在全区防台风工作部署会上的讲话
在全区防台风工作部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区防台风工作紧急部署会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚决执行〔*〕省委省政府、〔*〕市委市政府的决策部署，分析研判当前我区面临的严峻防台风形势，对全区防御工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，主要领导同志已经就具体工作作出了详细安排，我都同意，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。
一、统一思想，认清形势，深刻理解此次防台风工作的极端重要性与紧迫性
当前，防汛工作正处于"七下八上"的关键期，防汛压力本就巨大。根据气象部门的最新通报，今年第9号台风"巴威"已经生成，并迅速发展为超强台风级，中心附近最大风力超过17级，体型巨大，风场直径可达2000公里，被专家称为"巨无霸"台风，极有可能是2026年以来影响我国的最强台风。预计，"巴威"将于7月10日进入东海，并于11日夜间至12日上午在我国东南沿海一带登陆。尽管其最终登陆点尚有不确定性，但无论它是在浙闽交界还是在福建或浙江沿海登陆，其庞大的环流和充沛的水汽都将对我区造成严重风雨影响。我们必须清醒地认识到，此次台风防御战，我们面对的不是一般的台风，而是一场强度极强、范围极广、破坏力可能超历史的极端天气过程。
我们还必须看到，前期多轮强降雨过程已导致我区部分地区土壤含水率趋于饱和，江河湖库水位持续偏高，这使得山洪、地质灾害、城乡内涝等次生灾害的发生风险急剧升高。台风带来的强降雨极有可能与前期汛情叠加，形成"洪、涝、风、地灾"并发的复杂局面，防御难度之大、风险挑战之巨，前所未有。省委省政府、市委市政府对此高度重视，已多次下发指令，要求各地严阵以待。邻近的福建省已于7月4日启动防台风四级应急响应，这足以说明形势的严峻性。全区上下必须立即摒弃一切麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，把思想和行动迅速统一到中央和省委市委的决策部署上来，以"人民至上、生命至上"为根本宗旨，将此次防台风工作作为当前压倒一切的头等大事来抓。必须充分认识到，这不仅是一场对自然灾害的防御战，更是一场检验我们干部队伍责任担当、应急能力和执行能力的政治大考。
二、关口前移，极限应对，全面进入临战实战状态
面对超强台生风"巴威"的严重威胁，必须以"台风穿境而过、影响超过历史"的最不利情况作为设定，用极限思维来审视和部署各项防御工作，将防御的关口前移，牢牢掌握工作主动权。
一是要立即启动应急预案。全区防汛抗旱指挥部要根据台风发展态势，适时提升应急响应等级，做到提级应对、提格指挥。各乡镇（街道）、各部门要闻令而动，主要负责同志要第一时间到岗到位，指挥体系要立即开始高效运转。参考以往我市启动防汛四级应急响应的经验，以及应对台风"杨柳"、"美莎克"时发布蓝色、红色预警的实践各单位要对照各自的应急预案，明确职责分工，确保各项指令能够不折不扣地传达至基层末梢。
二是要加强监测预警与宣传引导。气象、水利、自然资源等部门要实行24小时联合值守和滚动会商，密切监视台风"巴威"的移动路径、强度变化以及对我区风情、雨情、水情的影响，力求预报更精准、预警更及时。要充分利用好广播、电视、网站以及"最小微信群"等线上线下所有渠道，第一时间向社会公众发布预警信息、风险提示和防灾避险知识，实现预警信息全覆盖、无死角。宣传工作要做到通俗易懂，让每一位群众都清楚知道风险在哪里、何时来、如何避，真正实现从"干部防"到"全民防"的转变。
三是要强化社会动员与交通管控。要按照《〔*〕市气象灾害预警与应急响应若干规定》的要求，根据预警级别，及时研究并果断采取停课、停工、停产、停业、停运等必要措施。公安、交通等部门要提前对可能受影响的高速公路、国省干道、桥梁隧道等制定交通疏导和临时管制方案。文旅部门要督促所有A级景区、涉水旅游项目、户外娱乐设施等立即暂停运营，并做好游客的疏散和安置工作。要动员社会力量，引导广大群众非必要不外出，主动参与到社区的防台工作中来，形成全社会共同抵御台风的强大合力。
