在全镇强降雨防范应对工作安排部署会上的讲话

在全镇强降雨防范应对工作安排部署会上的讲话

同志们：

今天，我们紧急召开这次全镇强降雨防范应对工作安排部署会，主要任务是深入贯彻落实全市防汛工作调度会精神，对即将到来的新一轮强降雨天气进行再分析、再研判，对全镇防汛工作进行再动员、再部署。刚才，〔*〕同志已经传达了市里的最新会议精神和工作要求，大家要认真领会，坚决抓好贯彻落实。参加今天会议的有镇党政领导班子全体成员、各村的党支部书记，都是我们全镇防汛工作的"主心骨"和"顶梁柱"。可以说，这是一次临战前的思想动员会，更是一次责任上肩的誓师会。

当前，我们正面临着一场严峻的考验。根据市气象部门今天上午发布的最新预警信息，受高空槽和西南暖湿气流共同影响，从今天夜间开始至未来48小时，我镇将面临一次持续时间长、影响范围广、局部雨量大的强降雨过程。据预测，过程累积降雨量可达暴雨级别，局部地区甚至可能出现大暴雨，并伴有雷电、大风等强对流天气。气象专家反复强调，本次降雨过程的极端性和不确定性非常突出，致灾风险极高。面对如此严峻的形势，任何的麻痹大意和侥幸心理，都可能给我们的人民群众生命财产安全带来无法挽回的损失。我们必须清醒地认识到，防汛工作已经进入了最关键、最紧要的实战阶段。全镇上下必须立即行动起来，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，全力以赴投入到这场防汛减灾的硬仗中来。下面，我讲五点意见。

第一，思想认识必须再提高，坚决克服麻痹松懈的侥幸心理。

思想是行动的先导。防汛工作，首先要防的是思想上的"麻痹"和"松懈"。纵观历次灾害，往往不是天灾不可抗，而是人祸于未然。思想上的"一念之差"，就可能导致行动上的"天壤之别"。全镇各级干部特别是领导干部，必须把思想的"警报"拉响，把认识的"堤坝"筑牢。

一要深刻认识形势的极端严峻性。我们必须始终保持"宁可信其有不可信其无，宁可信其大不可信其小"的高度警惕性。这次强降雨，不是普通的降雨，而是可能引发山洪、滑坡、泥石流、内涝等多种次生灾害的极端天气。我们必须把情况想得更复杂一些，把困难估计得更充分一些，从最不利的情况出发，做最周全的准备，宁可"十防九空"，也绝不能"一失万无"。

二要深刻认识肩负的重大政治责任。人民至上、生命至上，是习近平总书记反复强调的根本原则，也是我们一切工作的出发点和落脚点。保障人民群众生命财产安全，是我们义不容辞的责任，是对我们各级干部党性原则、宗旨意识和执政能力的直接检验。在防汛这场"大考"面前，容不得半点含糊，来不得丝毫懈怠。我们必须把防汛工作作为当前压倒一切的头等大事来抓，以"时时放心不下"的责任感，把各项防范措施抓实、抓细、抓到位。

三要坚决摒弃一切侥幸心理和松懈心态。部分同志可能会觉得，过去也经历过几次强降雨，最后都有惊无险。这种"经验主义"和"惯性思维"是防汛工作最大的敌人。我们必须清醒看到，气候变化的复杂性使得每一次极端天气过程都有其独特性和破坏性。我们必须坚决杜绝"看天吃饭"的被动思想，牢固树立"防患于未然"的主动意识，确保全员在岗、在位、在状态，以临战姿态全身心投入到防汛备汛工作中去。

第二，隐患排查必须再深入，坚决做到风险见底无遗漏。

隐患险于明火，防范胜于救灾。打赢防汛主动仗，关键在于提前发现风险、消除隐患。全镇各村、各单位要立即行动起来，组织精干力量，对辖区内的所有防汛风险点进行一次拉网式、全覆盖、无死角的再排查、再梳理。

一是要紧盯防汛的薄弱环节。重点聚焦河道沟渠、低洼地段、老旧房屋、地质灾害点、在建工程、养殖场等六类关键薄弱点位。河道沟渠要看是否存在堵塞、行洪是否通畅、堤防有无险情；低洼地段要看排水设施是否完好、是否存在内涝风险；老旧房屋特别是农村的土坯房、危旧房，要逐一上门查看，评估安全等级；我镇在册的〔*〕处地质灾害隐患点，要安排专人24小时盯守，密切监测山体变化；所有在建工程，要检查深基坑、脚手架、工棚等设施的稳固性和排水措施；各类养殖场，要评估其所在位置的安全性，防止洪水倒灌造成损失和污染。

