在全区2026年上半年经济运行分析暨下半年工作部署会上的讲话

在全区2026年上半年经济运行分析暨下半年工作部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开2026年上半年经济运行分析暨下半年工作部署会。这次会议是在全区上下冲刺"双过半"任务、承上启下推动全年经济目标顺利实现的关键节点召开的一次重要会议。主要任务是深入学习贯彻习近平经济思想和党中央关于经济工作的决策部署,全面落实省、市半年经济工作会议精神,认真复盘、精准研判上半年的"发展账单",科学谋划、奋力冲刺下半年的"攻坚答卷"。刚才,发改、统计、工信等部门做了详细的通报,各街道也作了表态发言。总体来看,成绩来之不易,但压力依然巨大。全区上下必须进一步统一思想、坚定信心,以更加奋发有为的精神状态和更加务实管用的工作举措,确保高质量完成全年各项目标任务。

一、复盘分析、科学研判,准确把握上半年经济运行"总体态势"

今年上半年,面对外部环境复杂严峻、有效需求仍显不足、内部结构调整阵痛等多重压力叠加的考验,全区上下认真贯彻落实党中央"稳中求进、以进促稳、先立后破"的工作总基调,按照区委经济工作会议的部署要求,齐心协力、迎难而上,虽然个别指标增速有所回落,但经济运行总体呈现"承压企稳、回升向好"的发展态势。我们必须透过现象看本质,既要看到稳的基础,更要看到进的困难,切实增强抓好经济工作的紧迫感和责任感。

(一)坚持稳字当头,主要经济指标承压回稳、稳中有进。上半年,我们始终把"稳增长"摆在突出位置,统筹推进经济发展质效提升。从宏观数据来看,全区地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速虽然与既定目标还有差距,但在全市范围内仍处于中等偏上水平,特别是工业投资和基础设施投资增速实现了逆势上扬,显示出我区实体经济的底色和韧性。从微观主体来看,全区市场主体总量稳步增长,新设企业数量活跃度保持在合理区间,特别是建筑业和电子信息产业带动力明显增强,基本盘保持了总体稳定。但我们也必须清醒地看到,经济恢复的基础还不够牢固,部分大宗消费仍然乏力,房地产行业持续低迷对相关产业链的拖累仍在加深,部分中小微企业经营困难尚未根本缓解,这些都需要我们在下半年的工作中重点加以关注和破解。

(二)坚持量质齐升,产业转型升级动能蓄积、结构优化。今年以来,我们坚定不移推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大,全力培育新质生产力。先进制造业方面,我们重点推进了智能装备产业园二期建设,新能源汽车零部件、生物医药等产业集群效应初步显现,技改投资同比增长超过20%,产业向高端化、智能化、绿色化迈进的步伐明显加快。现代服务业方面,数字经济、科技服务、现代金融等生产性服务业增势良好,对经济增长的贡献率稳步提升。但客观评价,我们的产业链条还不够完善,供应链韧性和安全水平有待提高,部分产业链关键环节缺失,缺乏龙头企业、链主企业的带动辐射,许多中小企业仍处于价值链低端,产业集聚的规模效应和品牌效应尚未完全形成。面对新一轮科技革命和产业变革,我们要拿出壮士断腕的决心,加快传统产业改造升级,推动新质生产力在我区落地生根、开花结果。

(三)坚持统筹兼顾,民生保障事业扎实有力、托底增色。发展为了人民,发展依靠人民。上半年,我们不仅关注经济指标的涨落,更注重民生福祉的持续改善。就业是最大的民生,我们出台了一系列稳岗扩岗政策,举办线上线下招聘会80余场,城镇新增就业人数稳步增长,居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步。在财政收支压力加大的情况下,我们坚持民生支出只增不减,教育、医疗、社保等重点领域资金投入得到有力保障。我们高标准推进老旧小区改造项目,城市更新步伐不断加快,生态环境质量持续改善。然而,我们也注意到,当前居民消费信心仍然偏弱,居民储蓄意愿居高不下,中小微企业的融资成本、用工成本依然较高,稳就业保民生的任务依然繁重,必须统筹好发展和安全,扎实办好各项民生实事,有效化解各类矛盾纠纷,为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

二、聚焦重点、精准施策,坚决打好下半年经济攻坚"主动仗"

