在街道防汛工作部署会上的讲话
在〔*〕街道防汛工作部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开街道防汛工作专题部署会，主要任务是深入分析当前防汛工作面临的严峻形势，全面部署下一阶段的重点任务。今天参会的有街道全体班子成员、机关及事业单位全体工作人员，以及各村、社区的"两委"班子成员。可以说，街道防汛工作的"四梁八柱"都在这里，肩上的担子有多重，心里的责任就应该有多沉。刚才，相关同志已经就气象预测和前期的准备情况作了通报，下面，我再讲三点意见。
一、认清形势，警钟长鸣，坚决克服麻痹松懈的倾向
安全问题，特别是防汛安全，是我们一切工作的前提和基础。基础不牢，地动山摇。当前，我们已经进入主汛期，各项工作进入了最关键、最紧要的"战时"状态。全体人员必须从思想上、行动上、责任上真正紧张起来，时刻保持"箭在弦上、引而待发"的应急姿态。
首先，要清醒认识气候的极端性。根据气象部门的综合研判，受全球气候变化影响，今年的极端天气事件呈现出频发、强发、广发的态势。预测显示，今年6月至8月，〔*〕市的总降雨量可能较常年同期偏多10%至20%，局部地区的短时强降雨、雷暴大风等强对流天气将更为突出。就在不久前,6月8日，气象台已经发布了暴雨预警，指出频繁且强劲的降雨过程即将到来。这预示着今年的防汛工作将面临远超以往的压力和挑战。面对这样的"硬仗"，任何一丝一毫的麻痹思想，都可能导致无法挽回的损失；任何一点一滴的侥幸心理，都是对人民群众生命财产安全的极不负责。
其次，要深刻汲取历史的惨痛教训。〔*〕市是洪涝灾害多发地区，我们脚下的这片土地，曾多次经受洪水的考验，也留下过深刻的伤痕。翻开历史的卷宗，一串串冰冷的数字背后，是一个个破碎的家庭和惨痛的记忆。2010年的特大洪灾，给全市造成了高达25.39亿元的直接经济损失。时间再近一些,2022年8月，由于连续强降雨，我们街道部分区域就曾遭受洪涝灾害，全市3521人受灾，经济损失达到5568.93万元，其中〔*〕水源开发有限公司一家企业的损失就高达2630万元。最为惨痛的是2023年7月31日的那场特大暴雨，短短4小时降雨量高达145毫米，刷新了历史极值，导致全市6.4万人受灾,9人不幸遇难,3人失踪。这些教训，殷鉴不远，言犹在耳。我们不能好了伤疤忘了疼，绝不能让历史的悲剧重演。每一位同志都要把这些教训刻在心里、扛在肩上，将其转化为"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力。
最后，要客观正视工作中的薄弱环节。通过前一阶段的初步排查，也发现了一些不容忽视的问题。比如，个别村、社区的应急预案还停留在纸面上，针对性、可操作性不强；部分排水设施存在老化、堵塞现象，清淤疏浚不够彻底；一些新开发的区域、在建的工地，防汛责任还未完全压实；群众的防灾避险意识和自救互救能力仍有待提高。这些问题，看似不大，但在汛情面前，任何一个都可能成为"千里之堤，溃于蚁穴"的那个"蚁穴"。必须坚持问题导向，把功夫下在平时，把隐患消灭在萌芽状态。
二、突出重点，精准施策，坚决织密织牢安全防护的网底
防汛工作千头万绪，必须抓住关键、突出重点，下足"绣花"功夫，才能做到有的放矢、精准发力。要坚持"人民至上、生命至上"的理念，以万全之策应对万一可能，全力守住辖区安全稳定的底线。
