在全县全国文明城市建设工作推进会上的讲话

在全县全国文明城市建设工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县全国文明城市建设工作推进会，主要任务是深入分析当前我县文明城市建设工作面临的新形势、新挑战，全面通报近期工作中暴露出的短板与弱项，并对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署。刚才，〔*〕同志已经就具体工作作了详尽的安排，我都同意，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、肯定成绩正视问题切实增强创建工作的责任感和紧迫感

自启动全国文明城市建设工作以来，在全县上下的共同努力下，我们的城市面貌、公共秩序、市民文明素养等方面都取得了阶段性的显著成效。市容环境更加整洁有序，基础设施日益完善，志愿服务蔚然成风，这些点滴变化，人民群众看在眼里，也记在心里。这些成绩的取得，离不开每一位城市建设者的辛勤付出，离不开广大市民群众的积极参与和大力支持。在此，我代表县委、县政府，向奋战在创建一线的全体同志们，向所有关心、支持和参与文明城市建设的社会各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对照全国文明城市建设的更高标准，对标人民群众对美好生活的新期伴，我们的工作还存在不少差距和短板。这些问题，有些是长期积累的"老大难"，有些是城市快速发展中出现的新情况，是我们必须下大力气解决的"硬骨头"。

从外部环境看，全国文明城市的评选标准正在逐年"瘦身"与"提质"，考核指标数量虽然有所精简，但对创建质量的要求却更高、更严苛。新的测评体系更加注重理想信念教育、思想道德建设和创建常态长效，并划定了明确的负面清单"红线"。这意味着，任何"运动式"、"突击式"的创建思维都将难以为继，任何华而不实的"面子工程"都将无处遁形。我们必须认识到，文明城市创建已经进入了一个比拼内涵、比拼长效、比拼群众满意度的全新阶段。

从我县自身来看，一些深层次的矛盾和问题亟待破解。比如，城市管理的精细化水平有待提高，农贸市场管理、老旧小区环境治理、不文明养犬等重点领域的突出问题仍然是群众反映强烈的痛点和堵点；部分市民的主人翁意识还不够强，乱扔垃圾、车辆乱停乱放、公共场所吸烟等不文明现象屡禁不止；一些部门和干部中还存在等待观望、推诿扯皮的不良作风，担当精神和攻坚能力有待进一步加强。这些问题，不仅影响着城市的形象品质，更直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。

同志们，文明城市创建不是为了争一块牌子、要一项荣誉，其根本目的在于践行以人民为中心的发展思想，通过创建的过程，不断提升城市的功能与品质，持续增进最广大人民的民生福祉，最终为推动〔*〕县高质量发展提供强大的精神动力和坚实的社会环境支撑。全县上下必须深刻认识到这项工作的极端重要性，切实增强逆水行舟、不进则退的责任感和时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终把创建过程与解决群众急难愁盼问题紧密结合起来，以实打实的建设成效取信于民、惠及于民。

二、明确目标聚焦重点以精准发力推动创建工作取得新突破

做好下一阶段的创建工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，严格对标对表全国文明城市测评体系的各项要求，找准症结、靶向施策，集中力量打好攻坚战，确保各项工作任务落地见效。

一是要在深化思想认识中找准路径。各级各部门要组织干部职工深入学习最新的《全国文明城市测评体系》，特别是要吃透其中关于城市管理、市民素质、生态环境等方面的核心指标和权重变化。要加强业务培训，让每一位参与创建的干部都成为"内行人"，清晰地知道"创什么、怎么创、标准是什么"，从而明晰工作路径，避免盲目施策、无效劳动，真正把功夫下在平时，把力气花在点上，全面提升城市建设管理的专业化、科学化水平。

一是必须全力抓好农贸市场及周边的综合治理。市场监管、城管、卫健等部门要联合行动，制定详实可行的专项整治方案，严格对照标准化建设要求，从环境卫生、经营秩序、食品安全、车辆停放等环节入手，全面提升农贸市场的管理水平。要压实市场开办方的"第一责任人"责任，建立常态化巡查和动态考评机制，彻底改变部分农贸市场"脏乱差"的现象，将其打造成展示城市文明形象的窗口。二是要在攻克顽瘴痼疾中彰显担当。针对当前群众反映最集中、创建工作中最突出的几个问题，我们必须重拳出击，务求实效。二是必须全力抓好老旧小区的环境治理。住建、社区等单位要深入一线，全面排查老旧小区在基础设施、环境卫生、停车管理、绿化养护等方面存在的问题，建立问题清单、责任清单、整改清单。要积极探索"群众点单、社区派单、部门接单"的闭环处置机制，精准解决楼道堆物、乱拉飞线、毁绿种菜等具体问题，持续改善居民的生活环境。三是必须全力抓好不文明养犬行为的规范治理。公安、城管、农业农村等部门要严格履职尽责，协同作战，依据《〔*〕县城市管理条例》等法规，开展集中整治行动。要加大宣传引导力度，普及文明养犬知识，同时要严格执法，坚决查处不牵绳遛犬、犬吠扰民、犬只随地便溺等不文明行为，积极探索建立犬只登记、免疫、管理的长效机制，在全社会形成文明养犬的良好风尚。

三是要在提升市民素养中凝聚合力。文明城市的核心是人的文明。必须把提升全社会文明程度和居民文明素养摆在更加突出的位置。宣传部门要牵头抓总，统筹各类媒体资源，全方位、多角度、立体化地开展宣传引导，深入解读创建工作的意义，广泛宣传市民文明守则，曝光不文明行为，点赞文明新风，真正激发广大市民"建设文明〔*〕、你我皆是主角"的主人翁意识。要充分发挥好红色服务队、社区工作者、志愿者等一线力量的先锋模范作用，深入社区、深入家庭，开展形式多样的文明实践活动，用身边事教育身边人，引导广大群众在参与中提升认识、在实践中养成习惯，最终营造出"干部领着干、群众一起干"的浓厚共建氛围，推动文明城市建设工作不断走深走实。

三、强化统筹压实责任以强大合力保障创建工作走深走实

创建全国文明城市是一项复杂的系统工程，涉及面广、关联度高，绝不是某一个部门、某一个单位的"独角戏"，而是需要全县上下同频共振、合力攻坚的"大合唱"。必须进一步健全工作机制，压紧压实各方责任，确保各项任务高效推进。

一是组织领导必须坚强有力。县创文指挥部要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，定期调度、分析研判，及时解决创建工作中遇到的重大问题。各行业主管部门和属地单位要严格落实"一把手"负责制，主要领导要主动担当、靠前作战，亲自研究部署、亲自协调督办，坚决杜绝等待观望、推诿扯皮等官僚主义、形式主义作风。各级干部要牢固树立和践行正确的政绩观，把创建工作的出发点和落脚点