在全镇强降雨及“龙舟水”防御工作专题会议上的讲话

在全镇强降雨及"龙舟水"防御工作专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇强降雨及"龙舟水"防御工作专题会议，主要任务是深入分析当前我镇面临的严峻防汛形势，全面动员、系统部署下一阶段的防汛备汛重点工作。参加今天会议的有镇领导班子全体成员，各村委会、镇属相关单位的主要负责同志。可以说，在座的各位都是我们〔*〕镇防汛工作的"主心骨"和"顶梁柱"。

刚才，我们共同观看了一部防汛安全警示教育片。片中那些山洪暴发、房屋倒塌、群众受困的真实画面，触目惊心，令人警醒。每一个案例背后都是血的教训，是无数家庭的破碎和伤痛。希望这部警示片能像一记重锤，狠狠地敲在我们在座每一位同志的心上，让我们从思想深处真正绷紧防汛安全这根弦。会议也传达了市三防办最新的防御工作通知精神，为我们接下来的工作指明了方向、提供了遵循。

同志们，根据气象部门的综合研判，从昨天，也就是5月21日起，我镇正式进入了2026年的"龙舟水"集中期。今年的"龙舟水"呈现出一些新的、更为严峻的特点。综合预测显示，从5月下旬到6月下旬这一个多月的时间里，我镇将经历大约5次区域性的强降雨过程，降雨过程将更加集中、瞬时强度偏大，总雨量也可能较往年同期偏多。经过前期几轮降雨，目前我镇大部分地区的土壤含水量已趋于饱和，江河水位也处于较高位置。这意味着，一旦遭遇短时强降雨，极易引发山洪、泥石流、城乡内涝等次生灾害，致灾风险远高于往年同期。

结合我们〔*〕镇的地理特点来看，我们镇域内地势起伏较大，山塘水库众多，村庄依山傍水而建的情况普遍，地质灾害隐患点和低洼易涝区并存。这种特殊的地理环境决定了我们的防汛工作任务异常艰巨、责任无比重大。面对如此严峻的形势，任何的麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，都是对人民群众生命财产安全的极不负责，都可能酿成无法挽回的严重后果。因此，我们必须清醒地认识到，防汛工作已经成为当前全镇压倒一切的头等大事和重中之重。全镇上下必须立即行动起来，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，进入临战状态，坚决打赢今年"龙舟水"防御这场硬仗。下面，我讲几点具体意见。

第一，提高政治站位，以最高度的责任感压实防汛工作体系

防汛工作，人命关天，责任重于泰山。这既是一项重要的民生工作，更是一项严肃的政治任务，考验着我们的责任担当和治理能力。我们必须坚决扛起"促一方发展、保一方平安"的政治责任，构建起一个横向到边、纵向到底、无缝衔接的责任体系。

一是要把责任链条拧得更紧。要严格落实以党政同责、一岗双责为核心的防汛责任制，建立健全"一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。镇领导班子成员要按照分工，下沉到各自联系的村和分管的领域，靠前指挥、现场督导。各村党组织书记、村委会主任是本村防汛工作的第一责任人，必须亲自部署、亲自检查、亲自督办。各村的"两委"干部、驻村干部、网格员要将责任细化到每一个山头、每一条河道、每一个隐患点、甚至每一户群众，确保防汛责任不留白、全覆盖。

二是要把指挥体系运转得更顺。镇三防指挥部要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，确保指令畅通、反应迅速、处置高效。各村、各单位要坚决服从镇指挥部的统一调度，做到令行禁止。各相关职能部门，如水利、自然资源、农业、城建等，要立足本职，既要各司其职，又要协同作战，形成强大的工作合力。要坚决杜绝推诿扯皮、各自为战的现象，确保在关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。

三是要把社会动员做得更广。防汛工作不仅是党委政府的事，更是全社会共同的责任。我们要充分利用村村通广播、微信群、宣传栏、入户走访等多种方式，广泛普及防洪、防涝、防地质灾害的知识，把灾害的危险性、防御的必要性讲清楚、讲透彻。要教会群众如何看懂预警信号，如何辨识身边风险，如何规划逃生路线，如何开展自救互救，切实提升广大群众的防灾避险意识和自救互救能力，筑牢防汛减灾的人民防线。