下半年是抢时间、赶进度、抓落实的关键期,也是决战决胜全年目标的冲刺期。今年二、三季度又是政策密集出台、宏观环境进一步向好的窗口期。我们必须强化目标导向和结果导向,聚焦重点领域和关键环节,采取超常规措施,全力以赴抓经济、搞建设、促发展。

(一)坚持项目为王,全力扩大有效投资夯实硬支撑。项目是经济发展的生命线,没有项目就没有发展,没有大项目就没有大发展。一是要全力抓好项目招引落地。要紧紧围绕我区主导产业链条,主动出击、精准对接,瞄准世界500强、中国500强和行业龙头企业开展精准招商,着力引进一批投资规模大、产业层次高、带动能力强的重大项目,确保全年签约项目数和投资额实现新突破。二是要全力提速项目建设进度。紧盯"签约未开工、开工未入库、入库未投产、投产未达效"四类项目,逐一建立台账,倒排工期、挂图作战。要完善项目全生命周期管理服务机制,强化用地、资金、环保等要素保障,优化审批流程,推行容缺受理、并联审批,确保重点项目按时序进度高效推进。三是要全力激活民间投资活力。全面落实国家促进民间投资的政策措施,鼓励和引导民间资本参与基础设施、社会民生、科技创新等领域建设,大力推广政府和社会资本合作新机制,拓宽民间投资空间,让民间投资真正成为我区经济增长的"生力军"。

(二)坚持多措并举,全力激发消费市场活力释放内需潜能。消费是拉动经济增长的基础性力量,也是当前经济稳增长的最大潜力所在。一是要持续释放政策红利。积极落实国家"大规模设备更新和消费品以旧换新"等促消费政策,统筹区级财政资金,结合"五一""端午""国庆"等重要节点,策划推出系列消费券发放、购车补贴等主题活动,有效拉动汽车、家电、家装等大宗商品消费,带动全区消费市场回暖升温。二是要加快培育新型消费业态。抢抓数字经济发展机遇,积极培育"直播带货""即时零售""文旅+消费"等新业态、新模式,大力发展夜间经济、首店经济、银发经济,进一步丰富消费场景和消费体验,满足多元化、个性化消费需求。三是要大力发展文旅康养产业。依托我区优质的文化旅游资源和生态优势,丰富文旅产品供给,打造精品旅游线路,举办文旅消费季等重大节会活动,持续擦亮我区文旅名片,吸引区外客流,把文旅流量转化为消费增量。

(三)坚持深化改革,全力打造一流营商环境厚植发展沃土。营商环境是一个地方的核心竞争力,也是市场主体生存发展的土壤。一是要持续深化"放管服"改革。以"高效办成一件事"为抓手,深化行政审批制度改革,推进"一网通办""一窗受理",推动更多政务服务事项实现"秒批秒办""免申即享",大幅压缩审批时限,降低制度性交易成本。二是要精准落实惠企政策。深入开展"千名干部进千企"活动,加快惠企政策"免申即享、直达快享"机制建设,完善政策兑现"一站式"服务,确保各项惠企利企政策及时、足额兑现到市场主体手中。三是要构建亲清新型政商关系。建立完善区级领导联系重点企业、重点项目制度,常态化开展"政企面对面"恳谈会,主动听取企业诉求,及时解决企业反映的融资难、用工难、转型难等实际问题。同时,要依法保护民营企业产权和企业家合法权益,让广大企业家在我区放心投资、安心经营、专心创业。

三、压实责任、真抓实干,全面凝聚推动高质量发展的"强大合力"

目标已经明确,关键在于落实。全区各级各部门要以高度的政治自觉和强烈的责任担当,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,把各项工作抓实抓细抓出成效,确保区委、区政府的决策部署落地落实。

(一)强化分析调度,提高经济工作的前瞻性与精准度。一是要建立经济运行"日监测、周调度、月分析"工作制度。加强主要经济指标监测预警,密切关注用电量、货运量、税收等先行指标变化,及时发现苗头性、倾向性问题,做到早预警、早应对、早处置。二是要提升专业精准调度水平。对重点企业、重点行业、重点项目实行"一企一策""一业一策"精准调度,深入一线走访调研,现场把脉问诊,准确把握企业生产经营中的痛点、堵点和难点,对症下药、靶向施策。三是要强化部门联动协作。打破部门壁垒,建立统计、发改、财政、税务、商务等部门数据共享