在全镇新任村干部履职能力培训班上的讲话

在全镇新任村干部履职能力培训班上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开〔*〕镇2026年新任村干部履职能力培训班第一期。此次培训的主要目的是帮助新任村干部快速进入角色、提升履职能力，进一步明确职责分工和履职要求，为推动全镇经济社会高质量发展奠定坚实的组织基础。参加今天会议的有镇党委副书记、镇长〔*〕同志，党委副书记〔*〕同志，党委组织委员〔*〕同志，各联村党群服务中心全体工作人员以及新任村"两委"成员、自然村党组织书记。刚才，会议宣读了《〔*〕镇关于新任党组织书记的任职通知》和《〔*〕镇村干部管理办法》，县农业农村局〔*〕主任就村级财务管理、宅基地审批政策作了专题讲解，副镇长〔*〕同志解读了国土相关政策，内容深入浅出、条分缕析，为大家抓重点、破难题提供了有力指导。借此机会，我以"当好让组织放心、群众念叨的村里当家人"为主题，结合基层工作实际与自身乡镇工作经历，与大家交流几点意见。

一、深刻认识新形势下村干部的重要使命和职责担当

当前，我们正处于全面推进乡村振兴的关键时期，农村工作面临着前所未有的机遇和挑战。村干部作为党和政府联系群众的桥梁纽带，作为农村基层工作的具体组织者和实施者，肩负着极其重要的历史使命。同志们能够从众多候选人中脱颖而出，走上村干部的工作岗位，既体现了组织的信任和重托，也凝聚着党员群众的期盼和厚望。我们必须深刻认识到，村干部不仅仅是一个职务，更是一份沉甸甸的责任，一份对组织、对群众、对事业的庄严承诺。

从全镇发展大局来看，近年来我镇坚持实施"1143"工程，通过土地托管、合作社建设、多元入股等方式，推动村集体经济持续增收。目前全镇整建制土地托管面积已达到一万四千余亩，其中全托管四千亩、半托管一万亩，村集体收入共计四百七十万元，较上年度增长百分之十八点一。我们成立了全县首家乡村共富公司，业务范围涵盖物业管理、基建承包、城乡建设、文旅开发、农业社会化服务等多个领域，村集体总收入突破四百四十七万元。这些成绩的取得，凝聚着历届村干部的辛勤付出和不懈努力，也为新一届村干部开展工作奠定了良好基础。

从干部队伍建设来看，本届新任村干部队伍呈现出年轻化、知识化、多元化的特点，但同时也存在着基层工作经验不足、群众工作方法欠缺、政策法规掌握不够全面等问题。这就要求我们必须增强学习的紧迫感和责任感，尽快补齐能力短板，提升履职水平，真正成为懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍。

二、正视自身存在的问题和不足，切实增强履职尽责的紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，与新时代农村工作的新要求相比，与广大农民群众的新期待相比，我们的一些村干部在思想认识、能力素质、工作作风等方面还存在着不小差距。

一是思想认识还不够到位。有的同志对村干部的角色定位认识模糊，把当干部当成"光宗耀祖"的事情，而不是服务群众的事业。有的同志缺乏大局意识和全局观念，只盯着自己的一亩三分地，不关心全村的整体发展。有的同志责任意识不强，遇到困难绕着走，碰到矛盾躲着走，不敢担当、不愿作为。

二是能力素质还有待提升。有的同志政策理论水平不高，对上级政策理解不深、把握不准，执行过程中出现偏差。有的同志业务能力不强，对村级财务管理、土地管理、矛盾调解等专业知识掌握不够，难以有效开展工作。有的同志群众工作方法简单粗暴，不善于做深入细致的思想工作，导致干群关系紧张。

三是工作作风还需改进。有的同志工作浮在面上，不深入实际、不深入群众，情况不明、底数不清。有的同志办事拖拉、效率低下，群众反映的问题久拖不决。有的同志廉洁自律意识不强，在集体资金使用、工程项目发包等方面存在违规操作的风险。

这些问题如果得不到有效解决，不仅会影响村干部队伍的整体形象，更会损害党群干群关系，阻碍农村经济社会健康发展。我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

三、明确攻坚方向，在实干担当中彰显村干部的时代价值

当前和今后一个时期，全镇村干部要紧紧围绕发展、服务、治理、纪律四个方面，找准定位、精准发力，以实干实绩赢得群众信任，在推进乡村振兴的伟大实践中展现新作为、创造新业绩。

（一）聚焦发展要务，多策并用壮大集体经济

发展是解决一切问题的关键，壮大集体经济是村级组织的首要任务。同志们要立足本村实际，充分挖掘资源潜力，积极创新发展模式，不断拓宽增收渠道，推动集体经济持续健康发展。

一是要深化土地托管模式。要学习借鉴先进村的经验做法，积极推进整建制土地托管，通过"支部+企业""支部+种植大户""支部+市场销售"等模式，实现土地规模化经营，降低农业生产成本，提高土地利用效益。要鼓励探索二次分红模式，让农民在获得土地流转收益的同时，还能分享增值收益，粮食种植亩均效益力争达到较高水平。