三、紧盯要害，精准施策，坚决筑牢防汛防台安全防线
防台风工作千头万绪，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把有限的资源和力量集中到最关键、最薄弱的环节上。必须对全区所有风险点位进行一次拉网式、地毯式的再排查、再梳理、再加固，确保不留一处死角、不放过一个隐患。
一要严防死守重点水利工程。水利部门要牵头对全区所有水库，特别是山塘和病险水库进行24小时不间断巡查。要严格执行水库汛限水位调度规定，对于超汛限运行的水库，要立即采取措施降低水位，腾出充足库容迎接强降雨。要对堤防、涵闸、泵站等水利设施进行全面检查和维护，确保其在关键时刻能够正常运行。要向重点水库、重点堤段预置抢险物料和专业队伍，做到险情一旦发生，能够第一时间投入战斗。
二要全面排查地质灾害隐患点。自然资源部门要会同各乡镇，对已查明的地质灾害隐患点和风险防范区进行逐一核查，更新完善"一点一案"和"一张图"管理。要向每一个隐患点派出监测员，加密监测频次，确保一旦出现滑坡、崩塌、泥石流等临灾征兆，能够第一时间发现并预警。要坚决落实清单化管理和销号制度，对于排查发现的新增隐患，要立即纳入管控范围，明确责任人和防范措施。
三要抓好城乡内涝防范。住建、城管等部门要对城区排水管网、排涝泵站等设施进行再检修，对易涝点、下穿式立交桥、地下空间等关键部位要提前布设强排设备和警示标识。要重点加强对在建工地、高空构筑物、户外广告牌、塔吊、行道树等的安全监管，督促业主单位采取加固或拆除措施，严防高空坠物伤人事件。各乡镇要组织力量对农村危旧房、低洼地带的群众住所进行排查，做好安全鉴定和人员转移准备。
四要保障重点行业领域安全。农业农村部门要指导农户抓紧抢收成熟农作物，并对大棚、禽畜圈舍等农业设施进行加固。工信、应急等部门要督促危化品生产企业、矿山等高危行业严格落实防台防汛措施，必要时果断停产撤人。电力、通信、供水、供气等部门要加强对关键基础设施的巡检和保护，准备好应急抢修队伍和备用电源，全力保障生命线工程的安全稳定运行。
四、备足力量，果断处置，确保应急响应及时高效
打赢防台风这场硬仗，不仅要有周密的部署，更要有强大的执行力和保障力。必须坚持底线思维，做好最充分的应急准备，确保在紧急情况下，拉得出、用得上、打得赢。
一是要确保人员转移坚决果断。人员安全是防台风工作的核心。各级干部要深刻认识到，人的生命是最宝贵的，在生命安全面前，任何财产损失都是次要的。必须坚决果断做好危险区域人员的转移安置工作。要严格遵循"应转尽转、应转早转"的原则，对居住在山洪地质灾害威胁区、病险水库下游、沿河低洼地带、危旧房屋、工棚和临时构筑物内的人员，以及孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，必须在台风影响到来之前，全部、安全、有序地转移到避灾场所。转移工作要做到不漏一户、不落一人，并做好安置点的管理和服务，保障转移群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有病能医。
二是要确保应急物资充足到位。兵马未动，粮草先行。应急管理局、发改委、财政局等部门要立即对全区的防汛防台物资储备情况进行一次全面盘点。要借鉴其他地区的先进做法，确保各类物资储备充足，并且能够动态管理、随时调用。要确保储备的冲锋舟、橡皮艇、水泵、发电机、编织袋、救生衣等关键物资数量足够、性能完好，并根据风险评估，提前将部分物资预置到重点乡镇、重点区域，缩短调运时间，打通"最后一公里"。要通过集中储备、代储协议、车辆代仓等多种形式确保物资供应链在任何情况下都畅通无阻。
三是要确保抢险救援队伍随时待命。要整合全区各类应急救援力量，包括综合性消防救援队伍、专业抢险队伍、企业民兵以及社会救援力量等形成统一指挥、协同作战的救援体系。所有应急队伍要即刻进入临战状态，保持24小时备勤，人员、装备、车辆全部在位，确保接到
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