在区安委会（扩大）会议 暨全区防汛抗旱工作会议上的主持讲话

在区安委会（扩大）会议暨全区防汛抗旱工作会议上的主持讲话

同志们：

今天，我们召开〔…〕年区安委会第四次全体（扩大）会议暨全区防汛抗旱工作会议，主要任务是传达学习省市安全生产相关会议精神，深刻吸取近期全国各类安全生产事故教训，分析研判安全生产形势，安排部署重点任务，坚决防范遏制各类安全生产事故发生，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

参加今天会议的有

今天的会议共有四项议程，下面我们逐项进行。

〔…〕

同志们，刚才我们传达学习了省市安全生产相关会议精神，〔…〕同志通报了我区上半年安全生产、应急管理及防汛抗旱工作情况，5个部门单位作了会议发言。下面，我就做好当前全区安全生产和防汛抗旱工作，再强调几点意见：

一、认清严峻形势，时刻紧绷安全稳定之弦。近期，全国连续发生多起安全生产事故，特别是〔…〕发生爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失，充分暴露出安全生产领域存在的突出问题、面临的严峻形势，再次给安全生产敲响了警钟。我们要深刻吸取〔…〕爆炸事故教训，清醒认识到全区安全隐患仍然存在、安全基础还不牢固、安全隐患问题不容忽视，安全生产形势依然严峻。

一是思想认识不到位。一些乡镇、街道、部门和企业存在麻痹思想，"隐患就是事故"的观念没有真正入脑入心，防患于未然的思想意识没有牢固树立，工作只求过得去、不讲过得硬，措施只说落实了，没能落得实，没有真正从以往类似事故中吸取沉痛教训。

二是责任落实不到位。个别单位履职不到位、执法不规范、监管不严格，不同程度存在以文件代替督导检查、代替跟踪落实的问题，一些企业安全生产主体责任缺失，岗位培训工作不实，操作规程执行不严，没有把责任全面压实到每个岗位、每个人头。

三是隐患排查不到位。个别地方及领域发生事故后，举一反三不及时、不全面，查改措施不具体，对隐患是否整改、整改是否到位检查验收不严格。

四是能力建设不到位。受经济下行压力影响，企业安全投入相对减少、技术装备落后、安全改造提升放缓、安全保障能力下降。同时，安全生产领域工作人员不同程度存在不到位的问题，安全生产督查、监管、检查和能力建设没有真正落实落细。

五是责任追究不到位。对安全生产责任落得不实、隐患整改不力的企业和单位，追责问责不够严厉。安全警示教育做得不深入，效果不明显。行业主管部门、综合监管部门督导不够，对相关责任人处理不够及时和严厉。

对于这些问题，我们必须高度重视，切实抓紧研究解决。全区各级各部门要深刻汲取事故教训，深化思想认识，树牢"四个意识"，严格落实"三管三必须"和"党政同责、一岗双责"要求，切实把安全生产和防灾减灾工作作为政治责任、政治任务，时刻绷紧安全生产弦，切实把安全生产和防灾减灾工作抓实抓细抓好，确保全区安全生产形势持续稳定。

二、突出关键环节，织密织牢安全生产网络。面对新形势新要求，全区上下要坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，自觉做到思想上早准备、工作上早部署、措施上早制定、责任上早落实，主攻薄弱环节，落实关键举措，提高应对能力。

一要强化安全源头管理。针对我区工业企业和项目数量快速增加的实际，严把安全准入关口，强化建设项目核准审批，坚决实行重大安全风险"一票否决"，决不能以优化营商环境为名放松监管。严格执行新改扩建项目"三同时"制度和安全生产许可制度，确保新增企业、新建项目不存在先天缺陷。加快淘汰落后产能，对存在重大安全隐患且无法整改的企业，及时采取有效措施，倒逼企业加快退出，推动产业转型升级。

二要强化安全隐患排查。各级各部门要紧盯重点领域、重点行业、重点环节，采取"四不两直"、明查暗访、专家参与等方式，结合"〔…〕"活动，全覆盖、无缝隙地开展拉网式隐患排查，对存在问题和安全隐患逐个梳理、逐项整改，决不允许有险不查、有险不报、有险不改、有险无策。要建立隐患排查台账，实行清单式督办，落实闭环管理措施，真正做到发现一处整改一处，整改一处销号一处，确保不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个死角。

三要强化重点领域监管。扎实开展自建房安全排查工作，坚持"谁所有（使用）谁负责、谁主管谁负责、属谁管谁负责、谁排查谁负责"原则，严格执行"一户一策"，依法依规整治到位。紧盯燃气安全运行重点部位和关键环节，重点对液化石油气站、汽车加气站、天然气门站、调压站、易燃易爆企业、石油化工企业等燃气生产、经营、储存场所和使用燃气的宾馆、饭店等单位开展燃气火灾隐患排查，及时排查消除燃气安全隐患。认真组织开展旅游景区大型游乐设施、旅游观光车、电梯等特种设备的隐患排查，严禁带病运行；对景区地质灾害特别是泥石流、塌方、山体落石、滑坡情况进行重点排查，及时消除隐患，确保游客安全。

四要强化信息监测预警。区防汛抗旱指挥部要会同气象部门加强沟通协作，强化会商分析，搞好信息交流，实现资源共享，认真做好气象预报和汛情、旱情的监测工作，密切监视天气变化，着力提升预报水平。一旦发现异常天气和重大汛情征兆，马上报告、随时通报、及时预警，为防汛决策提供科学依据和重要参考，有效减少损失。

五要强化法律法规执法。深入开展安全生产专项整治三年行动，全面落实国务院安委会安全生产"十五条"硬措施，认真落实好各级安全生产监督管理责任，不断强化安全生产执法工作。以安全生产法律法规为遵循，坚决惩处打击各类违法生产建设行为，对无证无照、证照不全生产、拒不执行停产整顿指令等非法违法生产经营行为，采取一律停产整顿、一律关闭取缔、一律上限处罚、一律追究责任的"四个一律"治理措施。要坚持分区分级精准治理，加大对高危企业、不放心企业执法检查，严查违规违法行为，对发现问题、强力督导、立查立改，对"安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援"落实不到位等行为严厉打击。

三、传导落实压力，坚决扛起安全发展责任。安全生产责任重于泰山，全区各级各部门要牢固树立"安全生产无小事"理念，从严落