在全区重点青少年群体关爱服务暨校园安全工作会议上的讲话
在全区重点青少年群体关爱服务暨校园安全工作会议上的讲话
同志们，老师们，朋友们：
今天，我们在这里召开全区重点青少年群体关爱服务暨校园安全工作会议，主要任务是深入分析当前我区青少年工作面临的新形势、新挑战，全面部署下一阶段的关爱服务和校园安全工作。参加今天会议的有区委、区政府相关领导同志，各区级部门、各乡镇（街道）的主要负责同志，以及全区各公民办中小学、幼儿园的主要负责人。可以说，我们把全区负责青少年成长和安全工作的"精兵强将"都请到了现场。这充分说明了区委、区区政府对这项工作的高度重视，也体现了我们共同肩负的沉甸甸的责任。
青少年是国家的未来、民族的希望。习近平总书记反复强调，孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。做好青少年群体的关爱服务工作，守护好每一方校园的平安，这不仅是关系到千家万户幸福安宁的民生大事，更是关系到社会大局和谐稳定、关系到民族复兴千秋伟业的国之大者。我们必须清醒地认识到，当前我区青少年工作正处在一个关键时期。一方面，随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加速，青少年成长的环境日趋复杂，各类风险挑战交织叠加。另一方面，社会转型期带来的家庭结构变化、网络信息冲击等因素，也给青少年的身心健康带来了前所未有的考验。因此，我们必须深化认识、立足实际，深刻把握新时代青少年关爱服务工作的极端重要性和现实紧迫性，以"时时放心不下"的责任感和"事事紧抓不放"的紧迫感，用心用情用力，把这项事关未来的基础性、战略性工程抓细、抓实、抓到位。
下面，我讲四个方面的意见。
一、聚焦精准施策，全面提升重点青少年群体关爱服务的质量与效能
做好重点青少年群体的关爱服务工作，核心在于精准，关键在于实效。大水漫灌、蜻蜓点水式的帮扶解决不了根本问题。我们必须下足"绣花"功夫，从识别、施策到预防，构建一个全链条、闭环式的关爱服务体系。
一要抓实精准识别这个基础前提。帮扶的第一步，是要知道谁需要帮扶、需要什么样的帮扶。如果底数不清、情况不明，我们的工作就会像无头苍蝇，事倍功半。各乡镇（街道）、各部门要依托网格化管理体系，定期开展数据比对和实地核查，对辖区内的青少年情况进行一次彻底的摸排。特别是对那些家庭困难、监护缺失、身心障碍、行为偏差的青少年，要建立规范的动态管理台账，严格落实"一人一档"的要求。这个档案必须是"活"的，要动态更新，及时反映孩子的最新情况和需求。同时，我特别要强调一点，在信息采集和使用过程中，必须严守个人信息保密规定，坚决杜绝信息泄露，保护好孩子们的隐私和尊严，要让我们的所有关爱都在阳光下运行。
二要抓好分类施策这个核心关键。精准识别之后，就要量身定制帮扶方案。要紧扣不同类型青少年群体的实际需求，提供个性化、差异化的服务。根据国家和省市的相关要求，结合我区实际，我们通常将重点青少年群体划分为若干类别，如困境儿童、农村留守儿童、流动儿童、服刑人员子女、有不良或严重不良行为的青少年以及残疾青少年等。针对这些不同群体，我们的帮扶措施必须各有侧重。一是对行为有偏差的青少年，要抓实行为矫治，通过专业的社工介入、法治副校长结对等方式，帮助他们迷途知返。二是对有心理困扰的青少年，要抓实心理健康服务，依托学校心理咨询室、社区心理服务站等阵地，提供及时的心理疏导和危机干预，帮助他们打开心结、阳光生活。三是对生活有困难的青少年，要抓实生活兜底保障，确保各项社会救助、福利政策不折不扣地落实到位，让他们衣食无忧、安心学习。四是对身体有残疾的青少年，要抓实特殊教育，保障他们平等接受教育的权利，并积极开展职业技能培训，帮助他们更好地融入社会。五是对学业有困难的青少年，要抓实学业成长辅导，通过"四点半课堂"、志愿者"一对一"帮扶等形式，帮助他们补齐短板、跟上队伍。六是对需要社会关怀的青少年，要抓实社会融入，多组织开展一些积极向善的社会实践和集体活动，培养他们的归属感和认同感。我们的目标，就是要把各项帮扶措施细化到"最后一米"，真正做到"一人一策"，让每个孩子都能感受到党和政府的温暖。
