在2026年全市统筹发展与安全工作会议上的讲话

在2026年全市统筹发展与安全工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全市性会议,核心议题是统筹发展与安全。当前,我们正处于"十五五"规划开局的起跑阶段,做好今年工作,为长远发展奠定根基,责任重大,任务艰巨。这次会议的目的,就是深入研判形势,总结前期工作,部署后续任务,动员全市上下以更坚定的决心、更扎实的举措,推动高质量发展与高水平安全协同并进,确保全年目标顺利实现。下面,我围绕几个重点方面,谈几点意见。

一、恪守为民宗旨,在增进民生福祉上力求更大实效

发展的根本目的是为了人民。持续保障和改善民生,不仅是高质量发展的内在要求,更是社会和谐稳定的基石。今年以来,全市上下聚焦群众关切,推动各项民生实事落地,取得了积极进展。从宏观环境看,各级财政对民生的倾斜力度持续增强,教育、社保、医疗、住房等关键领域的投入规模巨大,许多地方民生支出占财政支出的比重维持在很高水平,这充分彰显了让发展成果普惠于民的决心。具体到我市,一季度民生实事项目推进总体顺利,实现了良好开局。部分项目,如适老化改造、社区公共空间增补、普惠性服务供给等,进度超过预期,一批便民设施已投入使用,让群众切实感受到了变化、得到了实惠。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到不足。部分项目进展不平衡,跨部门协同效率有待提升,资金使用的精准度和效益仍需加强。民生工作关乎百姓冷暖,细微之处见真章。为确保年度民生承诺全面兑现、取得过硬成效,下一阶段必须着力抓好以下环节:

一要确保投入精准高效。财政部门要持续优化结构,保障民生领域支出稳定增长。更重要的是,必须建立并强化资金使用全过程绩效管理体系,构建科学评估标准,确保公共资金投入精准、产出高效。要坚决扭转"重拨款、轻问效"的倾向,定期评估并公开重大项目资金使用效益,主动接受社会各界监督,让每一分民生钱都花出最大价值。

二要坚持需求导向施策。民生项目的遴选与推进,必须紧扣群众最迫切、最直接、最现实的难题。相关职能部门要深入一线,动态掌握民情民意,真正将群众的"问题清单"转化为政府的"任务清单"和"成果清单"。对于就业、教育、就医、养老等领域的共性难点和痛点,要拿出更具针对性、操作性的解决方案,加快补齐短板,切实把好事办实、实事办好。

三要夯实质量与长效根基。民生工程是良心工程,质量是第一生命线。必须严格执行项目建设各项基本制度,打造优质耐久、群众满意的精品。同时,要前瞻谋划建成后的运营、维护和管理机制,积极探索政府引导、市场参与、社会协同的多元共治模式,确保民生设施不仅建得好,更能用得久、用得顺,持续发挥惠民效能。

二、深化正风肃纪,在全面从严治党上展现更强定力

安全是发展的基础,而政治生态的安全、干部队伍的廉洁,是最根本、最关键的保障。腐败侵蚀公平正义,破坏发展环境,是必须坚决清除的毒瘤。我们必须始终保持清醒头脑,以永远在路上的坚韧执着,一体推进反腐败斗争,不断巩固发展风清气正的政治生态。

当前,反腐败斗争复杂性、严峻性依然存在。从全国层面看,惩治腐败的高压态势持续巩固。年初以来,查处中管干部数量显著,彰显了有腐必反的坚定决心。在纠治"四风"问题上,全国处理人数众多,释放了常抓不懈、越往后越严的明确信号。回顾过去一年,追逃追赃工作取得重大战果,追回金额巨大,这既表明了成效,也警示我们反腐败斗争的长期性与艰巨性。我市相关工作与中央要求同向发力,一季度纪检监察机关立案、处分人数及挽回经济损失数据,反映了工作的力度。但我们决不能有丝毫自满。从案件查办情况看,一些倾向值得高度警惕:金融、国有企业、能源资源、工程建设等权力与资源密集领域,仍是腐败易发区;"影子股东""期权化"收益等新型、隐性腐败手段更具隐蔽性,查处难度增加;一些发生在群众身边的"微腐败",直接损害百姓利益,侵蚀执政根基。对此,我们必须以更严密的举措应对:

一要聚焦重点深化治理。要紧盯腐败高发领域和关键环节,开展专项治理,实施精准打击。要深化"制度+科技"监督模式,运用信息化、大数据手段,提升对权力运行监督制约的穿透力。对当前关注度较高的行业性、系统性廉洁风险,要提前研判,完善制度篱笆,做到防患于未然。

二要破解新型腐败难题。要提升发现和查处新型腐败、隐性腐败的能力。审计、金融监管、行业主管等部门要加强信息共享与协同联动,通过对资本运作、项目审批、商事变更等关键信息的穿透分析,精准识别和打击利益输送链条。对各类隐性变异的腐败行为,要露头就打,持续强化"不敢腐"的震慑。

三要筑牢思想制度堤坝。要坚持教育、制度、监督同向发力。加强理想信念教育和党纪国法教育,弘扬廉洁文化,引导干部树立正确权力观。要针对案件暴露的制度和监管漏洞,及时完善规章制度,强化制度执行力。要特别加强对"关键少数"特别是主要负责人的监督,确保权力在制度轨道上规范运行。

三、坚守安全底线,在防范化解风险上取得更实成效

发展决不能以牺牲安全为代价,这始终是一条不可逾越的红线。如果说发展是"0",那么安全就是前面的"1",没有安全,一切归零。当前,我市各类经济活动活跃,传统风险与新兴风险交织,安全生产与自然灾害防治面临严峻考验。

从全国看,安全形势在持续努力下保持总体稳定。去年全年,各类生产安全事故起数和死亡人数实现同比"双下降";自然灾害造成的直接经济损失也控制在特定水平。进入今年,部分地区数据显示安全指标继续向好。但这些积极变化不能掩盖深层问题,安全生产基础不牢、风险隐患存量较大的现状尚未根本改变。尤其在经济活动全面恢复的背景下,部分行业领域风险有所积聚。我市一季度安全生产形势总体平稳,未发生重特大事故,事故起数和死亡人数同比有所下降,但一般事故仍有发生,警钟必须长鸣。道路交通、建筑施工、危化品、城镇燃气等传统高危行业风险依然突出。同时,随着季节转换,森林火灾、汛期灾害等自然灾害防御进入关键期。今年是安全生产治本攻坚行动的关键之年,我们必须以"时时放心不下"