在全县2026年度防汛防地灾工作暨防汛抗旱业务培训视频会议上的讲话

在全县2026年度防汛防地灾工作暨防汛抗旱业务培训视频会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县2026年度防汛防地灾工作暨防汛抗旱业务培训视频会议，主要任务是深入贯彻落实近期全省、全市防汛抗旱工作会议精神，回顾总结2025年工作，科学分析研判2026年我们面临的严峻形势，全面安排部署今年的各项重点任务。在主汛期即将来临的关键节点，我们以视频会议的形式将会议直接开到各乡镇（街道），目的就是要统一思想、提高认识、压实责任，动员全县上下立即行动起来，以"时时放心不下"的责任感和紧迫感，坚决筑牢防汛安全防线，牢牢守住人民群众生命财产安全底线。

下面，我讲三点意见。

一、回顾过去认清形势切实增强工作的责任感和紧迫感

过去的一年，是极不平凡的一年。面对复杂严峻的防汛形势和艰巨繁重的工作任务，全县上下坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、市委的决策部署，坚持人民至上、生命至上，立足于防大汛、抗大险、救大灾，广大干部群众闻汛而动、向险而行，团结一心、顽强拼搏，成功应对了多轮强降雨过程，有效处置了多起险情，防汛减灾工作取得了来之不易的成绩。特别是在2025年7月26日至27日的持续强降雨过程中，我们及时启动应急响应，广大党员干部下沉一线，成功组织转移群众196户565人，最大限度地保障了人民群众的生命安全。在此，我代表县委、县政府，向所有奋战在防汛防地灾一线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前面临的严峻形势和工作中存在的短板弱项。从自然禀赋来看，我们〔*〕县地处乌蒙山腹地，山高谷深、地形破碎，地质环境极为脆弱，是全省乃至全国地质灾害最为发育和严重的地区之一。根据最新排查统计，全县纳入监测的地质灾害隐患点多达数百个，可谓点多面广，防范压力巨大。从气候预测来看，根据气象部门的综合研判,2026年汛期我国气候状况总体偏差，极端天气气候事件可能偏多，区域性、阶段性的洪涝灾害和地质灾害风险较高。虽然针对我县的长期精准预测数据尚不明确，但汛期气候的复杂多变性、不确定性、突发性是我们必须面对的客观现实。我们必须摒弃一切麻痹思想和侥幸心理。

从工作层面来看，我们还存在一些不容忽视的问题。一是一些干部思想认识不到位。存在"重救轻防、重灾后轻灾前"的惯性思维，对防汛工作的极端重要性认识不足，存在松懈麻痹情绪。二是一些地方隐患排查整治不彻底。排查存在盲区死角，对排查出的隐患整改不及时、不到位，部分隐患"年年查、年年报"，却迟迟得不到根治，带"病"入汛风险依然存在。三是应急预案体系不够完善。部分预案针对性、可操作性不强，与实际脱节，演练也多停留在"走过场"的层面，实战效果有待检验。四是基层防御能力依然薄弱。监测预警网络覆盖面还不够广，预警信息传递的"最后一公里"问题依然突出，部分村组干部和群众的防灾避险意识和自救互救能力还有待提高。这些问题，都是我们今年工作中必须下大力气解决的硬骨头。全县各级各部门务必保持清醒头脑，深刻认识今年防汛防地灾工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把困难估计得更充分一些，把准备工作做得更扎实一些，做到未雨绸缪、有备无患。

二、聚焦重点精准发力坚决筑牢防汛安全防线

做好今年的防汛防地灾工作，任务艰巨、责任重大。全县上下必须牢固树立"一盘棋"思想，聚焦重点领域和关键环节，精准发力、协同作战，下好先手棋、打好主动仗，确保安全度汛。

