在全镇控辍保学工作部署会议上的讲话

在全镇控辍保学工作部署会议上的讲话

各位村（社区）的书记、治保主任，同志们：

大家下午好。

今天，我们在这里召开全镇控辍保学工作部署会，主要任务是深入分析当前我镇在义务教育阶段，特别是初三毕业班学生面临的严峻形势，针对即将到来的中考，对控辍保学工作进行再动员、再部署、再压实。今天参会的都是我们各村（社区）的"当家人"和一线骨干，是这项工作最重要、最直接的责任人。可以说，我们今天的会议，既是一次任务明确的部署会，更是一次责任到人的军令状。时间紧迫，任务艰巨，希望大家打起十二分的精神，认真听、仔细记，把会议精神不折不扣地传达好、贯彻好、落实好。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高站位，深刻认识护航中考的极端重要性

控辍保学工作，不是一个新话题，但却是一个我们必须常抓不懈、警钟长鸣的老问题。尤其是在中考前的这个关键节点，这项工作的重要性和紧迫性被提到了前所未有的高度。我们必须深刻认识到，抓好这项工作，不仅仅是完成一项常规的教育任务，其背后蕴含着更为深远的政治意义、社会意义和战略意义。

首先，这是一项必须完成的政治任务。保障适龄儿童少年接受并完成九年义务教育，是《中华人民共和国义务教育法》赋予各级政府、社会、家庭和学校的法定职责。这不仅是一条法律红线，更是一条政治底线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业，将义务教育有保障作为"两不愁三保障"的重中之重，取得了历史性成就。根据国家近年来的统计与规划目标，我国九年义务教育巩固率已超过95%，因贫辍学问题得到历史性解决。在这样的大背景下，如果我们〔*〕镇在巩固成果、防止反弹上出现任何纰漏，哪怕只有一个孩子因为我们的工作不到位而失学，这都不是简单的数字问题，而是严重的政治问题。这不仅会影响我们全镇的整体形象和工作评价，更是对国家大政方针执行不力的具体体现。所以，大家务必要从讲政治的高度，把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来，确保政令畅通、令行禁止。

其次，这是一项责无旁贷的民生工程。教育是国之大计、党之大计，更是关系到千家万户未来的民生大计。一个孩子，承载着一个家庭几代人的希望和梦想。让他们顺利完成义务教育，参加中考，获得进入更高层次学校学习的机会，是改变他们个人命运、阻断贫困代际传递、提升整个家庭生活质量最直接、最有效的途径。我们村（社区）的书记们，是离群众最近的"父母官"，最了解各家各户的情况。我们不能眼睁睁地看着一个孩子因为一时的思想波动、家庭的短暂困难或是外界的错误引诱，就放弃了本应属于他的人生赛道。对于这些初三的孩子来说，他们正处在世界观、人生观、价值观形成的关键时期，心智尚不成熟，容易受到各种因素的干扰。中考前的这段时间，学业压力大，思想波动也最频繁。此时此刻，他们最需要的是引导、是鼓励、是来自我们基层组织和干部的温暖与支持。我们多一次入户走访，多一句耐心劝导，多一份真诚帮助，可能就会改变一个孩子的一生，挽救一个家庭的未来。这份沉甸甸的社会责任，我们必须扛在肩上。

最后，这是一项事关长远的发展基石。人才是第一资源。一个地区的发展，归根结底靠的是人的素质。控辍保学工作，从根本上说，就是在为我们〔*〕镇的未来发展储备人力资源、积蓄发展后劲。如果我们现在守不住义务教育的底线，让孩子们过早地流入社会，缺乏必要的知识和技能，那么在未来日益激烈的区域竞争中，我们〔*〕镇拿什么去和别人比拼？他们不仅难以找到体面稳定的工作，还可能成为影响社会和谐稳定的潜在因素。反之，我们全力保障每一个孩子都完成学业，让他们通过中考走向更广阔的天地，无论是升入普通高中还是就读职业技术学校，他们都将获得一技之长，成为未来建设家乡、服务社会的中坚力量。因此，抓好控辍保学，就是抓住了〔*〕镇未来发展的"牛鼻子"，是功在当代、利在千秋的德政工程。我们绝不能有任何的麻痹思想和侥幸心理。

二、聚焦关键，精准发力，全面落实控辍保学的核心任务

刚才，我从宏观层面强调了这项工作的重要性。接下来，我们要聚焦到具体的工作部署上来。本次工作的核心目标非常明确：确保我镇辖区内每一名初三应届毕业生都能够顺利、平稳、有序地返校备考，并按时参加中考，实现"应考尽考、不漏一人"的目标。围绕这个目标，各村（社区）必须严格按照要求，迅速行动，抓好落实。具体来说，要做到"四个清"。

