、〔*〕成本"成为吸引广大企业家的鲜明标识和核心吸引力。

三、聚焦重点、创新方法，用更实举措推动投资促进工作取得新突破

推动新时期投资促进工作取得更大突破，必须在"精准"和"实效"上下功夫。要系统谋划，靶向出击，全面提升招商引资的质量和水平。

一要围绕产业图谱，实现延链补链强链的精准招引。招商引资不能"脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里"，必须围绕我们的产业基础和未来方向，下"按图索骥"的功夫。

一是要深耕五大主导产业。锂电新能源、食品饮料、电子信息、油气化工、装备制造是我市的立市之本、强市之基。特别是锂电产业，我们已经构建了从上游资源到下游回收的全生命周期产业链正全力冲刺"世界锂都"的目标。下一步招商的重点，要从过去的基础材料为主，转向大力招引附加值更高的下游终端应用、电芯制造、关键先进材料等项目，尤其是储能电芯、储能系统集成、动力电池等领域。要紧盯"三类500强"和行业龙头企业，开展精准叩门招商，力争在引进百亿级"链主"企业上实现新突破。电子信息产业要依托现有200多家企业的集聚优势，重点在核心元器件、智能终端等领域寻求突破。

二是要抢占新兴产业赛道。在稳固主导产业的同时，必须以敏锐的洞察力，积极布局生物医药、空天产业、数字经济等未来产业。这些新赛道是决定城市未来竞争力的关键变量。要积极跟踪前沿技术和产业风口，围绕我市已布局的西部未来空天产业园等项目，聚焦航空航天、低空经济、无人装备等细分领域，发布投资机会清单，主动对接国星宇航、中科星图等头部企业，力争引进一批具有引领性的标志性项目。数字经济要聚焦产业数字化和数字产业化，围绕核心软件、工业互联网、大数据应用等方向，实施"链主领航"工程，吸引一批核心企业落户。

三是要推动服务业与农业协同招商。现代制造业的发展离不开生产性服务业的配套支撑，也需要现代农业提供坚实基础。要围绕主导产业需求，大力引进研发设计、现代物流、检验检测、金融服务等生产性服务业项目。同时，要结合乡村振兴战略，围绕特色农产品精深加工、农旅融合等领域，引进一批有实力、有品牌的农业产业化龙头企业。

二要创新管理模式，建立贯穿始终的项目全生命周期服务。项目招进来是第一步，更重要的是落地生根、开花结果。必须建立一套科学、高效、闭环的管理机制，为项目提供全方位、全过程、全天候的服务保障。要严格实行市委要求的"161"全生命周期管理机制。

所谓"161"机制，核心要义在于构建"一个项目从启动到退出的完整闭环、六个核心环节的精细化管控、一套科学的综合评价体系"，确保项目管理无缝衔接、高效运转。

一是要抓好"1"个启动阶段。即项目信息获取与研判。要拓展专业化的信息渠道，建立多维度、立体化的项目研判机制，从产业契合度、技术水平、市场前景、环境影响、投入产出效益等方面进行综合评估，严把项目"入口关"，确保招引的项目是好项目、是适合我们的项目。

二是要管住"6"个核心环节。第一个环节是"规划设计"。协助企业做好项目规划、能评、环评等前期工作，实行并联审批、容缺受理，最大限度缩短前期准备时间。第二个环节是"签约落地"。明确专人专班，"一对一"跟踪服务，确保协议条款清晰、权责对等，并以最快速度完成土地、资金等要素保障。第三个环节是"建设推进"。建立"红黄绿"三色预警机制，倒排工期、挂图作战，及时协调解决项目建设中遇到的用工、用能、建材运输等实际困难。第四个环节是"投产运营"。在项目竣工投产后，服务不能断档，要主动上门，帮助企业解决市场开拓、人才招聘、供应链配套等问题，扶上马、送一程。第五个环节是"达产达效"。对照投资协议，跟踪项目产值、税收等核心指标的完成情况，对未达预期的项目，要深入分析原因，帮助企业纾困解难。第六个环节是"升级退出"。对发展良好、潜力巨大的企业，要鼓励其增资扩产、技术升级；对长期闲置土地、停产停工的项目，要依法依规建立市场化退出机制，盘活存量资源。

三是要用好"1"套评价体系。建立以亩均效益、科技创新、绿色发展为核心的综合评价体系，定期对落地项目进行"健康体检"，评价结果与资源要素配置、财政奖补政策挂钩，形成正向激励和反向倒逼，引导企业走高质量发展之路。

三要优化园区生态，打造要素集聚的功能承载平台。产业园区是投资促进的主战场、主阵地。必须下大力气优化园区运营机制，提升综合承载能力。

一是要提升规划引导水平。要按照"一区一主业、一园一特色"的思路，优化各园区产业布局，避免同质化竞争。要高标准编制园区产业规划和空间规划，为项目落地提供清晰指引。

二是要提升资本支撑水平。要发挥好政府产业引导基金的撬动作用，积极探索"基金+基地""以投带引"等招商新模式。要深化政银企合作，创新"科创贷""制惠贷"等金融产品，为企业提供覆盖全生命周期的金融服务。对重大产业项目、企业技术创新、研发平台建设等，要不折不扣落实好市里出台的各项资金扶持政策，按固定