在全镇第四次全国农业普查标绘制图专题培训会上的讲话

在全镇第四次全国农业普查标绘制图专题培训会上的讲话

同志们:

大家好!

今天,我们在这里隆重召开全镇第四次全国农业普查建筑物标绘和普查小区地图绘制业务专题培训会。首先,我代表镇党委、镇政府,向参加本次培训的全镇"四农普"工作专班的同志们、各村(居)的普查指导员和普查员们,表示诚挚的问候!在座的各位,都是我们全镇农业普查工作的骨干力量和一线尖兵,肩负着光荣而艰巨的使命。

第四次全国农业普查,是党中央、国务院在新时代背景下,为全面掌握我国"三农"发展新变化、新特征而作出的一项重大决策部署,是一次关乎国计民生的重大国情国力调查。根据国务院的统一部署,本次普查的标准时点为2026年12月31日24时,普查时期资料为2026年年度资料。当前,我们正处于普查准备阶段的关键时期,各项基础工作正在紧锣密鼓地展开。今天我们召开这次专题培训会,目的非常明确,就是要聚焦建筑物标绘、普查小区地图绘制这两项核心基础工作,统一思想、明确任务、规范流程、提升技能,为即将全面展开的入户登记工作打下最坚实、最可靠的基础。刚才,〔*〕同志带领我们重温了《全国农业普查条例》,〔*〕同志系统讲解了绘图业务,〔*〕同志也现场进行了解疑释惑,内容都非常重要、非常及时、非常解渴。希望大家都能学有所思、学有所获、学以致用。下面,结合今天的培训内容和下一步工作安排,我再讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻认识农业普查的时代内涵与战略意义

同志们必须清醒地认识到,我们正在从事的绝不仅仅是一项简单的统计调查工作,而是一项具有深刻战略意义的政治任务。第四次全国农业普查,是在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、加快构建新发展格局的关键节点上进行的一次"三农"全面"体检"。其普查结果,将直接服务于国家制定和完善乡村振兴、粮食安全、农业农村现代化等一系列重大战略决策。

一是要从服务国家战略全局的高度来认识。粮食安全是"国之大者",保障国家粮食安全是我们治国理政的头等大事。本次普查将全面摸清我们的农业生产条件、粮食与大食物生产能力、农业新质生产力发展状况等家底,为国家精准施策、确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中提供最权威的数据支撑。我们〔*〕镇作为农业大镇,贡献的每一个真实数据,都是在为国家粮食安全战略添砖加瓦,这份责任重于泰山。

二是要从推动区域高质量发展的维度来把握。普查数据不仅是"国之大账",更是"地方大计"。通过这次普查,我们将系统掌握我镇的农业用地、从业人员、产业结构、农村居民生活等全方位信息。这些信息将成为我们未来几年科学规划产业布局、优化资源配置、改善人居环境、提升公共服务的"金钥匙"。小到一条村路的修缮,大到一个特色产业园区的规划,都离不开精准数据的指引。可以说,普查工作的质量,直接关系到我们〔*〕镇未来发展的质量和群众的切身福祉。

三是要从锤炼干部队伍作风的角度来对待。农业普查工作涉及面广、技术要求高、工作任务重、社会关注度高,是对我们各级干部组织协调能力、业务执行能力、群众工作能力的一次全面检验。每一位普查工作人员都要把参与普查作为一项光荣的政治任务来完成,作为提升自身能力、锤炼过硬作风的宝贵机会来珍惜。要以对党、对人民、对历史高度负责的态度,扛牢普查责任,以"绣花"功夫做好每一个环节的工作,确保向党和人民交上一份满意的答卷。

二、精通核心业务,牢牢掌握标绘制图工作的标准与方法

刚才,〔*〕同志和〔*〕同志已经对业务知识进行了非常详尽的讲解和答疑。建筑物标绘和普查小区地图绘制,是整个普查工作的"第一道工序",是确定普查对象、防止重漏的根本保障。图绘不准、标绘不清,后续的入户登记、数据采集就会成为"无源之水、无本之木"。因此,大家务必要吃透培训内容,真正做到内化于心、外化于行。