三要抓牢源头预防这个根本之策。最好的关爱是防患于未然。与其在问题出现后疲于应对，不如在源头之上筑牢防线。一是必须深耕法治教育。要将法治教育融入日常教学，通过模拟法庭、法治讲座、案例教学等生动形式，从小培养青少年的法治意识和规则意识，让他们知法、懂法、守法、用法。二是必须着力净化网络空间。网信、公安、市监等部门要协同作战，加大对涉青少年不良信息的清理整治力度，严厉打击网络游戏沉迷、网络欺凌、网络诈骗等违法违规行为，为青少年营造一个清朗的网络环境。三是必须坚决严防校园霸凌。校园霸凌性质恶劣、危害极大，是必须拔除的毒瘤。各学校要健全早期预警、及时处置、心理辅导、依法惩戒的全链条工作机制。要通过主题班会、心理筛查等方式，及早发现苗头性、倾向性问题。一旦发生霸凌事件，必须果断介入、严肃处理，绝不姑息迁就，同时要做好对受害学生的心理安抚和对施暴学生的教育惩戒。四是必须严格重点区域管理。要对校园周边的网吧、娱乐场所、出租屋等进行常态化、拉网式排查整治，坚决取缔"黑网吧"，净化校园周边社会环境，为青少年健康成长撑起一片蓝天。
二、坚守安全底线，全力筑牢校园安全工作的坚固防线
校园是青少年关爱服务工作的主阵地、主战场，校园安全是这片阵地的"最大公约数"。没有安全，一切教育成果、一切关爱服务都无从谈起。可以说，校园安全是1。后面的德育、智育、体育、美育、劳育等都是0,没有了1,再多的0都没有意义。因此，我们必须以最高标准、最严要求、最实举措，坚决守护好这片最大阵地。
一要认清严峻形势，时刻绷紧校园安全这根弦。校园安全工作是一项"永远在路上"的长期任务，风险挑战严峻复杂，容不得我们有半点麻痹思想和侥幸心理。今天已经是6月下旬，中小学、幼儿园马上就要进入暑期。这个时期，恰恰是各类安全事故的高发期。根据历年数据和风险研判，夏季学生溺水、交通事故、心理危机等风险尤为突出。各学校、各单位必须高度警惕，把假期前的安全教育作为当前工作的重中之重，反复讲、天天讲，确保每一个学生、每一个家长都把安全知识牢记于心、外化于行。同时，我们也要清醒看到，校园安全工作面临的挑战远不止于此，从校舍建筑、消防用电，到食品卫生、交通出行，再到学生心理健康、防范外部侵害，每一个环节都可能存在风险点。我们必须始终保持如履薄冰的警觉，把工作做得更细一些、更实一些，宁可十防九空，不可失防万一。
二要深化隐患排查，坚决堵塞各类安全漏洞。防范风险，最有效的方法就是把风险隐患消灭在萌芽状态。各地各校要立即行动起来，持续开展拉网式、地毯式的校园安全隐患大排查、大整治。排查不能走过场、不能留死角。一要查"物"的隐患，对校舍、围墙、护栏等建筑设施，对实验室、食堂、宿舍等重点场所，对消防器材、电气线路、燃气管道等设备，都要进行全面细致的检查，老旧设施该维修的要立即维修，该更换的要坚决更换。二要查"人"的风险，要加强对安保人员、食堂员工、校车司机等关键岗位人员的背景审查和日常管理，同时要高度关注学生的心理状态，特别是对那些情绪波动大、行为异常的学生，要及时介入干预。三要查"制"的短板，要重新审视学校的安全管理制度、应急处置预案是否完善，应急演练是否常态化开展安全责任是否层层压实到岗、到人。排查出的问题，要建立台账、明确时限、落实责任、销号管理，确保所有隐患都整改到位，形成管理闭环。
三要强化规范管理，持续巩固重点领域整治成效。除了常规的安全管理，有几个社会高度关注、群众反映强烈的重点环节，我们必须常抓不懈，以更加严实的作风、更强硬核的举措，巩固和提升整治工作成效。一是"校园餐"管理。食品安全大于天，关系到每一个孩子的身体健康。教育、市监等部门要指导并督促各学校严格落实食品安全主体责任，从食材采购、贮存、加工到餐具消毒、从业人员健康管理，全流程加强监管，大力推进"互联网+明厨亮灶"建设，让家长放心、社会满意。二是教辅材料征订。要严格规范教辅材料的选用和征订程序，坚决杜绝强制购买、违规搭售等行为，切实减轻学生的课业负担和家长的经济负担。三是校服采购。要坚持公开、公平、公正的原则，严格执行校服采购招标程序，确保校服质量合格、价格合理，充分尊重家长和学生的意见。这三件事看似是小事，但都直接关系到群众的切身利益，关系到教育的公平和形象。我们必须把每一个环节牢牢抓在手上、把每一份责任稳稳扛在肩上，确保深化整治工作取得实效，让教育改革发展的成果真正惠及千家万户。
三、强化责任担当，凝聚齐抓共管的强大工作合力
青少年关爱服
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