二是要盘活闲置资源资产。要对本村的闲置房屋、闲置土地、闲置设备等资产资源进行全面摸底排查，建立详细台账，通过出租、入股、合作等多种方式盘活利用，变闲为宝、变废为宝。要积极探索"一户一田"土地整合模式，解决土地细碎化问题，提高农业机械化水平和规模效益。

三是要发展特色产业项目。要立足本村资源禀赋和区位优势，因地制宜发展特色产业，引进新品种果树，发展特色种植养殖业，培育乡村旅游、农村电商等新业态。要依托镇乡村共富公司平台，积极参与物业管理、基建承包、农业社会化服务等项目，实现多元增收。要加强与农业龙头企业、专业合作社的对接合作，通过"党支部+合作社+农户"模式，把分散的农户组织起来，抱团发展、共同致富。

（二）牢记为民宗旨，用心用情办好民生实事

村干部的权力是人民赋予的，必须用来为人民谋利益。同志们要始终把群众利益放在首位，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

一是要深入了解群众需求。要经常入户走访，与群众面对面交流、心贴心沟通，了解他们的所思所想所盼，掌握第一手资料。要建立健全民情日记制度，把群众反映的问题一一记录下来，分类梳理，建立台账，做到情况明、底数清。要充分发挥党员代表、村民代表的桥梁纽带作用，畅通民意表达渠道，确保群众诉求能够及时收集、及时反馈、及时处理。

二是要着力解决民生问题。要聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，每年办成几件群众看得见、摸得着的实事好事。要加快推进村内道路硬化、供水管网改造、文化广场建设等基础设施项目，不断改善群众生产生活条件。要认真落实低保、五保、医疗救助等惠民政策，确保应保尽保、应救尽救，让困难群众感受到党和政府的温暖。要关心关爱留守儿童、空巢老人等特殊群体，建立常态化帮扶机制，解决他们的实际困难。

三是要提升服务群众能力。要认真学习掌握各类惠农政策，提高政策运用能力，确保各项政策能够准确及时落地。要改进服务方式，推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制，提高办事效率和服务质量。要善于运用现代信息技术，推进村级事务"一网通办"，让数据多跑路、群众少跑腿，不断提升群众的获得感和满意度。

（三）强化治理能力，靠前发力化解矛盾纠纷

维护农村社会和谐稳定是村干部的重要职责。同志们要坚持和发展新时代"枫桥经验"，充分发挥村级组织在矛盾化解中的第一道防线作用，努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

一是要健全矛盾纠纷排查预警机制。要建立定期排查制度，每周对本村矛盾纠纷情况进行全面排查，重点关注土地纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等易发多发领域，做到早发现、早介入、早处置。要充分发挥网格员、调解员、信息员的作用，构建覆盖全村的情报信息网络，及时掌握各类不稳定因素。要建立重大矛盾纠纷报告制度，对可能引发群体性事件的苗头性问题，及时向镇党委政府报告，做到上下联动、协同处置。

二是要提升矛盾调处化解能力。要加强学习培训，熟练掌握人民调解的基本方法和技巧，提高依法调解、公平调解的能力水平。要善于运用情、理、法相结合的方式，既讲法律政策，又讲人情事理，让当事人心服口服。要建立矛盾纠纷台账，实行动态管理，明确责任人、化解措施和时限要求，确保件件有着落、事事有回音。要加强与镇司法所、派出所等部门的沟通协作，形成调解工作合力。

三是要做好舆情监测和应急处置。在信息化时代，一个小小的矛盾纠纷如果处理不当，很可能演变成重大舆情事件。同志们要增强舆情意识，建立健全舆情监测机制，密切关注网络舆情动态，及时回应群众关切。要完善应急预案，提高应急处置能力，一旦发生突发事件，要第一时间赶赴现场、第一时间控制事态、第一时间报告情况，做到反应迅速、处置得当。特别要做好耕地保护、宅基地审批、征地拆迁等敏感领域的政策宣传和矛盾化解工作，防止因政策理解偏差引发群体性事件。

（四）严守纪律底线，永葆清廉本色

廉洁自律是党员干部的立身之本、从政之基。村干部整天和群众打交道，一言一行都代表着党和政府的形象，必须时刻绷紧纪律这根弦，守住廉洁这条底线。

一是要严格执行财务管理制度。村级财务是群众最关心、最敏感的问题之一，也是干部违纪违法的高发领域。同志们要认真学习村级财务管理规定，严格执行"四议两公开"制度，规范财务审批流程，做到每一笔收支都有据可查、公开透明。要积极运用农村财务监管平台、三资监管平台等数字化工具，实现资金使用全程留痕、实时监控，让村级财务在阳光下运行。要定期公开村级财务收支情况，主动接受群众监督，让群众明白、还干部清白。

二是要严格遵守工作纪律。要严格执行坐班值班制度，确保群众随