在2026年全市市属国企安全生产工作推进会上的讲话

在2026年全市市属国企安全生产工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次全市市属国有企业安全生产工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的最新部署要求,系统分析研判当前我市国资系统安全生产面临的严峻复杂形势,对下一阶段重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,几家企业代表汇报了工作进展,交流了经验做法,也坦诚剖析了存在的问题,讲得很实在、很具体。下面,结合大家的发言和当前工作实际,我讲三点意见:

一、提高政治站位保持清醒头脑,以如履薄冰的警觉深刻认识安全生产的极端重要性

安全生产是治国理政的头等大事,是企业赖以生存发展的生命线,更是不可逾越的底线红线。当前,全国上下正在深入推进安全生产治本攻坚三年行动收官冲刺,这充分体现了从中央到地方对安全生产工作前所未有的重视程度和坚定决心。对市的国有企业而言,做好安全生产工作,不仅是经济问题、管理问题,更是严肃的政治任务;不仅关系企业自身的行稳致远,更关系全市经济社会发展大局的稳定,关系广大人民群众的生命财产安全。

(一)必须清醒看到传统风险依然突出,安全基础尚不牢固。在市的产业布局中,市属国企广泛分布于城市建设、交通运输、工业制造、能源供应等关键行业领域,这些行业本身就具有高风险、高强度的固有属性。部分老牌国企设备老化、工艺相对陈旧、一线作业人员流动性大等历史遗留问题尚未根本解决,新旧风险交织叠加,安全管理的基础依然薄弱。特别是建筑施工现场的深基坑、高支模、起重机械等危大工程管控,交通运输领域的车辆动态监管,工业制造领域的有限空间作业和特种设备管理等,稍有疏忽就可能酿成重大事故。近期市内外接连发生的事故反复警示我们,安全生产形势的严峻性复杂性一点也没有降低,绝不能有任何侥幸心理和麻痹思想。

(二)必须清醒看到新型挑战不容忽视,风险防控能力亟待提升。随着国企改革深化和产业转型升级步伐加快,新产业、新业态、新模式不断涌现,随之而来的是许多未知的、非传统的安全风险。智慧能源、数字工厂、新能源充电设施、老旧厂区改造利用等新场景,对现有的安全管理体系、技术标准和应急处置能力都提出了全新挑战。一些企业在追求创新发展的同时,安全风险评估和管控措施没有及时跟上,形成了新的风险敞口。特别是部分企业涉足的危化品仓储物流、新能源电池梯次利用等新兴业务,风险底数尚未完全摸清,安全技术规范还不健全,必须高度警惕、提前研判。

(三)必须清醒看到隐患整改仍有差距,风险敞口不容低估。数据显示,截至2026年5月,市属国资系统在风险隐患大排查大整治行动中共排查出各类安全隐患余项,其中重大隐患项。目前已完成整改项,整体整改率达到%。这个数据固然体现了前一阶段的工作成效,但更要看到,仍有超过%的隐患尚未销号,特别是重大隐患的整改完成率仅为%,这意味着仍有项重大隐患悬而未决。这些未整改到位的隐患,就是埋在企业身边的"定时炸弹",任何一丝一毫的麻痹思想和松劲心态,都可能导致万无一失的努力瞬间归零。各企业必须从近期全国发生的重特大事故中深刻汲取教训,举一反三、警钟长鸣,切实把思想和行动统一到市委、市政府和市国资委的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,坚决守住不发生重特大事故的安全底线。

二、聚焦关键环节构建闭环体系,以系统集成的理念打造权责明晰的全链条安全管理

安全生产工作千头万绪,抓不住关键就容易陷入被动应付。实践证明,建立并严格执行一套覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任闭环管理体系,是实现从"被动防范"向"主动安全"转变的根本途径。

(一)在"明责"上做到无死角,织密横向到边纵向到底的责任网络。安全生产责任制是安全管理的核心灵魂。必须彻底摒弃"安全只是安全部门的事"这一根深蒂固的错误观念,真正把"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求落到实处。要进一步健全完善从企业党委书记、董事长、总经理,到分管领导、部门负责人,再到车间班组长和每一位一线员工的全员安全生产责任清单。这份清单要明确每个人的具体安全职责是什么、权力边界在哪里、失职后果有哪些。责任清单不能只挂在墙上、锁在柜里,要通过逐级签订责任书、公开承诺、定期述职述安等方式,使其成为悬在每个人头上的"达摩克利斯之剑",形成人人有责、人人担责、人人尽责的生动局面。

(二)在"履责"上做到无断链,实施从源头到末梢的全过程管控。责任明确之后,关键在于刚性履行。要建立起一套以风险辨识和隐患排查治理为核心的闭环管理流程。闭环的起点在于源头的风险辨识评估。各企业要定期对生产经营活动的所有环节、所有区域、所有设备进行系统性风险评估,科学确定风险等级,制定针对性的管控措施,做到风险底数清、管控责任明。闭环的关键在于隐患排查与整改。要建立常态化的日周月隐患排查机制,对排查出的问题无论大小都要建立台账,明确整改责任人、整改措施、整改时限和应急预案,实行对账销号管理。对于重大事故隐患,企业主要负责人必须亲自挂帅督办,确保整改彻底到位。闭环的终点在于整改效果的验证评估,要引入第三方评估或内部交叉检查等机制,确保问题真正得到根除,而不是"纸面整改""数字销号"。

(三)在"追责"上做到无例外,强化考核问效与刚性约束的震慑力度。没有严格的考核和追责,责任体系就容易沦为"稻草人"。必须将安全生产工作与企业的经营业绩考核、负责人的薪酬待遇、员工的评优评先等硬指标强力挂钩。要大幅提高安全生产在年度综合绩效考核中的权重,对发生生产安全责任事故的单位坚决实行"一票否决"。对履职不力、监管不严、整改不到位的,要敢于亮剑、严肃追责问责,不仅要追究直接责任人的责任,还要上溯追究相关领导的管理责任和领导责任。同时,也要建立健全正向激励机制,对在安全生产工作中表现突出、成效显著的单位和个人给予表彰奖励,树立鲜明的干事创业导向,营造"管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的浓厚氛围。

三、创新方法手段推进科技兴安,以数字赋能的路径全面提升企业本质安全水平

面对新形势新挑战,过去的老办法旧经验已经难以完全适应安全管理的现实要求。必须坚持守正创新,积极拥抱新技术新理念,通过管理创新和科技赋能,推动安全生产治理模式向事前预防深度转型。

(一)以数字化转型为驱动,提升安全监管的智能化水平。信息技术的发展为安全生产管理提供了强大的技术支撑。各企业要主动顺应数字化智能化发展趋势,加大安全生产科技投入力度。要积极运用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术,构建智能化的安全生产监测预警系统。例如,在建筑施工领域,通过AI视频监控系统自动识别未戴安全帽、违规跨越围栏等违章作业行为并实时报警;在危化品仓储领域,通过部署各类智能传感器对温度、压力、浓度等关键参数进行24小时不间断监测预警。有条件的大型制造企业,可以探索应用数字孪生技术,在虚拟空间构建实体工厂的数字模型,进行风险模拟、故障预测和应急演练,实现对安全风险的超前感知和精准管控。市国资委将统筹推动建设统一的国资国企安全生产监管信息平台,实现数据共享、风险共防、应急联动。

(二)以标准化建设为基础,夯实安全管理的制度根基。技术再先进,也需要坚实的管理基础作为支撑。各企业要持续推进安全生产标准化建设,将先进的安全管理理念、制度规