在市2026年城区防汛工作会议上的讲话

在〔*〕市2026年城区防汛工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开2026年城区防汛工作会议，主要任务是深入分析研判当前城区防汛形势，全面部署重点任务，动员全市上下以高度的政治责任感和使命感，扎实做好城区防汛各项工作，确保人民群众生命财产安全和城市平稳运行。刚才，相关部门汇报了防汛准备情况，会前大家实地调研了城区排水防涝设施建设改造项目、重点易涝点整治情况以及城市排水信息系统调度平台运行情况，对当前工作进展有了直观了解。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识城区防汛工作面临的严峻形势

近年来，极端天气事件频发，短时强降雨、区域性暴雨等灾害性天气呈现多发重发态势，城市内涝风险持续攀升，给人民群众生产生活带来严重影响。今年入汛以来，气候变化异常复杂，气象预测显示，汛期降水较常年偏多，局地强对流天气发生概率较大，城区防汛形势不容乐观。对此，全市各级各部门务必保持清醒认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民极端负责的态度，把城区防汛工作摆在更加突出的位置抓紧抓实。

从城区防汛基础设施现状来看，虽然近年来我们持续加大投入，先后实施了老城区排水防涝设施建设改造、南郊片区和东城片区排水管网升级等系列工程，城市排水防涝能力得到一定提升，但与高标准防汛要求相比仍有差距。部分区域管网老化、管径偏小、排涝能力不足的问题依然存在，少数易涝点位尚未彻底根治，遇到强降雨天气仍可能出现积水。根据《〔*〕市城市内涝系统化实施方案》，全市计划实施107个防洪排涝项目，估算投资42亿元，目前部分项目正在有序推进，但建设任务依然艰巨，必须进一步加快进度、压茬推进。

从防汛应急体系建设来看，我们已初步建立了预警响应机制，完善了"叫应""回告"工作流程，形成了市、县、乡三级应急物资储备网络，但基层应急能力仍需强化，部分单位应急预案还不够完善，应急演练实战性有待提高。全市已建成市级应急物资储备库1个、县级3个、乡镇级物资储备点18个、社区（村）物资储备点20余处，储备各类应急救援物资130类近9万件（套），物资储备体系基本形成，但装备配备的科学性、物资调拨的时效性还需进一步优化。

面对上述形势和问题，全市上下必须切实增强忧患意识和底线思维，把困难估计得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，确保城区安全度汛。

二、全力推进城区防汛重点任务落实

做好城区防汛工作，关键在于聚焦重点、突破难点、补齐短板，以精准有力的举措推动各项工作落到实处。

一要统筹隐患排查与整改落实，实现闭环管理。隐患排查是防汛工作的基础环节，必须做到全覆盖、无死角。要组织力量对城区排水管网、排涝泵站、易涝点位、地下空间、在建工程等重点部位进行全面细致排查，建立问题台账，明确整改责任、整改措施和整改时限。对排查发现的隐患问题，要实行清单化管理、销号式整改，确保整改一项、销号一项、巩固一项。特别要关注城市低洼地带、立交桥下、涵洞隧道等易积水区域，以及建筑工地深基坑、地下停车场、轨道交通站点等地下空间，逐一落实防范措施。要加强对排水管网日常巡查维护，及时清理淤堵，确保排水通畅。对已完成整改的隐患点位，要定期开展"回头看"，防止问题反弹，真正形成排查、整改、复核的闭环管理体系。

二要统筹设施建设与日常管护，加快补齐能力短板。工程措施是提升防汛能力的根本保障。要加快推进城区排水防涝设施建设改造项目，严格按照时间节点倒排工期、挂图作战，在保证工程质量的前提下全力加快建设进度。老城区排水防涝设施建设改造项目合同估算价14630万元，南郊片区排水防涝设施建设改造项目投资13500万元，东城片区排水防涝设施建设改造项目投资19500万元，这些重点项目必须按计划完成建设任务。要统筹推进上下游、左右岸系统整治，打通排水堵点，畅通排水通道，形成完整的城市排涝体系。同时，要加强已建成设施的日常管护，建立长效管理机制，定期对排水管网、泵站闸门等设施进行检修保养，确保设施设备始终处于良好运行状态。要加快推进城市排水信息系统调度平台建设，提升排水设施智能化管理水平，实现雨情水情实时监测、精准调度。

三要统筹应急准备与实战演练，全面提升处置能力。应急准备充分是应对突发情况的关键所在。要进一步完善应急预案体系，细化各类情形下的响应程序和处置措施，确保预案科学管用、操作性强。要强化应急物资储备，按照"宁可备而不用、不可用时无备"的原则，科学确定储备品种和规模，优化储备布局，确保关键时刻物资"装得上、运得出、用得好"。目前全市已储备棉衣棉被、帐篷、折叠床、发电机、应急灯、抽水泵、橡皮艇、冲锋舟等各类应急救援物资，要进一步加强物资管理，定期检查维护，确保物资处于良好状态。要建强应急抢险队伍，加强专业培训和技能训练，提高队伍快速反应和高效处置能力。要常态化开展应急演练，通过实战演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍，不断提升应急处置专业化水平。今年4月，全市组织开展了城区防汛应急演练，取得了一定成效，但演练不能止步于此，要针对不同场景、不同险情开展更多实战化演练。

四要统筹部门协同与区域联动，凝聚形成工作合力。城区防汛是一项系统工程，涉及部门多、覆盖范围广，必须建立健全协同联动机制。要加强气象、水利、应急、住建、城管等部门之间的信息共享和会商研判，形成监测预警、应急响应、抢险救援的工作闭环。气象部门要强化监测预报，及时发布预警信息；水利部门要科学调度水利工程，做好河道水库防汛；应急部门要统筹协调应急救援力量，做好物资保障；住建、城管部门要加强市政设施巡查维护，落实排水防涝措施。要健全上下游、左右岸区域联动机制，加强与周边县市的沟通协调，在信息通报、联合调度、协同抢险等方面形成工作合力。要强化街道、社区基层防汛责任，将防汛责任落实到每一个网格、每一个点位，确保防汛工作无盲区、无漏洞。

三、强化城区防汛工作的责任担当

做好城区防汛工作，责任