在市红十字会2026年上半年工作会议上的讲话
在〔*〕市红十字会2026年上半年工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开〔*〕市红十字会2026年上半年工作会议。主要任务是，全面盘点上半年各项工作，深入分析当前面临的形势和问题，研究部署下半年重点任务，进一步动员全系统干部职工统一思想、坚定信心，以更高标准、更实举措推动我市红十字事业高质量发展。参加今天会议的有会领导班子成员、各部室及中心负责同志。刚才，各部室、中心负责人分别汇报了上半年工作完成情况和下半年工作打算，各位分管领导结合近期赴各县区调研掌握的情况，对分管领域工作进展及下一步思路进行了交流。总的来看，上半年大家克服困难、主动作为，各项核心指标稳步推进，一些创新工作初显成效，为完成全年目标打下了较好基础。但同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些短板和薄弱环节，比如基层基础尚不牢固、人道资源动员能力有待增强、应急救援的实战化水平仍需提升、透明度建设的刚性约束还不够强等。针对这些问题，我们必须在下半年下更大力气加以解决。下面，结合会党组前期研究意见，我讲三个方面的内容。
一、把牢政治方向，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动红十字事业深度融入全市发展大局
红十字会作为党领导下的群团组织，政治属性是第一属性，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。我们所有的业务工作、所有的服务行动，都必须牢牢站在维护民族团结、巩固社会稳定、促进共同繁荣的立场上来谋划和推进。下半年，全会上下要进一步强化主线意识，把铸牢中华民族共同体意识贯穿红十字事业发展全过程、各环节，在服务全市中心工作中彰显红十字组织的独特价值。
一要持续深化政治机关建设。坚持以新时代党的创新理论武装头脑、指导实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把党的全面领导落实到红十字工作的各方面，严格执行"第一议题"制度和重大事项请示报告制度，确保市委、政府和上级红十字会的各项决策部署在〔*〕市红十字系统不折不扣落地生根。各部室、中心要结合工作实际，深入开展中华民族共同体意识宣传教育，用好红十字文化传播阵地，讲好各民族手足相亲、守望相助的红十字故事，让人道主义精神成为凝聚人心、增进团结的坚实纽带。
二要全力抓好"红心向党·红会惠民"党建品牌深化创建。这一品牌是近年来我会党建工作的重要成果，也是我们联系服务群众的有效载体。下半年，要进一步提升品牌内涵，把党建工作与"三救三献"核心业务深度融合，与博爱家园、红十字服务站等基层阵地建设同步推进。要通过设立党员先锋岗、组建红十字党员志愿服务队等形式，把党的组织优势转化为治理效能和服务效能。特别要结合乡村振兴和社区建设，持续开展博爱送万家、大病救助、助学帮扶等惠民行动，让各族群众在具体的服务中感受到党和政府的温暖，感受到红十字组织就在身边。
三要精心筹备举办全市红十字系统参与基层治理现场会。推动红十字组织向基层延伸、向网格嵌入，是新时代红十字事业发展的必然要求。下半年，我们要以举办这次现场会为契机，系统梳理近年来全市红十字系统参与基层治理的经验做法，集中展示一批红十字基层组织融入社区治理、开展防灾避险、参与矛盾调解、帮扶特殊群体的典型案例。各县区红十字会要提前做好选点培育、经验提炼等准备工作。现场会要突出实操性和示范性，通过实地观摩、经验交流、专题研讨，进一步明确红十字组织在基层治理中的定位和着力点，推动形成组织健全、制度完善、活动经常、群众欢迎的红十字基层治理新格局。要把铸牢中华民族共同体意识作为基层工作的重要引领，引导各族群众共同参与人道服务，在互帮互助中增进情感交融。
二、聚焦核心业务，全面提升应急救援、救护培训和人道动员能力，坚决守牢安全底线
备灾救灾、应急救护、人道救助是红十字会的法定职责和看家本领。当前各类自然灾害和突发事件呈现多发频发态势，对我市应急体系建设和红十字救援能力提出了更高要求。我们必须紧贴实战需要，苦练内功，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