第一，强化思想认识，压紧压实防汛责任。思想是行动的先导，责任是落实的保障。防汛防地灾工作，人命关天，容不得半点疏忽和懈怠。一要坚决扛起政治责任。各级各部门要深入学习领会习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，以对党和人民高度负责的精神，把防汛责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。二要全面落实责任体系。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，健全完善县、乡、村、组四级防汛责任网络。各乡镇（街道）党政主要负责同志是第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自督查；分管负责同志要具体抓、抓具体。各行业部门要按照"三管三必须"的要求，切实履行好行业监管责任，做到守土有责、守土负责、守土尽特。三要严肃工作纪律。汛期就是战时，纪律就是保证。要严格执行24小时值班值守和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。要严肃信息报送纪律，确保信息第一时间上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。县纪委监委要加大督查问责力度，对因思想麻痹、工作不力、责任不落实导致发生重大险情和人员伤亡的，要依法依规严肃追责问责，绝不姑息。

第二，抓牢源头管控，全面排查整治风险隐患。隐患险于明火，防范胜于救灾。消除隐患是防止灾害发生最直接、最有效的手段。一是要开展地毯式排查。要立即组织力量，对全县范围内的地质灾害隐患点、山洪沟道、河流沿岸、水库塘坝、在建工程、城乡低洼地带、切坡建房户等重点区域和薄弱环节，开展一次拉网式、地毯式的再排查、再梳理。排查要深入、要细致，不放过任何一个疑点，不留下任何一个盲区。二是要建立动态化台账。对排查出的所有风险隐患，要逐一登记造册，建立详细的问题清单、责任清单和整改清单。要实行动态管理、销号管理，整改完成一个、核查一个、销号一个，确保所有隐患都在掌控之中，整改责任和措施都落到实处。三是要实行闭环式整改。对能够立即整改的，要立行立改；对短期内难以完成整改的，要制定切实可行的度汛方案，严格落实监测、预警、避险等管控措施，明确责任人和完成时限，确保隐患在可控状态下安全度汛。特别是对地灾避险搬迁工作，要下定决心、加快进度，确保受威胁群众早日搬出危险区，住上安心房。

第三，健全预案体系，扎实开展应急演练。预案是应急处置的行动指南，演练是检验预案的试金石。我们必须把预案和演练工作做得更实、更细、更有效。一是学好政策法规，做实应对流程。各级防汛责任人、技术人员和基层干部，要带头学习《防洪法》《突发事件应对法》等法律法规，熟悉掌握防汛工作的各项规定和流程。要结合本地实际，进一步修订完善各类防汛应急预案和地质灾害防御预案，特别是要细化人员转移避险方案，明确转移路线、安置地点、责任人员，确保预案的科学性、针对性和可操作性。二是全面掌握情况，充实人员力量。要对辖区内的重点领域、重点群体进行精准画像，做到"家底清、情况明"。要摸清有多少独居老人、留守儿童、残障人士等特殊群体，他们在哪里，谁来负责转移，都要一一对应、责任到人。要建强各类应急抢险救援队伍，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。三是扎实开展培训，强化实战演练。今天的会后，县应急、水务、自然资源等部门将立即开展业务培训，各乡镇（街道）也要迅速组织开展对村组干部、灾害信息员、网格员的培训。培训不能只念文件，要讲案例、教方法。演练不能只为"演"而"练"，要突出实战性，采取不打招呼、不设脚本的方式，重点检验预警发布、应急响应、群众转移、抢险救援等关键环节的衔接和效率。通过演练，真正让干部群众熟悉预案、明确职责、掌握技能。

第四，精准预报预警，高效运行联动机制。精准的预警是抢抓防灾主动权的关键，高效的联动是形成工作合力的保障。我们要把预警和响应作为重中之重来抓。一要织密监测网络。要加强与气象、水文、自然资源等部门的会商研判，密切监视雨情、水情、汛情、灾情发展变化。要充分利用现代科技手段和群测群防网络，构建立体化、全覆盖的监测体系，努力做到风险隐患早发现、早报告。二要用好"1262"机制。实践证明，"1262"精细化预报与响应联动机制是行之有效的科学防灾模式。我们必须不折不扣地执行好。当气象部门发布提前12小时的县级强降水预报时，相关乡镇就要立即组织风险排查和转移准备。当预报精细到提前6小时的乡镇级时，就要果断预置救援力