在全市街道社区干部座谈会上的讲话

在全市街道社区干部座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市街道社区干部座谈会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记视察我省我市重要讲话重要指示精神以及关于基层治理的重要论述，全面动员并部署"基层基础建设年"的各项工作要求，进一步树立起大抓基层的鲜明导向，激励和动员全市广大基层干部在奋进"十五五"新征程上展现新担当、实现新作为。刚才，六位来自街道社区一线的同志结合各自的岗位实践，围绕党建引领、物业服务、矛盾化解、为老为幼等工作，分享了许多宝贵的经验和深刻的感悟，讲得都很好，很接地气，听了以后很受启发。大家长年累月扎根基层、默默奉献，用自己的辛苦指数换来了群众的幸福指数，是强省会建设事业中最坚实、最可信赖的力量。在此，我代表市委，向在座的各位，并通过你们向全市所有奋战在基层一线的同志们，致以诚挚的问候和衷心的感谢！

基层是国家治理的"神经末梢"，是党和政府联系服务群众的"最后一公里"。我们正在全力实施强省会战略，开启"十五五"规划的崭新篇章，基层工作的分量只会越来越重，基层干部的作用只会越来越大。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识基层工作的极端重要性。

基层是巩固党的执政基础的根本所在。基础不牢，地动山摇。党的全部工作和战斗力的基础在基层。我们全市拥有〔*〕个街道、〔*〕个社区，近万名社区工作者直接面对和服务着数百万市民。你们的一言一行，都代表着党和政府的形象；你们工作的成效，直接关系到党在群众心中的威信。只有把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，把每名基层干部锻造成一面鲜红的旗帜，党的执政根基才能坚如磐石。

基层是开创发展新局的力量所在。高质量发展是"十五五"时期的首要任务，而发展的活力源泉正在于千千万万的社会细胞。优化营商环境、推动产业升级、激发创新活力，最终都要落实在每一个街道、每一个社区。基层是政策落地的"最后一站"，也是发现问题、捕捉机遇的"最前哨"。只有基层治理有序、服务高效、环境优良，才能为全市高质量发展注入源源不断的强大动能。

基层是服务百姓民生的前沿所在。群众利益无小事，一枝一叶总关情。老百姓的"急难愁盼"问题，从老旧小区改造、加装电梯，到"一老一小"的日常照护，再到邻里之间的矛盾纠纷，绝大部分都发生在基层、需要解决在基层。基层干部就是离群众最近的"娘家人"，是服务群众的"第一响应人"。只有你们把群众的安危冷暖时刻放在心上，把工作做到群众心坎里，才能真正让发展成果惠及全体市民，厚植党的群众基础。

基层是加强社会治理的基石所在。社会治理的重心在城乡社区，关键在体制创新。当前，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，对我们的社会治理能力提出了前所未有的挑战。构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，必须从基层单元做起。只有把社区这个"细胞"建设好、治理好，提升网格化管理服务水平，有效防范化解各类风险隐患，整个社会的"平安大厦"才能根基稳固、长治久安。

同志们，岗位光荣，责任重大。身处强省会建设的火热一线，面对人民群众的殷切期盼，我们每一位基层干部都要深刻自省：我们的能力素质跟得上时代发展的要求吗？我们的工作作风对得起群众的信任和托付吗？我们的精神状态配得上所肩负的时代重任吗？借此机会，我向大家提五点希望，与同志们共勉。

第一要做政治坚定的明白人。基层工作千头万绪，但政治性是第一位的。一是要把理论学习作为终身课题。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一。不能满足于浅尝辄止，要真正读原著、学原文、悟原理，把党的创新理论内化为自己的世界观、方法论，转化为谋划工作的思路、破解难题的本领。二是要不断提高政治"三力"。要善于从纷繁复杂的具体工作中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，这是政治判断力。要时刻心怀"国之大者"，把基层工作放在党和国家事业全局、放在全市发展大局中去思考和定位，确保贯彻执行中央和省委、市委决策部署不偏向、不走样，这是政治领悟力。要不折不扣、雷厉风行地抓好各项任务落实，做到令行禁止、政令畅通，以实际行动诠释对党的绝对忠诚，这是政治执行力。