一是要把法规纪律刻印于心。〔*〕同志带领大家学习了新修订的《全国农业普查条例》,这是我们开展一切普查工作的根本遵循。大家要牢固树立"依法普查"的意识,清楚地知道自己的法定职责是什么,数据填报的规范是什么,必须遵守的工作纪律是什么。尤其是数据保密规定,是不可触碰的"高压线"。任何普查中获得的个人、家庭和单位信息,都必须严格保密,绝不允许以任何形式泄露或用于普查以外的任何目的。要坚持"如实填报"的原则,确保源头数据的真实性,这是普查的生命线。

二是要把技术规范运用到手。今天的培训重点是"两图一册"的规范制作。普查地图绘制,必须严格遵循技术规范,确保图面要素齐全,包括地图名称、图框、图例、指北针、绘制人、日期等一个都不能少。普查小区的边界划分必须清晰、封闭,做到不重不漏。建筑物标绘,更是要下一番苦功夫。要坚持实地勘察,逐一核实小区内的每一栋建筑物,准确标绘其位置、用途和编号。要做到"应标尽标",无论是居民住宅、生产厂房还是公共设施,只要是建筑物,就要一个不落地体现在图上。

三是要把难点问题解决在前。在刚才的答疑环节和〔*〕同志的授课中,都提到了我们基层普查工作中普遍存在的一些高频难点,比如人户分离、一户多宅、跨村混居、城中村改造等复杂情况。这些问题处理起来确实棘手,但绝不能回避,更不能凭感觉处理。镇农普办已经针对这些问题统一了处置口径,大家必须严格按照统一的标准和办法执行。比如,对于虚拟建筑物"999"的使用,必须严格限定场景,不能滥用;对于小区边界的划分,要以稳定、清晰的地理界线为准;对于底册数据的匹配,要反复核对,确保图、表、册信息一致。各村回去后,务必要组织好二次培训,把今天会议的精神和业务要点原原本本地传达到每一位普查员,并且要组织实操演练,确保人人过关、全员熟练。

三、严守数据底线,全力保障普查成果的真实性与可追溯性

数据质量是农业普查的生命线,真实准确是普查工作的最高原则。任何一丝一毫的偏差,都可能导致"差之毫厘,谬以千里",影响国家宏观决策的科学性。我们必须以最坚决的态度、最严格的标准、最务实的作风,捍卫普查数据的真实性。

一是坚持实地走访,杜绝"闭门造车"。普查小区地图和建筑物标绘,必须是普查员用双脚"丈量"出来的,而不是在办公室里"画"出来的。每一位普查员都要深入到自己负责的普查小区,走遍每一条街巷、每一个角落,亲眼看、亲手记、亲笔绘。坚决杜绝凭印象、靠估算、抄旧图的错误做法。只有深入实地,才能发现新变化,摸清真情况,才能确保图上信息与实地情况完全一致。

二是坚持多层复核,杜绝"错漏遗失"。建立和落实严格的数据质量控制流程至关重要。普查员完成初步绘制后,要进行严格的自查;普查小组内部要开展互查和交叉检查;普查指导员要对本村的绘图成果进行全面审核;镇农普办将组织力量进行抽查和复核。通过这样层层把关、环环相扣的审核机制,及时发现和纠正错误,最大限度地杜绝漏报、错报、重报现象的发生,确保我们上报的每一份地图、每一个数据都经得起检验。

三是坚持规范归档,做到"有据可查"。我们的工作不仅要对当前负责,更要对历史负责。所有的普查地图、建筑物清查底册以及相关工作记录,都必须按照统一规范进行整理和归档。字迹要清晰,编号要准确,逻辑要清楚。这不仅是工作的要求,更是为了确保所有数据都真实可追溯。将来上级部门进行数据质量抽查时,我们能够清晰地说明每一个数据的来源和核实过程,做到心中有数、有据可依。

四、压实各方责任,凝聚形成高标准完成普查任务的强大合力

做好第四次全国农业普查工作,是一项系统工程,需要全镇上下的共同努力和密切配合。我们必须进一步压实责任、细化任务、强化协同,确保各项工作有力有序、高质高效推进。

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