在全镇强降雨防御工作会议上的讲话

在全镇强降雨防御工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里紧急召开全镇强降雨防御工作会议，主要任务是深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于强降雨防御工作的最新指示精神，对即将到来的极端天气进行再动员、再部署、再落实。刚才，〔*〕同志已经传达了上级的会议精神，相信大家对当前形势的严峻性、复杂性和紧迫性有了更加清醒的认识。

气象部门已经发布了明确预警，受高空槽和西南急流的共同影响，从明天凌晨开始，我市将迎来一次持续性的强降雨过程，预计过程累积雨量将达到70至100毫米，局部地区甚至可能超过150毫米，最大小时雨强可达50至80毫米，并伴有雷电和7到10级短时大风等强对流天气。根据中山市气象台的最新通报，全市已进入暴雨防御的紧张状态，部分区域已启动或准备启动相应级别的应急响应。这不是一次普通的降雨，而是一场对我们城市治理能力、应急响应体系和干部队伍责任担当的严峻考验。历史和现实都反复告诫我们，自然灾害的破坏力不容小觑。回顾过去，无论是国内其他地区因暴雨引发的城市内涝、山体滑坡，造成重大人员伤亡和财产损失还是我们〔*〕镇在往年汛期中暴露出的薄弱环节和风险点都时刻警醒我们，防汛工作绝不能有丝毫的麻痹和懈怠。

因此，今天的会议，既是一次临战前的思想动员会，更是一次责任上肩的实战部署会。我们必须坚决贯彻"人民至上、生命至上"的核心理念，牢固树立底线思维和极限思维，以"时时放心不下"的责任感和"万无一失"的工作标准，全力以赴打好这场强降雨防御的硬仗。下面，结合我镇实际，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，认清严峻形势，以最高标准筑牢思想防线

思想是行动的先导。防御强降雨，首先要打赢思想上的主动仗。当前，我们面临的形势极其严峻，任务极其艰巨。各部门、各村（社区）的负责同志，特别是主要负责同志，必须把这次防御工作作为当前压倒一切的头等大事来抓，切实把思想和行动统一到省、市的决策部署上来。

一是要坚决克服麻痹思想。有的同志可能觉得，防汛年年讲、年年防，经历得多了，便产生了一些麻痹松懈的情绪，认为不过是又一次"例行公事"。这种思想是极其危险的。我们必须清醒地认识到，每一次天气过程都有其独特性和不确定性，历史经验不能完全照搬。当前全球气候变化显著，极端天气事件频发增强，其突发性、破坏性远超以往。我们必须彻底摒弃"看天吃饭"的被动思想，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施准备得更周全一些。

二是要坚决杜绝侥幸心理。不能因为过去的成功防御而沾沾自喜，更不能因为某些隐患点长期未出事就心存侥幸。风险隐患，不出事则已，一出事就是"一失万无"的惨痛教训。全镇上下必须牢固树立"防大汛、抢大险、救大灾"的意识，坚持从最坏处着眼、做最充分准备、争取最好结果。宁可十防九空，不可失防万一；宁可备而无用，不可用而无备。要把防御工作想在成灾之前，把应急措施做在发令之前，真正做到防患于未然。

三是要坚决扛起政治责任。保障人民群众生命财产安全，是我们一切工作的出发点和落脚点，是检验我们执政能力和初心使命的试金石。各级领导干部要深刻理解"统筹发展和安全"的重大意义，清醒认识到安全是发展的前提。在重大自然灾害面前，任何的疏忽和失职，都可能造成无法挽回的损失，我们谁也承担不起这个责任。因此，必须把防汛责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，以实际行动诠释对党和人民的绝对忠诚。

二、聚焦关键环节，突出工作重点，以最实举措抓好防御准备

面对即将到来的狂风暴雨，我们必须立即行动起来，把各项防御措施抓得更细、更实、更具体。要紧紧围绕"不死人、少伤人、少损失"的核心目标，全面排查、精准施策、严防死守。

第一，要强化监测预警，牢牢把握防御主动权。信息是决策的生命线。精准的预报预警是科学防御的第一道关口，也是我们赢得主动的关键所在。

一是要实现监测预报的精准化。气象、水务等部门要实行24小时不间断监测，密切关注雨情、水情、风情、工情的发展变化。要加强与上级部门的会商研判，力求对降雨的落区、强度和持续时间做出更精准的判断。特别是要聚焦我镇河网密布、水系复杂的特点，对主要河道、重点水库的水位变化进行实时监控，及时预测可能出现的超警戒水位情况。

二是要实现预警发布的广覆盖。宣传教体文旅办、各村（社区）要充分利用应急广播、微信公众号、村居大喇叭、电子显示屏、手机短信等一切可用渠道，第一时间将预警信息传递到户、到人。对于居住在偏远地区、信息接收不便的群众，以及老人、儿童、残疾人等特殊群体，村（社区）干部、网格员要采取上门通知、电话告知等"点对点"的方式，确保预警信息无死角、全覆盖，让每一位群众都能提前知晓风险、做好准备。