一是要让责任体系的链条"拧得更紧"。防汛责任大如天。必须构建一个横向到边、纵向到底、无缝衔接的责任体系。街道的班子成员要按照分工，下沉到各自包保的村、社区，既当指挥员，又当战斗员，对所辖区域的防汛工作负总责。各村、社区的书记是第一责任人，必须亲自部署、亲自检查、亲自督办，把防汛责任具体到每一个片区、每一个岗位、每一个人。要充分激活网格化管理的前哨作用，每一位网格长、网格员都要成为片区内的"活地图"和"千里眼"，对自己网格内的地形地貌、常住人口特别是老弱病残等特殊群体、风险隐患点、应急转移路线、避灾安置点位等信息了如指掌。要确保一旦出现险情，指令能够第一时间传达到户、到人，群众能够第一时间安全转移。
二是要让隐患排查的网眼"筛得更细"。隐患险于明火，防范胜于救灾。必须立即在全街道范围内开展一次拉网式、地毯式的风险隐患再排查、再整治行动。排查不能走马观花，要深入到每一个角落。重点要聚焦几类关键区域：一类是河道、堤防和电站周边，要查看是否存在行洪障碍、堤坝渗漏、设施老化等问题。二类是城乡低洼易涝点，包括老旧小区的地下室、下穿式立交桥、在建工地的深基坑等，要检查排水系统是否通畅，警示标志是否到位。三类是地质灾害隐患点，对于辖区内的山边、坡边、沟边等区域，要密切关注山体有无裂缝、滑坡、崩塌的迹象，特别是要对"削坡建房"的住户进行重点监测。四类是危旧房屋，要组织力量对辖区内的老旧房屋、闲置厂房进行安全鉴定，对存在倒塌风险的，必须坚决做到人员提前转移。对于排查出的所有隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理，确保整改一处、销号一处、放心一处。
三是要让物资准备的家底"备得更足"。兵马未动，粮草先行。防汛抢险，物资是保障。必须坚持"宁可备而不用，不可用而无备"的原则，全面盘点、及时补充防汛应急物资。根据市里的储备情况，全市层面有编织袋65.4万条、铁线93吨、木桩360立方米等战略储备。我们街道和各村、社区也要有自己的"家底"。各单位要立即对现有的防汛物资进行一次彻底清点，包括编织袋、铁锹、救生衣、救生圈、抽水泵、发电机、应急照明灯具、手电筒、雨衣雨鞋等，查看种类是否齐全、数量是否充足、性能是否完好。对有缺口的，要立刻采购补齐；对有损坏的，要马上维修更换。物资存放要科学合理，便于紧急情况下快速调取。同时，要建立社会化储备机制，摸清辖区内五金店、建材店、大型施工企业等单位的物资储备情况，签订应急征用协议，确保关键时刻能够拉得出、用得上。
四是要让应急预案的演练"用得更活"。预案不是挂在墙上、锁在柜子里的文件，而是指导实战的行动指南。各村、社区要结合自身实际，进一步修订完善防汛应急预案，特别是群众避险转移的路线图和安置点的设置方案，要做到具体化、精准化、可操作化。方案制定后，不能只停留在书面上。近期，街道将组织一次不定时间、不打招呼、不设脚本的防汛应急拉动演练，重点检验预警信息发布、应急队伍集结、群众转移组织、抢险设备操作等环节的实战能力。各村、社区也要自行组织小范围、多频次的桌面推演和实战演练，通过反复演练，让干部熟悉流程，让群众明白如何应对，真正把预案转化为高效的行动自觉。
三、强化统筹，凝聚合力，坚决筑牢克难制胜的战斗堡垒
防汛工作是一项系统工程，是一场必须打赢的硬仗，单靠某一个部门、某几个人是远远不够的，必须上下协同、左右联动，凝聚起最广泛、最强大的工作合力。
一要强化值班值守的刚性纪律。汛期就是命令，值守就是责任。要严格落实24小时领导带班和专人值班制度，坚决杜绝脱岗、离岗现象。带班领导和值班人员要时刻保持通信畅通，密切关注雨情、水情、汛情的
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