二是要实行清单化闭环管理。对排查发现的所有问题和隐患，不能"一看了之"，必须建立详细的台账清单，明确隐患的具体位置、风险等级、整改措施、责任单位、责任人和完成时限。对于能够立即整改的，要立行立改，绝不拖延；对于短期内难以彻底根治的，要制定严密的应急度汛预案，落实好警示标识、专人盯防和紧急避险等措施，确保隐患在可控范围之内。所有隐患点的整改，必须形成"排查、登记、整改、复核、销号"的闭环管理，做到问题不解决不松手，隐患不消除不放过。

三是要发动群众参与群防群治。防汛工作不仅是干部的事情，更需要广大人民群众的广泛参与。各村要充分利用村广播、微信群等渠道，向村民宣传普及防汛知识，告知大家身边的风险隐患点，动员大家积极参与到隐患排查和清理工作中来。要让每一位村民都成为防汛的"哨兵"和"信息员"，构建起一张横向到边、纵向到底的群防群控网络。

第三，人员转移必须再果断，坚决守牢生命安全底线红线。

在所有防汛措施中，人员的安全转移是核心中的核心，是底线中的底线。在重大险情面前，必须坚持生命至上，做到该转的必须转、应转的尽转，坚决果断，绝不迟疑。

一是要把特殊群体作为重中之重。全镇的独居老人、留守儿童、残疾人、病患等特殊群体，是我们在防汛工作中最为牵挂的对象。各村要立即组织村组干部、党员、志愿者，对这些特殊群体进行新一轮的入户巡查，摸清他们的居住环境、身体状况和联系方式，建立"一人一档"的管护台账。要为每一户特殊家庭明确一名帮扶责任人，实行"一对一"包保，确保在紧急情况下，有人联系、有人帮助、有人负责。

二是要提前备足应急安置力量。人员转移不是简单地把人转出来，还要确保他们"有地方住、有饭吃、有水喝、有病能医"。各村要立即对现有的安置点位进行全面检视，查看房屋是否安全、空间是否足够、生活设施是否齐全。要提前备好充足的食品、饮用水、棉被、应急照明、常用药品等安置物资。同时，要组织好由党员干部、基干民兵、志愿者组成的帮扶力量，明确职责分工，确保转移过程平稳有序，安置生活保障有力。

三是要坚决做到"不漏一户、不落一人"。这是我们对人民群众的庄严承诺，也是一条必须严格遵守的铁律。在启动人员转移预案时，村干部和包户党员必须逐家逐户上门通知，反复确认，耐心劝导，对于思想上有顾虑、行动上有困难的群众，要用心用情做好工作，决不能因为工作不细致、不到位而留下任何一个安全死角。要采取"敲门行动""拉网过筛"等方式，确保危险区域内的所有人员都安全撤离，真正做到万无一失。

第四，应急保障必须再夯实，坚决做到有备无患随时能战。

俗话说，"兵马未动，粮草先行"。充足的物资储备和精干的应急队伍，是我们战胜汛情的坚实基础和重要保障。我们必须本着"宁可备而不用、不可用时无物"的原则，对应急保障体系进行一次全面的检视和加强。

一是要立即盘点补充防汛物资。各村、各相关单位要立即对现有的防汛物资储备情况进行一次彻底的盘点。沙袋、铁锹、救生衣、应急照明灯、排水泵、发电机等关键物资，数量是否充足、质量是否可靠、存放地点是否明确、台账是否清晰，这些问题都要一一过问，做到心中有数。对于储备不足的，要不等不靠，立即补充采购；对于长期存放可能老化的，要进行检查更换。要确保所有物资在关键时刻都能拿得出、用得上、起作用。

二是要全面梳理建强应急队伍。我镇、村两级都组建了应急抢险队伍，这是我们应对突发险情的主力军。要立即对这两支队伍进行再梳理、再动员、再培训。要确保每一名队员的联系方式畅通，明确各自的职责任务。可以利用这两天的时间，组织一次简短的应急演练，重点检验队伍的快速集结能力、装备操作熟练度和协同作战水平。要确保一旦发生险情，这支队伍能够第一时间拉得出、顶得上、打得赢。

三是要统筹协调社会救援力量。除了我们自己的应急队伍，还要积极对接和整合辖区内的企业、施工单位以及社会组织等力量。要提前摸清他们拥有的大型机械设备、运输车辆等资源，并建立应急征用联络机制，确保在抢险救灾的关