一要做到"全面摸排、底数清"。会后，各村（社区）书记要立即牵头，组织治保主任和相关网格员，对辖区内所有初三学生的就读情况进行一次拉网式、地毯式的全面摸排。这项摸排工作不能停留在简单地对个花名册，而是要做到"一人一档"，精细化管理。档案里不仅要有学生的基本信息、就读学校、联系方式，更要详细记录其家庭情况、监护人信息、近期的思想动态、学业状况以及是否存在辍学风险等关键内容。对于父母在外务工的留守儿童、家庭存在特殊困难的学生、学习成绩暂时落后的学生、以及有过厌学情绪和缺课记录的学生，要作为重点关注对象，建立专门台账。底数不清，情况不明，我们的工作就会像无头苍蝇，找不到方向。只有把底数彻底摸清、摸透、摸准，我们后续的工作才能精准发力、有的放矢。

二要做到"精准掌握、动态清"。控辍保学工作具有很强的动态性，学生的情况可能一天一个样。因此，我们不能搞"一次性"排查，必须建立起常态化的动态监测机制。各村（社区）要与辖区内的中学建立紧密的联络机制，特别是要和初三年级的班主任保持热线联系。要明确一名联络员，定期沟通学生在校情况。一旦发现有学生出现无故缺勤、情绪反常、流露出厌学弃考念头等苗头性、倾向性问题，学校方面要第一时间通报给对应的村（社区），村（社区）也要第一时间响应，启动干预程序。我们要确保对每一个重点学生的动态都了如指掌，把问题发现在萌芽状态，解决在初始阶段，坚决杜免学生离校、人走失联的情况发生。

三要做到"入户劝导、思想清"。摸排和监测是基础，最终的落脚点还是要通过耐心细致的工作，把学生劝回来、稳下来。这就要求我们必须逐人逐户开展劝返复学工作。入户劝导是一门艺术，不能简单粗暴，更不能搞形式主义。我们要带着真情实感去做工作，真正站在学生和家长的角度去考虑问题，帮助他们解开思想上的"疙瘩"。一是要把政策讲清楚。要向家长和学生反复宣传《义务教育法》等法律法规，明确告知家长作为监护人必须履行的法律义务，以及适龄儿童必须完成义务教育的强制性，让他们明白辍学不仅是放弃机会，更是违法行为。二是要把道理讲明白。要结合鲜活的案例，给他们算好"人生账"和"经济账"。要让他们理解，完成初中学业、参加中考，是人生道路上一个至关重要的台阶。即使中考成绩不理想，也可以通过就读职业学校掌握一门专业技能，同样有出彩的人生。过早进入社会打工，不仅收入低、不稳定，缺乏长远发展前景，还容易沾染不良习气。三是要把困难解决掉。针对不同原因导致的辍学风险，我们要"一把钥匙开一把锁"。对于因学业困难而产生厌学情绪的学生，我们要积极协调学校，安排老师进行"一对一"的学业帮扶和心理疏导；对于因家庭经济困难而产生辍学念头的，我们要主动对接民政、乡村振兴等部门，帮助他们落实好各项资助政策，确保不因贫失学；对于因沉迷网络、贪玩等非智力因素导致问题的，我们要联合家长，加强管教，耐心引导。我们的劝导工作，必须要有温度、有深度、有力度，直到学生返校、家长安心为止。

四要做到"全程护航、责任清"。我们的工作不能只停留在把学生劝回学校。要将责任链条延伸到中考结束的那一刻。在学生返校备考期间，要持续关注他们的思想和学习状态，防止出现反复。在中考期间，要主动对接学校和家长，了解考点安排、交通食宿等情况。对于一些交通不便或家庭无力接送的学生，村（社区）要主动作为，想办法协调车辆，统一组织，确保他们能够安全、准时地到达考场，顺利完成考试。这个"全程护航"的过程，就是我们责任心的体现。我们要让每一个孩子和家庭都感受到党和政府的关怀与温暖，让他们心无旁骛地迎接人生的第一次大考。

三、压实责任，强化协同，构筑坚不可摧的组织保障

目标已经明确，任务已经部署，关键在于落实。要确保这次控辍保学攻坚战取得全胜，必须建立起最严格的责任体系和最高效的协同机制。

一是必须压实"包保责任"。今天会议的核心，就是要进一步明确和压实各村（社区）书记的包保责任。从今天起，你们就是本辖区控辍保学工作的第一责任人。这个"包保"，包的不是过程，而是结果。结果是什么？就是你所负责的村（社区）里，所有初三学生百分之百参加中考。这个责任书，我们不仅要签在纸上，更要刻在心里、扛在肩上。你们要亲自挂帅、亲自部署、亲自入户、亲自督办，把压力层层传导下去，确保每