第二要做服务群众的贴心人。我们的权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。一是要走好新时代党的群众路线。要放下架子、扑下身子，迈开双脚，常态化走进居民家中、走进沿街商铺、走进辖区企业，和群众坐一条板凳，听群众说心里话。群众的"吐槽"和"抱怨"，往往就是我们工作的改进方向。要善于运用群众的语言与群众沟通，把"文件话"变成"家常话"，把大道理讲成小故事，真正和群众打成一片。二是要着力解决群众急难愁盼问题。要聚焦"一老一小"、就业就学、医疗卫生、物业管理等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立问题清单、责任清单、销号清单，一件接着一件办，一年接着一年干。要善于运用数字化手段赋能社区服务，推广"指尖办""网上办"等便捷模式，整合各类服务资源，推动更多高频服务事项下沉社区，切实打通服务群众的"最后一公里"，让数据多跑路，让群众少跑腿。三是要用心用情做好群众工作。群众工作说到底是做人的工作，需要将心比心、以情换情。面对群众的诉求，要多一份耐心；面对群众的困难，要多一份热心；面对群众的误解，要多一份诚心。要学会换位思考，站在群众的角度想问题、作决策，坚决杜绝简单粗暴、推诿扯皮的工作方式，用我们的真情服务赢得群众的真心认可。

第三要做平安稳定的守护人。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。一是要坚持和发展新时代"枫桥经验"。要牢牢把握"小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交"的核心要义。要健全社区矛盾纠纷排查预警机制，做到早发现、早介入、早化解。我们必须积极拥抱技术变革，探索将人工智能、大数据等现代科技融入矛盾调解工作，推广"AI调解员"等创新模式。根据一些地区的试点经验，AI辅助调解能够为调解员提供精准的法律依据和案例参考，显著提升调解效率和成功率，将成功率提升至90%以上，让我们的调解员能腾出更多精力，专注于情感疏导和人文关怀，实现情与法的完美结合。二是要抓实抓细"平安细胞工程"。社区是平安建设的最小单元，也是最重要单元。要深化网格化管理，优化网格设置，配强网格力量，明确网格员职责，确保"网中有格、格中有人、人尽其责"。要加强对社区矫正对象、刑满释放人员、肇事肇祸等精神障碍患者等特殊人群的服务管理，严防个人极端事件发生。要强化社区安全生产、消防安全、食品药品安全等领域的风险排查和日常监管，把风险隐患消除在萌芽状态。三是要广泛发动群众共建共治。平安建设离不开人民群众的广泛参与。要健全社区警务机制，壮大"红袖标""巡防队"等群防群治力量。要鼓励和引导居民积极参与平安社区创建活动，通过制定居民公约、开展法治宣传教育等方式，提升居民的法治意识和安全防范意识，形成"平安建设人人参与、平安成果人人共享"的生动局面。

第四要做推动发展的开路人。基层干部不仅是"守门员"，更要做发展的"促进派"。一是要练就推动高质量发展的过硬本领。面对新形势新任务，要有"本领恐慌"的危机感。要加强对经济、科技、金融、法律等各方面知识的学习，努力成为懂经济、善治理的行家里手。市委组织部和各级党校要针对性地开设基层干部能力提升培训班，帮助大家开阔视野、增长才干。干部自身也要主动学习，向书本学、向实践学、向群众学，不断克服"知识赤字"和"能力短板"。二是要坚持求真务实的工作作风。发展来不得半点虚功。要坚决反对形式主义、官僚主义，把工作重心和主要精力放在抓落实上。要坚持因地制宜、分类指导，每个街道、每个社区的资源禀赋、发展阶段、居民需求都不尽相同，不能"一刀切""齐步走"。要深入调查研究，摸清家底、找准问题、明确方向，创造性地开展工作，把市委的决策部署与本地区本单位的实际紧密结合起来，打造各具特色的工作品牌。三是要拿出勇于创新突破的闯劲。基层是改革创新的"试验田"。面对发展中的新问题、改革中的硬骨头，不能总想着等上级政策、看外地经验。要敢于先行先试，在党建引领基层治理、智慧社区建设、社区经济发展、公共服务供给等方面，大胆探索新路径、新模式。对于大家在改革创新中出现的失误，只要是出于公心、程序合规，市委将旗帜鲜明地为大家撑腰鼓劲，为大家的担当而担当。

第五要做严于律己的规矩人。基层干部手中掌握着一定的公共资源和权力，直接面对群众，廉洁自律是必须守住的底线。一是要时刻绷紧纪律规矩这根弦。要深入学习《中国共产党纪律处分条例》，逐章逐条学、联系实际学，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么。要把党章党规党纪刻印在心，把遵规守纪内化为一种行为自觉，任何时候、任何情况下都不越雷池、不踩红线。二是要从严修身律己、锤炼过硬作风。要净化自己的"社交圈""生活圈""朋友圈"，做到慎独、慎初、慎微、慎友。要注重家庭、家教、家风，管好自己，也要管好亲属和身边