第二，坚持预防为主，以最精细的措施抓好监测预警与隐患排查

事实反复证明，防汛减灾，防是基础，预是关键。我们必须下足"绣花"功夫，把工作做在前面，把问题发现在萌芽状态，牢牢掌握防汛工作的主动权。

一是要让监测预警的"天线"更高。气象、水文是我们防汛工作的"耳目"和"哨兵"。相关部门要与上级气象、水文部门保持24小时不间断的密切联系，实时掌握雨情、水情、汛情的发展变化。要进一步完善预警信息的发布和响应机制，综合运用手机短信、微信群、应急广播、铜锣、手摇报警器等"土洋结合"的方式，确保预警信息能够在第一时间、无遗漏地传递到所有受威胁区域的群众，特别是要关注偏远山区、独居老人、留守儿童等特殊群体，打通信息传递的"最后一公里"，确保不留死角。

二是要让隐患排查的"探头"更亮。从今天会议结束开始，各村、各单位要立即组织力量，对辖区内的所有风险隐患点进行一次拉网式、地毯式的再排查、再梳理。排查的重点要聚焦三大领域。首先是地质灾害隐患点，要对已知的滑坡、崩塌、泥石流隐患点进行重点巡查，同时要警惕强降雨可能诱发的新增风险点，特别注意观察山体有无裂缝、有无落石、水体是否变浑浊等前兆现象，必要时可以运用无人机等科技手段辅助排查，提升排查的广度和深度。其次是山塘水库和水电站，要逐一检查大坝、溢洪道、启闭设施等关键部位是否存在安全隐患，严格执行汛期调度运用方案，科学预泄腾库，确保水库安全运行。最后是低洼易涝区及危旧房屋，要重点排查城乡接合部、沿河低洼地带的排水管网、排涝泵站是否通畅，对居住在危旧房屋，特别是土坯房、砖木结构房中的群众，要逐户上门进行安全评估和警示教育。

三是要让问题整改的"台账"更实。对于排查出的所有风险隐患，必须建立详细台账，实行清单化管理。要明确每一个隐患点的具体位置、威胁对象、风险等级、责任单位、责任人和监测人，并制定切实可行的整改方案或管控措施。要实行销号制度，能立即整改的，要立行立改；短期内难以彻底根治的，必须设立醒目的警示标识，落实24小时专人巡查盯守，并制定周密的应急预案，确保隐患在控、险情可处。

第三，突出生命至上，以最果断的行动做好应急准备与人员转移

保护人民群众生命安全是我们一切工作的出发点和落脚点。在关键时刻，必须采取超常规的措施，坚决果断，不惜一切代价确保人民群众的生命安全。

一是要把应急预案准备得更充分。预案是应急处置的行动指南。各村、各单位要结合各自实际，进一步修订和完善防汛应急预案和人员转移避险预案。预案不能只是挂在墙上、锁在柜子里，必须具有极强的针对性和可操作性。要明确预警信号、启动条件、转移路线、安置地点、责任分工等具体内容。特别是人员转移方案，要具体到每一户、每一个人，确保一旦发生险情，能够迅速、有序、安全地组织群众撤离。

二是要把人员转移组织得更坚决。人员安全转移是防汛工作的核心环节，也是避免群死群伤惨剧发生的最后一道防线。我们必须坚决贯彻"应转尽转、不漏一户、不落一人"的原则。当预警信息达到需要转移人员的级别时，各村负责人必须第一时间组织力量，挨家挨户动员，果断将处于危险区域的群众全部转移到安全地带。在这个问题上，绝不能有丝毫的犹豫和迟疑。对于个别思想不通、心存侥幸、不愿意转移的群众，我们的干部要耐心细致地做好思想工作，晓之以理、动之以情，但必要时也要采取强制措施，确保人员百分之百安全撤离。去年的信宜市贵子镇，就因为基层干部巡查到位、预警及时、转移果断，成功避免了57名群众因山体滑坡而可能造成的伤亡，为我们树立了"教科书式"的避险榜样。我们必须向他们学习，把群众的生命安全看得比什么都重要。

三是要把应急力量和物资保障得更到位。要进一步充实和加强镇、村两级应急救援队伍，确保每支队伍都人员齐备、装备精良、训练有素。要提前对抢险救援的冲锋舟、抽水泵、发电机等设备进行检修保养，确保随时能用。同时，要按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，足额储备编织袋、铁锹、救生