三是要实现风险研判的动态化。预警信息不能仅仅停留在天气现象的通报上，更要转化为对具体风险的研判。应急、水务、城建、自然资源等部门要联合行动，根据降雨量级和分布，动态评估我镇各地质灾害隐患点、低洼易涝区、水利工程、在建工地、危旧房等重点区域的风险等级。要明确哪些区域可能发生内涝，哪些山体存在滑坡风险，哪些水利设施面临考验，并将研判结果迅速通报给相关责任单位和责任人，为精准部署防御力量提供科学依据。

第二，要突出隐患排查，坚决消除各类风险点。灾害的发生往往源于隐患的积累。必须在暴雨到来之前，与时间赛跑，开展一次拉网式、地毯式的风险隐患大排查、大整治，把问题解决在萌芽状态。

一是要聚焦城市内涝点。城市建设和管理局、水务中心要牵头，立即对全镇的排水管网、排涝泵站、河道涵闸进行全面检查和清疏。对于往年汛期中暴露出的易涝积水点，如同益工业园同福南路、东兴东路镇政府门口、古三村新丰街等区域要作为重中之重，提前预置移动泵车和抢险队伍，确保一旦出现积水能够迅速处置。要特别关注地下车库、下沉式广场、隧道涵洞等低洼区域的防倒灌措施是否到位，警示标识是否醒目，应急排水设备是否完好。

二是要聚焦地质灾害点。自然资源局〔*〕办事点要会同各村（社区），对已查明的地质灾害隐患点和风险较高的山边、水边、路边等区域进行再巡查、再评估。要密切监测边坡、挡土墙等设施的稳定性，一旦发现裂缝、渗水、沉降等异常迹象，必须果断采取措施，立即组织受威胁群众转移，坚决做到"危险不解除、人员不返回"。

三是要聚焦关键基础设施。供电分局、供水分公司、通讯运营商要对所辖的线路、管网、基站等设施进行全面巡检，做好防雷、防淹、防倒塌等加固措施，确保在极端天气下城市"生命线"的安全稳定运行（Web-，Web-。城建、公安、农业农村等部门要加强对建筑工地、高空构筑物、广告牌、农业大棚、危旧房屋的安全管理，督促业主单位和个人提前做好加固或拆除工作，严防高空坠物和倒塌事故。

第三，要抓好应急准备，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。充分的准备是有效应对的根本保障。我们必须立足于实战，全面检视和强化应急准备工作。

一是要确保人员队伍到位。各抢险救灾队伍，包括镇综合应急救援队、消防大队、各村（社区）民兵应急分队以及各类专业抢险力量，必须立即进入临战状态。所有队员要保持24小时通讯畅通，随时待命。应急管理局要统筹全镇救援力量，明确各队伍的任务分工和责任区域，确保一旦发生险情，能够实现最快速度的集结和最高效率的救援。

二是要确保物资储备到位。应急管理局、财政分局要对全镇的防汛物资储备情况进行一次全面盘点。要检查冲锋舟、救生衣、发电机、水泵、沙袋、照明设备等应急物资的数量是否充足、性能是否完好，并合理布局，预置到重点区域和关键部位，确保能够随取随用。要按照省市关于基层应急物资储备的指引要求动态补充，确保储备满足应对本次强降雨的需求。

三是要确保避难场所有效。公共服务办、教育和体育事务中心要会同各村（社区），立即检查全镇所有应急避难场所，确保场所安全、设施可用。要提前规划好群众转移的路线，并做好安置点内生活物资的准备工作，包括饮用水、食品、被褥、常用药品等，确保转移群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有病能得到及时医治。

三、加强统筹联动，严明工作纪律，以最强合力筑牢安全防线

防汛抗灾是一项系统工程，是一场需要全社会共同参与的"人民战争"。必须牢固树立"一盘棋"思想，强化协同作战，严明纪律规矩，凝聚起战胜灾害的磅礴力量。

第一，要健全联动机制，凝聚防御合力。在灾害面前，任何一个部门、一个环节的"掉链子"，都可能导致"千里之堤，溃于蚁穴"。全镇上下必须闻令而动、听令而行，做到各司其职、各负其责，又密切配合、协同作战。

一是要强化上下贯通。镇三防指挥部要发挥好"大脑"和"中枢"的作用，统一指挥、统一调度。各部门、各村（社区）作为"手"和"脚"，必须坚决服从指挥部的指令，做到指令畅通、执行坚决、反馈及时。特别是村（社区）这一级，处在防汛抗灾的最前沿，是责任落实的"最后一公里"，必须切实担负起属地责任，第一时间掌握辖区内的险情动态，组织群众开展自救互救。

二是要强化左右协同。各职能部门要打破部门壁垒，主动跨前一步，加强信息共享和工作衔接。应急管理局要做好统筹协调；水务、城建部门要当好技术参谋；公安、执法部门要维护好社会秩序和交通秩序；宣传部门要把握好舆论导向；卫健、公共服务部门要做好医疗救护和后勤保障；武装部要组织好民兵力量投入抢险；供电、供水、通讯等单位要全力保障基础设施运行。这种协同不是简单的任务相加，而是要产生"1+1》2"的化学反应，形成无缝衔接、高效运转的防御体系。

三是要强化