一要扎实举办抗震救灾、防汛救援综合演练。按照年度计划，下半年我会将联合应急管理、消防救援、卫生健康、交通运输等部门，组织开展一次覆盖多灾种、多场景的抗震救灾暨防汛救援综合演练。演练拟模拟强震叠加暴雨洪涝、城市内涝、次生地质灾害等复杂情形，设置应急响应启动、救援力量集结、水域搜救、破拆排险、医疗救护、防疫消杀、救灾物资紧急调拨与发放、受灾群众临时安置等多个实战化科目。各参与单位要提前进入状态，细化预案脚本，落实人员装备，确保演练贴近实战、取得实效。要通过演练全面检验应急预案的科学性和可操作性，锤炼红十字应急救援队伍的协同作战能力，提升与政府部门、社会救援力量之间的联动效率。演练结束后，要及时复盘评估，查找问题不足，完善应急机制，推动我市红十字应急救援体系进一步提档升级。
二要强力推进应急救护培训提质扩面。应急救护是保护人的生命和健康的最直接手段，也是红十字会最有社会影响力的品牌项目之一。下半年，要持续深化"救在身边"行动，大力推广"线上理论学习+线下实操考核"培训模式，提高培训的便捷性和覆盖率。要紧盯交通、建筑、旅游、学校、社区等重点行业和重点人群，主动上门开展定制化培训。年内要力争新增持证救护员不少于三千人，普及性培训覆盖两万人次以上。要积极推进在人流密集公共场所配备自动体外除颤器，并同步开展设备使用技能培训，逐步构建起社会急救网络。同时，要加大对应急救护师资队伍的培养力度，建立一支素质高、留得住、用得上的骨干师资力量，为全市应急救护培训可持续发展提供坚实的人才支撑。
三要确保完成造血干细胞捐献入库任务并做好"三献"工作。"三献"工作是红十字组织关爱生命、传递大爱的核心职能。下半年，必须咬定全年造血干细胞血样入库一千五百人份的目标不放松。要创新宣传动员方式，充分运用新媒体平台和各类主题宣传活动，深入机关、高校、企业和社区，普及造血干细胞捐献科学知识，消除误解和顾虑，壮大捐献志愿者队伍。要优化入库流程，加强全流程质量管控，确保血样采集、保存、转运规范安全。对已实现成功捐献的志愿者，要建立长期关怀机制，落实荣誉激励和人文关怀举措。同时，要统筹推进无偿献血宣传和遗体器官捐献工作，加强与卫健部门、医疗机构的沟通协作，畅通捐献渠道，让更多生命得到延续。
四要全力推动"三免"政策在我市全面落地。根据国家和自治区有关政策精神，对符合条件的无偿献血者和造血干细胞捐献者实行免费乘坐城市公共交通工具、免费游览政府投资主办的公园和旅游景区、免交公立医院普通门诊诊察费，这既是社会对捐献者无私奉献的礼遇回馈，也是城市文明进步的重要标志。上半年，我们已与交通、卫健、文旅、国资等相关部门进行了多轮协调对接，政策落地的制度框架基本明确。下半年，要加大工作力度，推动各责任单位尽快公布执行机构清单和具体操作流程，确保持有荣誉卡的捐献者能够便捷、顺畅地享受到这三项优待。各县区红十字会要主动向属地政府汇报，积极协调落实，打通政策落地的"最后一公里"。我会监事会要对"三免"政策落实情况进行专项监督，及时向相关部门反馈执行中的问题，确保这项暖心政策真正惠及每一位符合条件的捐献者，在全社会营造尊重捐献、关爱英雄的浓厚氛围。
三、强化公信力建设，以红透指数测评为抓手，打造规范高效透明的红十字组织
公信力是红十字会的生命线，是赢得社会信任、汇聚人道力量的根本所在。在信息化、透明化程度越来越高的今天，我们必须以更加严格的标准、更加自觉的担当，把公信力建设摆在更加突出的位置抓紧抓实。
一要全面对标红透指数测评要求。红十字会透明度指数评价体系涵盖了组织信息、财务信息、业务活动信息、社会捐赠信息等多个维度，是衡量红十字组织公开透明水平的权威标尺。下半年，我们要将红透指数测评作为推动公信力建设的有力抓手，逐项对照指标要求，全面梳理信息公开的薄弱环节。要修订完善信息公开制度，明确公开内容、时限、渠道和责任主体，做到应公开尽公开、宜快则快。官方网站、微信公众号等平台要成为信息公开的主阵地，捐赠款物接收使用信息要按批次及时更新，重大项目进展和财务报告要主动接受社会监督。要组织开展透明度建设专题培训，增强全系统人员的信息公开意识和能力，确保在下一轮红透指数测评中实现争先进位。
二要积极推进二〇二六年"博爱一日捐"筹资工作。"博爱一日捐"是我市人道救助资金的重要来源，是汇聚社会各界爱心善举的常态化平台。下半年，要精心策划组织集中募捐活动，广泛动员机关企事业单位、社会团体和爱心人士积极参与。要创新筹资方式，探索互联网众筹、项目化筹资等新渠道，拓宽资金来源。同时，必须严格遵循募捐和接受捐赠相关法律法规，做到程序规范、手续完备、票据齐全。所有捐赠款物必须全部纳入财务统一管理，专款专用，严禁截留挪用。每一笔款物的来源和去向都要记录清晰、有据可查。要建立健全捐赠反馈机制
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